Приложение

Приложение

к постановлению администрации

Бежецкого района Тверской области

от 30.05.2019 N 265

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального "Бежецкий район" Тверской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области (далее - Услуга), определяет сроки и последовательность действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о порядке проведения Государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698, Уставом Бежецкого района Тверской области, постановлением администрации Бежецкого района от 26.10.2012 N 673 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

1.3. Муниципальная Услуга предоставляется администрацией Бежецкого района. Непосредственным исполнителем Услуги является структурное подразделение администрации Бежецкого района - комитет по экономике, инвестициям и муниципальному заказу (далее - Комитет).

1.4. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представленные уполномоченными представителями, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке (далее - заявители) (далее - Заявители).

1.5. Результатом предоставления Услуги является выдача (направление) Заявителю уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

1.6. В целях получения Услуги Заявитель предоставляет (направляет) заявление на имя главы администрации Бежецкого района. Примерная форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту. В заявлении должны быть указаны:

- наименование, юридический адрес и фактический адрес (место нахождения) заявителя;

- характер предусмотренной уставом общественной организации (объединения) деятельности;

- сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы. На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- сведения об объекте общественной экологической экспертизы;

- сроки проведения общественной экологической экспертизы.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя; копия документа, подтверждающего полномочия лица, непосредственно обращающегося в администрацию Бежецкого района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;

- копия устава общественной организации (объединения), подтверждающего характер предусмотренной уставом деятельности в сфере охраны окружающей среды;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения);

- документ(ы), подтверждающий(ие) то, что объект проведения общественной экологической экспертизы находится на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области.

Документы, предоставляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям: тексты документов написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование) Заявителя, адрес его места нахождения, телефон (если имеется) написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом.

1.7. Предоставление Услуги является бесплатным для Заявителей.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:

Информация о предоставлении Услуги, а так же бланки документов, необходимых для предоставления Услуги, могут быть получены Заявителями следующим образом:

- при обращении в Комитет, находящийся по адресу: 171980, Тверская обл., г. Бежецк, пер.Первомайский, 21, каб.4 (1-ый этаж). График работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48 часов.

- по телефонам Комитета - (848231) 2-25-66, 2-21-81.

- по факсу Комитета - (848231) 2-25-66.

- по электронной почте Комитета: komecbezh@mail.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Бежецкого района - www.адм-бежецк.рф.

Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

непосредственно в Комитете;

на официальном сайте администрации Бежецкого района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Комитета;

должностные лица, уполномоченные представлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;

график работы Комитета;

адрес электронной почты Комитета;

порядок приема обращения;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ход предоставления муниципальной услуги;

административные действия (процедуры) предоставления муниципальной услуги;

порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на предоставление услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностное лицо, осуществляющее информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

сообщает наименование органа, в который обратился заявитель, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

в вежливой форме четко и подробно информирует обратившегося по интересующим вопросам;

должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщать номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначать другое удобное время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

Административный регламент, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов размещаются непосредственно в Комитете и на официальном сайте администрации Бежецкого района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 дней со дня поступления заявления о проведении общественной экологической экспертизы с приложением всех документов, необходимых для предоставления Услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

Время ожидания Заявителя при личном обращении за консультацией не может превышать 10 минут.

Продолжительность приема у должностных лиц не может превышать 10 минут.

2.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- отказ заявителя от предоставления услуги;

- не выполнены требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные пунктом 1.6 настоящего Регламента.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы исполнителю Услуги после устранения отмеченных недостатков, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении Услуги.

2.4. Местом предоставления Услуги является кабинет N 4 здания администрации Бежецкого района, расположенного по адресу: 171980, Тверская обл., г. Бежецк, пер.Первомайский, 21, первый этаж. Данное помещение оборудовано необходимой мебелью для организации приема заявителей, обеспечено канцелярскими принадлежностями. Информация о предоставлении Услуги предоставляется заявителям в печатном виде, удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

В здании созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников Комитета;

- возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Комитета;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории администрации Бежецкого района Тверской области;

- допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оказание сотрудниками Комитета необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание сотрудниками Комитета иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

3. Административные процедуры

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и приложенных к нему документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и проверку приложенных к нему документов;

- регистрацию или отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием заявления и приложенных к нему документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию Бежецкого района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, предусмотренными пунктом 1.6 настоящего административного регламента, либо поступление указанных документов в администрацию Бежецкого района по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на Заявителе.

Прием заявления производится в день поступления заявления специалистом Комитета.

Датой обращения является день получения и регистрации заявления специалистом Комитета, ответственным за регистрацию заявления и прием прилагаемых к нему документов.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов специалист Комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:

- осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, лично представленных или направленных по почте заявителем в администрацию города;

- проставляет на заявлении входящую дату и регистрационный номер;

- передает зарегистрированное заявление и документы на резолюцию главе администрации Бежецкого района.

Глава администрации Бежецкого района рассматривает заявление и назначает ответственного исполнителя путем проставления резолюции на заявлении и направляет заявление и прилагаемые к нему документы в Комитет для рассмотрения.

Пакет документов с резолюциями, поставленными на заявлении, поступает на исполнение в Комитет.

Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в Комитет для дальнейшей работы.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня.

3.3. Рассмотрение заявления и проверка приложенных к нему документов:

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Комитета пакета документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Регламента.

Специалист Комитета в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса на исполнение осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента.

3.4. Регистрация или отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы:

Основанием для начала административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия документов, перечисленных в пункте 1.6 настоящего Регламента.

Специалист Комитета, изучив представленные Заявителем документы, осуществляет подготовку ответа Заявителю о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы) и направляет на подпись главе администрации Бежецкого района.

3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги:

Основанием для начала административной процедуры является подписание главой администрации Бежецкого района ответа Заявителю о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы).

Специалист Комитета:

- уведомляет Заявителя о регистрации заявления или об отказе в регистрации заявления, производит выдачу ответа заявителю (его уполномоченному представителю) лично в руки под роспись;

- в случае неявки Заявителя оформленный ответ направляется Заявителю по почте.

Документы, представленные в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Регламента, остаются в Комитете и подшиваются в дело, подлежащее хранению в Комитете.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача специалистом Комитета Заявителю уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется на официальном бланке администрации Бежецкого района за подписью главы администрации Бежецкого района либо лица, его замещающего.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 (двух) рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной услуги осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур заместителем главы администрации Бежецкого района, курирующим вопросы экономики, путем проведения проверок исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Исполнитель, ответственный за осуществление административных процедур, предусмотренных Регламентом, несет персональную ответственность за:

а) соответствие результатов рассмотрения документов, представленных Заявителями, требованиям законодательства Российской Федерации;

б) соблюдение сроков и порядка приема документов, представленных Заявителями;

в) соблюдение сроков и порядка выдачи результатов предоставления Услуги.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комитета положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Проводятся плановые и внеплановые проверки - полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее - проверки).

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителей.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем главы администрации Бежецкого района, курирующим вопросы экономики.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Граждане, их объединения и организации вправе контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Администрации Бежецкого района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Граждане могут принимать участие в опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг, соблюдения должностными лицами Комитета сроков и последовательности административных процедур, предусмотренных Регламентом.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (применяемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с треб