Постановление Администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 26 февраля 2019 г. N 34 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Вышневолоцком районе в 2019 году"

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", закона Тверской области от 31.03.2010 N 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области", постановления Правительства Тверской области от 08.02.2019 г. N 50-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2019 году" администрация Вышневолоцкого района постановляет:

1. Определить уполномоченным органом, координирующим организацию мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков в каникулярное время в Вышневолоцком районе в 2019 году, отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

2. Утвердить план мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Вышневолоцкого района в 2019 году (приложение 1).

3. Утвердить продолжительность смен в лагерях с дневным пребыванием детей и подростков на территории Вышневолоцкого района:

- 1 смена: с 03.06.2019 по 29.06.2019 (21 рабочий день);

- 2 смена: с 01.07.2019 по 30.07.2019 (21 рабочий день);

- 3 смена: с 29.07.2019 по 23.08.2019 (21 рабочий день).

4. Утвердить порядок предоставления и расходования денежных средств бюджета муниципального образования Вышневолоцкий район Тверской области на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в Вышневолоцком районе в 2019 году (приложение 2).

5. Утвердить порядок предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и ведения учета детей, направленных на отдых в организации отдыха и оздоровления детей в 2019 году (приложение 3)

6. Установить, что предельные нормативы стоимости набора продуктов питания, расходов на культурное обслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия на одного ребенка в день для лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей, многодневных походов, юного туриста в 2019 году определяются в соответствии с приложением 2 и приложением 3 к постановлению Правительства Тверской области от 08.02.2019 г. N 50-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2019 году";

7. Утвердить порядок формирования стоимости путевок в лагерях с дневным пребыванием детей в 2019 году (приложение 4).

8. Установить размер частичной оплаты родителями (законными представителями) путевок в загородные оздоровительные лагеря, в лагеря с дневным пребыванием детей Вышневолоцкого района не более 50% от полной стоимости путевки.

9. Установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием детей в размере 20 % от фактической стоимости питания.

10. Отделу образования администрации Вышневолоцкого района (Назимова Е.Е.):

- направить средства местного бюджета в объёме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на организацию отдыха детей в каникулярное время (приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря, организация лагерей дневного пребывания, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха) и 40 000 (сорок тысяч) рублей на содействие занятости подростков;

- исполнять план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Вышневолоцкого района в каникулярный период 2019 года;

- обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей безработных граждан, детей, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вышневолоцкого района.

- организовать при муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Вышневолоцкого района лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря;

- осуществлять контроль за выделением бюджетными учреждениями Вышневолоцкого района необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в местах организаций отдыха детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия лагерей дневного пребывания детей организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок в установленном законодательством порядке;

- не допускать открытия лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха детей без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и его территориальными отделами в установленном порядке;

- создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей, организации купания детей;

- обеспечить контроль за своевременным проведением конкурсов по поставке пищевых продуктов в организации отдыха и оздоровления детей, выполнением условий конкурсных отборов поставщиками, учитывая наличие у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, складских помещений, транспорта для доставки продуктов питания, проведение дератизационных и дезинфекционных мероприятий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний;

- установить, что страхование детей в лагерях дневного пребывания, палаточных лагерях, лагерях труда и отдыха при общеобразовательных школах осуществляется за счет родителей (включая проезд к месту отдыха и обратно);

- обеспечить контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, созданием безопасных условий и обеспечению жизнедеятельности лагерей;

- организовать доставку детей в лагеря дневного пребывания, палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха в том же порядке, что и доставку детей на занятия в школы в течение учебного года; установить, что доставка детей в загородные оздоровительные лагеря осуществляется их родителями;

- обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления; при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки представлять в Министерство образования Тверской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области:

информацию о численности детей и сопровождающих лиц и документы об их состоянии здоровья;

подтверждение обязательного медицинского сопровождения;

информацию о виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и дат отъезда и возвращения, продолжительности времени в пути;

подтверждение организации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование "сухого пайка";

- принять меры по обеспечению соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществлять контроль за выделением бюджетными учреждениями Вышневолоцкого района необходимых средств на оплату горюче-смазочных материалов для подвоза детей в лагеря с дневным пребыванием детей, палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха;

- представлять информацию о ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампании детей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области ежемесячно в срок до 25 числа.

11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вышневолоцкого района (Шарапова Н.В.):

- исполнять план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Вышневолоцкого района в каникулярный период 2019 года;

- организовать трудоустройство подростков, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вышневолоцкого района (далее КДН и ЗП) на временные рабочие места;

- организовать работу с родителями (законными представителями) и подростками, с целью ознакомления и привлечения подростков в мероприятия, организуемые в каникулярный период;

- разработать меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период школьных каникул;

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

12. Управлению по делам культуры, молодежи и спорта администрации Вышневолоцкого района (Калинина О.Е.):

- направить средства местного бюджета в объёме - 34 000 (тридцать четыре тысячи) рублей на организацию палаточного лагеря для трудных подростков, ____ рублей на организацию палаточного реабилитационного лагеря для детей и подростков из малообеспеченных семей и 40 000 (сорок тысяч) рублей на содействие занятости подростков;

- исполнять план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Вышневолоцкого района в каникулярный период 2019 года;

- развивать разнообразные малозатратные формы отдыха и занятости детей и подростков, не задействованных в лагерях с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха;

- обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления; при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки предоставлять в Министерство образования Тверской информацию об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждение обязательного медицинского сопровождения;

- обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей (включая проезд к месту отдыха и обратно);

- развивать проведение профильных смен для подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОУУП и ПДН;

- обеспечить взаимодействие с общественными молодежными организациями и клубами по вопросам отдыха, занятости, организации спортивной работы среди детей и подростков в каникулярный период;

- провести необходимые мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- организовать и обеспечить работу учреждений культуры Вышневолоцкого района в местах дислокации лагерей с дневным пребыванием детей, использовать имеющиеся учреждения для организации досуговой деятельности детей и подростков;

- предусмотреть эффективное использование спортивных сооружений Вышневолоцкого района с учетом их безопасной эксплуатации для организации работы по физическому воспитанию, обеспечив доступ в них организованных и неорганизованных групп детей на бесплатной основе,

- провести проверки оборудования плоскостных сооружений на предмет их безопасного использования;

- принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры, физической культуры и спорта Вышневолоцкого района с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время школьных каникул;

- организовать функционирование спортивных площадок физкультурно-спортивных учреждений с 10.00 до 22.00 часов, обеспечив их необходимым спортивным инвентарем;

- организовать проведение каждую неделю в течение летнего периода Дней дворового спорта, в том числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу;

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг отдыха и занятости детей и подростков и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

13. Руководителям муниципальных образовательных учреждений Вышневолоцкого района (муниципальным заказчикам):

- подготовить помещения и территории для приема детей в лагеря дневного пребывания, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря;

- определить ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся на отдыхе;

- обеспечить лагеря дневного пребывания, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря аптечками для оказания первой медицинской помощи;

- предусматривать в установленных законодательством случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям", а также требования по соблюдению санитарного законодательства;

- инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения санитарного законодательства, и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков;

14. Рекомендовать ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (Лукина Н.В.):

- обеспечить подбор, формирование и направление в детские оздоровительные лагеря всех типов: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), детей из приемных семей, детей, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

- обеспечить исполнение Порядка расходования средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечить страхование жизни и здоровья детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, на время их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

15. Рекомендовать ГКУ Тверской области "Центр занятости населения Вышневолоцкого района" (Иваненко В.В.):

- во взаимодействии с Управлением по делам культуры, молодежи и спорта администрации Вышневолоцкого района, образовательными учреждениями Вышневолоцкого района заключить соглашения и договора на организацию временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- при организации временного трудоустройства особое внимание уделять подросткам, состоящим на учете в КДН и ЗП, ОУУП и ПДН, а также из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неполных, многодетных;

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг занятости детей и подростков и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

16. Рекомендовать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкая центральная районная больница" (Радайкина А.А.):

- обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в лагеря с дневным пребыванием палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха детей независимо от форм собственности;

- принять меры по обеспечению лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха детей квалифицированными медицинскими кадрами; проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы;

- осуществлять контроль за обеспечением лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха детей лекарственными препаратами;

- подготовить список рекомендуемых лекарственных препаратов для лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха детей для их дальнейшего приобретения;

- осуществлять контроль за физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных мероприятий и трудовой деятельности;

- организовать мероприятия по гигиеническому воспитанию, оздоровлению детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике вредных привычек;

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг эффективности оздоровления детей и подростков и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

17. Рекомендовать ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" в городе Вышний Волочек (Петрова Е.Н.),

Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке (Моренко Н.А.):

- обеспечить открытие лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления санитарно-эпидемиологического надзора;

- проводить контроль и надзор за соблюдением требований санитарно-противоэпидемического режима в организациях отдыха детей (подготовкой учреждений отдыха к летнему сезону, их водоснабжением, санитарным состоянием пищеблоков, рационом питания детей, соблюдением режима работы, подтверждающих соответствие учреждений санитарным

требованиям, проведением работы по организации текущего и капитального ремонта), состоянием источников питьевого водоснабжения, мест купания;

- обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов;

- обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения организаций отдыха детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее, чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории учреждения и по его периметру в установленном законодательством порядке.

18. Рекомендовать межмуниципальному отделу МВД "Вышневолоцкий" (Дущак Д.А.):

- разработать план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, стоящих на учете в Отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий" (далее ОУУП и ПДН) в каникулярный период 2019 года;

- разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период;

- обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местам отдыха и обратно;

- осуществлять меры по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улице в каникулярный период;

- организовать трудоустройство и занятость подростков, стоящих на учете в ОУУП и ПДН на временные рабочие места;

- организовать работу с родителями и подростками, с целью ознакомления и привлечения подростков в мероприятия, организуемые в каникулярный период;

- по окончании каждой смены осуществлять мониторинг отдыха и занятости детей и подростков, стоящих на учете в ОУУП и ПДН и ежемесячно 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации Вышневолоцкого района.

19. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому, Фировскому, Бологовскому районам и городу Вышнему Волочку главного управления МЧС России (Крылов С.К.):

- организовать профилактическую работу в лагерях с дневным пребыванием, палаточных лагерях, лагерях труда и отдыха детей по организации безопасного отдыха детей и подростков в каникулярный период;

- организовать приемку детских оздоровительных лагерей всех типов отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому, Фировскому, Бологовскому районам и городу Вышнему Волочку главного управления МЧС России.

20. Главному редактору АНО "Редакция газеты "Вышневолоцкая правда" (Райкова А.В.):

- организовать в газете "Вышневолоцкая правда" освещение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Вышневолоцкого района в 2019 году.

21. Признать утратившим силу постановление администрации Вышневолоцкого района от 16.02.2018 N 25 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Вышневолоцком районе в 2019 году"

22. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Вышневолоцкого района Шарапову Н.В.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Муниципальный вестник Вышневолоцкого района" и размещению на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района в сети "Интернет".

Глава Вышневолоцкого района

Н.П. Рощина