Приложение 1. Порядок реализации муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек"

Приложение 1

к постановлению

Главы города Вышний Волочек

от 03.12.2018 N 222

Порядок
реализации муниципально-частного партнерства
в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек"

I. Общие положения

1. Муниципально-частное партнерство в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" реализуется в целях привлечения в экономику города частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления для населения города доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества, достижения максимально эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и его техническое переоснащение.

2. Порядок реализации муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" (далее - Порядок) устанавливает приоритетные направления реализации муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек", полномочия отраслевых органов администрации города Вышний Волочек, регулирует вопросы рассмотрения предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок согласования и заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также порядок осуществления контроля за его исполнением.

3. Приоритетными направлениями реализации муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" являются:

1) развитие коммунальной, энергетической и коммуникационной инфраструктур: строительство, реконструкция, расширение, модернизация объектов коммунального комплекса;

2) строительство логистических центров, реконструкция автомобильных дорог;

3) строительство, реконструкция образовательных учреждений;

4) строительство, реконструкция объектов физической культуры и массового спорта;

5) строительство, реконструкция объектов культуры;

6) улучшение архитектурного облика города: архитектурно-ландшафтное обустройство объектов малых общественных территорий, создание площадей для социального и инфраструктурного строительства;

7) иные направления, представляющие значимость для социально-экономического развития муниципального образования.

4. Уполномоченным органом администрации города Вышний Волочек, осуществляющим полномочия муниципального образования "Город Вышний Волочек" в области муниципального частного партнерства является отдел экономики и муниципального заказа администрации город Вышний Волочек (далее - отдел экономики и муниципального заказа).

5. Отдел экономики и муниципального заказа в рамках реализации муниципального-частного партнерства осуществляет следующие полномочия:

5.1. Обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления города Вышний Волочек при реализации проекта муниципально-частного партнёрства.

5.2. Оказывает содействие в защите прав и законных интересов публичных партнёров и частных партнёров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве.

5.3. Ведёт реестр заключённых соглашений о муниципально-частном партнёрстве.

5.4. Обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнёрстве.

5.5. До поступления предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, по инициативе лица который в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть частным партнером, проводит с ним предварительные переговоры с целью получения указанным лицом необходимой информации для разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

5.6. При поступлении предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства проводит переговоры и совместные совещания с инициатором проекта и отраслевыми органами администрации города Вышний Волочек. По результатам указанных переговоров и совместных совещаний отдел экономики и муниципального заказа оформляет протоколы и обеспечивает их реализацию.

5.7. Направляет инициатору проекта решение о невозможности реализации проекта или о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области (далее - уполномоченный орган) в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества, протоколы предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) и размещает предложение инициатора проекта, решение и протоколы на официальном сайте администрации города Вышний Волочек (http://www.v.volochekadm.ru).

5.8. Направляет на рассмотрение в уполномоченный орган предложения о реализации проекта муниципального частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

5.9. Разрабатывает конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, критерии конкурса, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения.

5.10. Размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации информацию о проведении конкурса, протокол о результатах проведения конкурса, соглашение о муниципально-частном партнерстве и иные определенные законодательством Российской Федерации в области муниципально-частного партнерства сведения и документы.

5.11. Оформляет проект соглашения о муниципально-частном партнерстве, обеспечивает его подписание публичным партнером;

5.12. Направляет победителю конкурса экземпляр протокола о результатах проведения конкурса, проект соглашения о муниципально-частном партнерстве подписанный публичным партнером;

5.13. Осуществляет функции контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

5.14. Осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве и предоставляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.

5.15. Подготавливает документы в части изменения, прекращения соглашения о муниципально-частном партнерстве, перехода прав и обязанностей по соглашению о муниципально-частном партнерстве, замены частного партнера.

5.16. Разрабатывает проекты постановления Главы города Вышний Волочек "О принятии решения по результатам рассмотрения проекта предложения о реализации муниципально-частного партнерства", постановления Главы город Вышний Волочек "Об решении о реализации проекта муниципально-частного партнерства" обеспечивает их своевременное согласование и подписание.

II. Порядок рассмотрения предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства

6. Предложение о реализации муниципально-частного партнерства направляется инициатором проекта в отдел экономики и муниципального заказа. Указанное предложение должно соответствовать форме и требованиям установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

В случае если инициатором проекта является лицо, которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может быть частным партнером, одновременно, с направлением указанного предложения, предоставляет в отдел экономики и муниципального заказа выданную банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта.

7. Отдел экономики и муниципального заказа в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления предложения, направляет копии предложения в Управление финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочек для представления заключения о наличии средств в бюджете города на реализацию проекта муниципально-частного партнерства и структурным подразделениям администрации город Вышний Волочек уполномоченным на рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве для представления заключения о возможности (невозможности) реализации предложенного проекта муниципально-частного партнерства на территории города Вышний Волочек.

Заключения должны быть предоставлены в отдел экономики и муниципального заказа в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с момента получения копий предложения.

8. В случае направления предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства лицом, которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может быть частным партнером, отдел экономики и муниципального заказа вправе запросить у него дополнительные материалы и документы, провести переговоры и совместные совещания, в соответствии с пунктом 5.6. настоящего Порядка.

Итоги переговоров, включающие принятие решения об изменении содержания предложения о реализации проекта, оформляются протоколом, который должен быть составлен в 2 (двух) экземплярах и подписан обеими сторонами.

9. Отдел экономики и муниципального заказа в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с момента получения заключений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, готовит предложения о реализации проекта, невозможности реализации проекта на рассмотрение главе города Вышний Волочек в целях оценки и определения его сравнительного преимущества.

Решение о невозможности реализации проекта должно быть мотивировано и принимается по следующим основаниям:

- предложение о реализации проекта не соответствует принципам муниципально-частного партнерства;

- содержание проекта не соответствует установленным требованиям;

- эксплуатация, и (или) техническое использование, и (или) передача в частную собственность объекта соглашения не допускаются в соответствии с