Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 апреля 2016 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Искитима Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 апреля 2016 г. N 698
"Об утверждении Положения о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Искитима Новосибирской области"

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима Новосибирской области, администрация г. Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Искитима Новосибирской области.

2. Установить, что финансовое обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Искитима осуществляется за счет средств местного бюджета и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

В случае, если предусмотренный на содержание и ремонт автомобильных дорог размер средств местного бюджета города Искитима на очередной финансовый год и последующие периоды ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог, утвержденными администрацией города Искитима, разрабатываются сметные расчеты, в которых определяются виды и периодичность проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в пределах утвержденных бюджетных средств.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима Новосибирской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

В.Г. Пфейфер

Положение
О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Искитима Новосибирской области
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 26 апреля 2016 г. N 698)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом требований нормативно-правовых актов РФ в сфере дорожного хозяйства и определяет вопросы планирования, выполнения и приемки работ по содержанию и ремонту дорог, а также вопросы финансирования работ.

Данное Положение не определяет порядок проведения капитального ремонта автомобильных работ.

I. Общие положения

1. Понятия, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- автомобильные дороги общего пользования местного значения города Искитима - автомобильные дороги общего пользования в границах города Искитима, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

2. Предмет регулирования настоящего Положения

2.1. Настоящее Положение определяет систему планирования ремонта, содержания, а также систему содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Искитима (далее - автомобильные дороги), включенных в перечень объектов муниципального имущества (дороги, мосты и путепроводы, внутриквартальные проезды, тротуары), расположенных в границах территории городского округа Искитим (далее - Перечень автомобильных дорог местного значения).

3. Мероприятия по организации и проведению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

3.1.оценку технического состояния автомобильных дорог;

3.2. разработку сметных расчетов стоимости по ремонту и содержанию автомобильных дорог, при необходимости проведения капитального ремонта дорог разработку проектов работ;

3.3 проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

3.4. приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

4. Осуществление работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

4.1. Ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются на основании муниципального задания бюджетному учреждению города Искитима в сфере благоустройства и (или) подрядными организациями, привлекаемыми в порядке размещения муниципального заказа.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании и ремонте установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание и ремонт автомобильных дорог, в пределах заключенного муниципального контракта или в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на муниципальное задание.

4.2. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием представителей комиссии по обследованию улично-дорожной сети города Искитима, утвержденной администрацией города Искитима.

4.3. К отдельным работам по ремонту и содержанию автомобильных дорог, связанным с озеленением, художественно-ландшафтным олением автомобильных дорог, привлекаются муниципальные учреждения, оказывающие соответствующие услуги, или иные лица, привлекаемые в порядке размещения муниципального заказа.

5. Время проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

5.1. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог проводятся круглогодично.

5.2 Временное ограничение и прекращение движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

ll. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

6. Обследование дорог

6.1. Обследование автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждаемой распоряжением администрации города Искитима, в составе: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии: представитель отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского УГАДН (по согласованию), представитель бюджетного учреждения города Искитима в сфере благоустройства, Государственная инспекция безопасности дорожного движения (по согласованию), МКУ "Управление ЖКХ" г. Искитима, отдел архитектуры и строительства администрации города Искитима, МУП "ЦПАТП" г. Искитима.

6.2. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

- состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;

- состояние покрытий проезжей части, его дефекты;

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог.

7. Планирование дорожных работ

7.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждаемой распоряжением администрации города Искитима, учитывая результаты сезонных осмотров.

7.2. Планирование дорожных работ должно обеспечивать:

- своевременный и качественный ремонт в заданных объемах и натуральных показателях;

- повышение технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

- эффективное использование необходимых для выполнения работ материальных, трудовых и денежных ресурсов;

- применение современных технологий при выполнении работ, совершенствование организации и управления дорожными работами.

8. Оценка технического состояния автомобильных дорог и разработка проектов и (или) сметных расчетов

8.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог в обязательном порядке проводится два раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году) и в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях ирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).

8.2. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог разрабатываются проекты и (или) сметные расчеты по ремонту или содержанию автомобильных дорог с учетом Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402.

В целях разработки проектов или сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог могут привлекаться подрядные организации в порядке размещения муниципального заказа.

8.3. При разработке проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

1) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

2) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

9. Формирование и утверждение программы содержания и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города Искитима, в том числе подпрограммы капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог, тротуаров г. Искитима и благоустройство города.

9.1. Данная программа разрабатывается и утверждается администрацией города Искитима на очередной финансовый год и плановый период 3(три) года. Ресурсное обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

10. Расчет ассигнований, необходимый для проведения ремонта, содержания автомобильных дорог

10.1. На основании нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения города Искитима МКУ "Управление ЖКХ" осуществляет расчет ассигнований, необходимых для проведения ремонта и содержания автомобильных дорог и передает в Управление финансов и налоговой политики администрация города Искитима для включения в бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

lll. Порядок содержания автомобильных дорог местного значения

11. Цели и задачи содержания автомобильных дорог

11.1. Поддержание бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

11.2. Осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

12. Виды работ и мероприятия по содержанию автомобильных дорог

12.1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.

В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью

12.2. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402

13. Подготовительные мероприятия к выполнению работ по содержанию автомобильной дороги

13.1. Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

13.2. В случае, если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, администрация города на основании обращения организации, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог осуществляет следующие действия:

- совместно с организацией, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог, разрабатывает схему организации дорожного движения и утверждает данную схему на комиссии города Искитима по обеспечению безопасности дорожного движения;

- принимает решение о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге, на которой планируется проведение работ по содержанию в порядке, установленном действующим законодательством.

13.3. Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, в случае, если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, приступают к работам после осуществления администрацией города действий, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего положения, предварительно установив перед участками автомобильной дороги, на которых предполагается осуществление работ по содержанию, дорожный знак "Дорожные работы", знаки с указанием движения объезда транспортных средств, или применяют иные технические средства для обеспечения безопасности дорожного движения, а также устанавливают информационный стенд с указанием начала и окончания работ по содержанию.

14. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги

14.1. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом. При возникновении необходимости в проект и (или) сметный расчет могут быть внесены изменения.

Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

14.2. Организации, в соответствии с муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают анализ состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием, обеспечивают круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам и принимают все возможные меры для устранения причин, нарушающих эксплуатацию дорог согласно установленным нормам.

14.3. Организации, в соответствии с муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог.

14.4. В случае, если при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств или пешеходов в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

14.5. В случае, если на автомобильной дороге возникли препятствия для безопасного движения транспортных средств или пешеходов, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации безопасного дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством, а так же информированию пользователей автомобильных дорог.

15. Прием результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог

15.1. Прием результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта и(или) муниципального задания на их выполнение.

15.2. В приеме результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог. В случае разногласий в оценке выполненных работ при их приеме, для оценки соответствия выполненных работ, участия в проведении экспертизы исполнения обязательств, отчетных документов и материалов могут быть привлечены эксперты, специалисты и иные лица, обладающие специальными знаниями.

15.3. По результатам выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах установленной формы КС-2, КС-3, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены. Качество выполненных работ должно соответствовать нормативным документам.

15.4.. Организация, в рамках муниципального контракта принявшая на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие дорожных условий установленным требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, а так же за последствия дорожно-транспортных происшествий, вызванных несоответствием дорожных условий требованиям, установленным к безопасному эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, в период проведения работ.

16. Устранение недостатков выполненных работ по содержанию автомобильных дорог

16.1. Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в разумные сроки по согласованию сторон.

lV. Порядок ремонта автомобильных дорог местного значения

17. Цели ремонта автомобильных дорог

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

18. Виды работ и мероприятия по ремонту автомобильных дорог

18.1. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402

18.2. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

19. Подготовительные мероприятия к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги

19.1. В целях обеспечения безопасности дорожного движения администрация города Искитима совместно с организациями, осуществляющими работы по ремонту автомобильной дороги, разрабатывает схему движения транспортных средств на время проведения ремонтных работ и согласовывает данную схему с комиссией города Искитима по обеспечению безопасности дорожного движения.

19.2. В случае необходимости по обращению организации выполняющей работы по ремонту автомобильной дороги, перед проведением работ администрация города принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге в порядке, установленном действующим законодательством.

19.3. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, осуществляющими ремонт, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

20. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги

20.1. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом. При возникновении необходимости в проект и (или) сметный расчет могут быть внесены изменения.

Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

20.2. Организации, осуществляющие ремонт обязаны принять все необходимые и требуемые меры для обеспечения безопасности дорожного движения и пешеходов в зоне проведения работ.

20.3 Организации, в соответствии с муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги или ее участка, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности данной автомобильной дороги или ее участка до момента окончательного выполнения работ.

20.4. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.

20.5. Организации в рамках муниципального контракта, принявшие на себя обязательства по осуществлению ремонта автомобильной дороги, несут имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие работ установленным требованиям в разработанной проектно-сметной документации и (или) сметных расчетах, а так же за последствия дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев, вызванных несоответствием проведенных работ разработанной проектно-сметной документации и (или) сметных расчетах.

21. Прием результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог

21.1. Прием результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта и (или) муниципального задания на основании КС-2, КС-3.

21.2. В приеме результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по ремонту. В случае разногласий в оценке выполненных работ при их приеме, для оценки соответствия выполненных работ, участия в проведении экспертизы исполнения обязательств, отчетных документов и материалов могут быть привлечены эксперты, специалисты и иные лица, обладающие специальными знаниями.

21.3. По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

22. Устранение недостатков выполненных работ по ремонту автомобильных дорог

22.1. Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в муниципальном контракте или разумные сроки согласованные сторонами.

22.2. В случае если недостатки выполненных работ выявлены в гарантийные сроки, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в сроки, определяемые сторонами.

V. Заключительные положения

23. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог

23.1. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляет администрация города Искитима и (или) уполномоченный орган.

24. Финансирование работ

24.1. Организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется за счет средств бюджета города Искитима, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

24.2. Финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с бюджетной росписью в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Искитима на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период).