Приказ Министерства экономического развития Новосибирской области от 12 мая 2016 г. N 52 "О создании Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития Новосибирской области от 12 мая 2016 г. N 52
"О создании Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 02.06.2015 N 551-03 "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 425-п "Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области" приказываю:

1. Создать Общественный совет при министерстве экономического развития Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение об Общественном совете при министерстве экономического развития Новосибирской области;

2) состав Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области.

3. Главному специалисту Пахомовой О.Н. осуществлять организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области.

4. Заместителю министра экономического развития Новосибирской области Шовтаку В.Б., заместителю министра экономического развития Новосибирской области - начальнику управления инвестиционной политики и территориального развития экономики Решетникову Л.Н., начальнику управления маркетинга региона, внешнеэкономической деятельности и туризма Ивашина А.Г., начальнику отдела финансовой, организационной и кадровой работы - главному бухгалтеру Тукмачевой Н.В. в пределах своих полномочий осуществлять содействие Общественному совету при министерстве экономического развития Новосибирской области по реализации его основных задач.

5. Заместителю начальника отдела финансовой, организационной и кадровой работы Паульзен О.Н. ознакомить главного специалиста Пахомову О.Н. с настоящим приказом под роспись.

И.о. министра экономического развития Новосибирской области

В.Б. Шовтак

Положение
об Общественном совете при министерстве экономического развития Новосибирской области
(утв. приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 12 мая 2016 г. N 52)

I. Общие положения

1. Положение об Общественном совете при министерстве экономического развития Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.06.2015 N 551-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области", Постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 425-п "Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области" и определяет компетенцию, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.

3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

II. Основные задачи и функции Общественного совета

5. Основными задачами Общественного совета являются:

1) обеспечение прозрачности и открытости деятельности министерства экономического развития Новосибирской области (далее - министерство), в том числе осуществление общественного контроля за деятельностью министерства в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

2) совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи министерства с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;

3) обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности министерства;

4) организация и осуществление совместных действий министерства и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций но разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности министерства;

5) привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности министерства граждан, представляющих интересы различных групп населения Новосибирской области;

6) информирование граждан и организаций в Новосибирской области о целях, задачах и итогах работы министерства в установленной сфере деятельности;

7) осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета.

6. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

1) готовит предложения министерству по вопросам повышения эффективности его деятельности;

2) обсуждает годовые планы работы министерства и годовые отчеты о его деятельности;

3) обсуждает отчеты министерства о реализации государственных программ Новосибирской области;

4) обсуждает вопросы правоприменительной практики по спорам о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и их должностных лиц (на основании вступивших в законную силу судебных актов);

5) обсуждает проекты правовых актов, подготовленных министерством, в случаях, если обсуждение (согласование) таких актов отнесено действующим законодательством к сфере деятельности общественных советов при исполнительных органах власти;

6) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности министерства;

7) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на Общественный совет основных задач.

III. Порядок формирования состава Общественного совета

7. Общественный совет формируется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и Положение о конкурсной комиссии и порядке отбора кандидатов в состав Общественного совета утверждается приказом министерства.

8. Оценка кандидатов осуществляется на основе анализа представленных кандидатами документов с учетом следующих требований к кандидатам:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) наличие опыта руководящей работы;

3) наличие научно-исследовательского опыта по экономическому направлению или региональному управлению инвестициями, или наличие опыта ведения бизнеса, или наличие опыта руководящей работы в комиссиях по осуществлению закупок для обеспечения нужд Новосибирской области.

9. Состав Общественного совета формируется в количестве 11 человек.

10. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

11. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов- самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области;

2) Общественной палатой Новосибирской области;

3) общественными палатами (советами) муниципальных образований Новосибирской области;

4) исполнительными органами власти.

12. Решение о создании (формировании) Общественного совета принимается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром экономического развития Новосибирской области (далее - министр экономического развития Новосибирской области).

13. В целях создания (формирования) состава Общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт министерства) размещается уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава Общественного совета (далее - уведомление).

14. Уведомление размещается на срок 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:

1) порядок создания (формирования) Общественного совета;

2) срок и адрес для направления предложений но кандидатам в члены Общественного совета;

3) условия выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, требования, предъявляемые к ним.

15. Одновременно с размещением уведомления на официальном сайте министерства аналогичное уведомление направляется в совет Общественной палаты Новосибирской области с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

16. Кандидаты в члены Общественного совета направляют в установленный министерством в уведомлении срок по форме, определенной в Положении о конкурсной комиссии и порядке отбора кандидатов в состав Общественного совета, утвержденном приказом министерства, следующие документы:

1) заявление о включении в Общественный совет;

2) анкету кандидата в члены Общественного совета;

3) согласие на обработку персональных данных.

Документы представляются по адресу, указанному в уведомлении.

Кандидат вправе по своему усмотрению представить дополнительные документы в целях подтверждения соответствия кандидата установленным в настоящем Положении требованиям и оценки кандидата.

17. В случае выдвижения кандидатов общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области, Общественной палатой Новосибирской области, общественными палатами (советами) муниципальных образований Новосибирской области, исполнительными органами власти, кандидаты в члены Общественного совета направляют также:

1) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Новосибирской области, советом Общественной палаты Новосибирской области, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования Новосибирской области;

2) письмо руководителя исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

18. Министерство не позднее 14 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Положения, по согласованию с советом Общественной палаты Новосибирской области утверждает приказом министерства состав Общественного совета, а также положение об Общественном совете.

19. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в 18 настоящего Положения, министерство в соответствии с Положением о конкурсной комиссии и порядке отбора кандидатов в состав Общественного совета размещает информацию о составе Общественного совета на официальном сайте министерства, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены Общественного совета. Уведомление кандидатам направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в анкете кандидата, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в анкете кандидата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "18 пункта"

20. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года.

21. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета министр экономического развития Новосибирской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

IV. Организация деятельности Общественного совета

22. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня утверждения персонального состава Общественного совета.

23. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета из его состава на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

24. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

По решению председателя Общественного совета либо 1/3 членов Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета. Порядок проведения заседаний Общественного совета определяется председателем Общественного совета по согласованию с министром экономического развития Новосибирской области.

25. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Общественного совета.

Члены Общественного совета, выразившие свое несогласие с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания Общественного совета.

Копия протокола в течение 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета направляется министру экономического развития Новосибирской области.

По поручению председателя Общественного совета допускается принятие решения Общественного совета путем заочного голосования.

Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

26. Председатель Общественного совета:

1) представляет Общественный совет в органах государственной власти Новосибирской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

4) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

5) взаимодействует е министром экономического развития Новосибирской области по вопросам реализации решений Общественного совета;

6) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания Общественного совета, а также о заочном голосовании для принятия решения Общественным советом;

7) решает иные вопросы в установленной сфере деятельности Общественного совета.

В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

27. Секретарь Общественного совета:

1) готовит проект повестки дня заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

2) организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

3) информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

4) обеспечивает во взаимодействии с министерством подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня Общественного совета;

5) решает иные вопросы по поручению председателя Общественного совета.

В случае отсутствия секретаря Общественного совета его обязанности исполняет один из членов Общественного совета по поручению председателя Общественного совета.

28. Члены Общественного совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании Общественного совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании Общественного совета;

5) могут быть предложены для вхождения в составы конкурсной (аттестационной) комиссии.

29. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

30. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) подачи письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) прекращения гражданства Российской Федерации;

4) в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;

5) признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, член Общественного совета направляет в адрес министра экономического развития Новосибирской области письменное заявление о выходе из состава Общественного совета.

При установлении оснований, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 5 настоящего пункта, решение об исключении члена из состава Общественного совета принимается Общественным советом на ближайшем его заседании.

Утверждение новых членов Общественного совета осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

31. По приглашению Общественного совета в заседаниях Общественного совета могут принимать участие представители органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также представители научных и образовательных организаций.

32. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать но вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, рабочие группы.

33. Организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет министерство.

V. Размещение информации о деятельности Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

34. На официальном сайте министерства создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

1) Положение об Общественном совете;

2) состав Общественного совета;

3) повестка дня заседания Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);

4) протоколы заседаний Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);

5) решения Общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;

6) другая информация о сфере деятельности Общественного совета.

35. Порядок размещения информации о деятельности Общественного совета утверждается председателем Общественного совета.

VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля Общественным советом

36. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

37. Общественным советом устанавливаются порядки организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.

Состав
Общественного совета при министерстве экономического развития Новосибирской области
(утв. приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 12 мая 2016 г. N 52)

Вольвач Нина Анатольевна	-	заместитель директора ГКУ НСО "УКСис";
Калачев Игорь Владимирович	-	директор АНО "Институт социальных систем и технологий";
Карпик Александр Петрович	-	ректор ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий";
Киселев Олег Сергеевич	-	директор ЗАО "Новосибирская лизинговая компания";
Куцевол Наталья Анатольевна	-	Председатель Правления НИ РОСТ Сибири, директор ООО "Африка";
Мамонова Екатерина Владимировна		генеральный директор АО "Инновационный медико-технологический центр (Медицинский технопарк)";
Маркелов Вячеслав Анатольевич	-	Президент Новосибирской торгово-промышленной палаты;
Могильников Станислав Александрович		Вице-президент, Управляющий филиалом N 5440 Банка ВТБ 24 (ПАО);
Сапожников Геннадий Алексеевич	-	советник председателя СО РАН;
Селиверстов Вячеслав Евгеньевич	-	заместитель директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН;
Янкилевич Евгений Якирович	-	генеральный директор ОАО "Аэропорт Толмачево".