Приказ Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 2 сентября 2016 г. N 2205 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 149-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", на основании представленных государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, паспортов доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "419-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов к объектам и предоставляемым на них услугам в сфере образования (далее - "дорожная карта").

2. Управлению материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Савастьянов Ю.И.), управлению бюджетного процесса министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Шварцкопп В.В.), государственному казенному учреждению Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования" (Федоров О.Г.), руководителям государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, обеспечить выполнение мероприятий "дорожной карты", утвержденной пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.А. Нелюбов

План
мероприятий ("дорожная карта") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования
(утв. приказом Минобрнауки Новосибирской области от 2 сентября 2016 г. N 2205)

I. Общие положения

1. План мероприятий ("дорожная карта") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования (далее -"дорожная карта") направлен на обеспечение в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), муниципальных учреждениях на территории Новосибирской области (далее - муниципальные учреждения) условий доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам и предоставляемым на них услугам в сфере образования.

2. Целью "дорожной карты" является поэтапное повышение уровня доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных учреждений, муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам в сфере образования.

3. Задачами "дорожной карты" являются:

создание условий доступности к объектам подведомственных учреждений, и предоставляемым на них услугам для инвалидов (детей-инвалидов), а также оказания им при этом необходимой помощи в пределах полномочий, возложенных на министерство образования, науки инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области) и подведомственные организации, в том числе альтернативными методами, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов) до их реконструкции или капитального ремонта;

установление показателей, позволяющих оценить степень доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам;

оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам;

создание условий по исполнению с 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов (детей-инвалидов) в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществление разработки и реализации организационных мероприятий по созданию условий доступности к объектам муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам для инвалидов (детей-инвалидов) в сфере образования.

4. "Дорожная карта" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" и включает:

общие положения;

таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования;

перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.

5. Мероприятия "дорожной карой" направлены создание необходимых условий для решения основных проблем, связанных с обеспечением для инвалидов (детей-инвалидов) беспрепятственного доступа к объектам подведомственных учреждений, муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам, а именно:

наличие объектов с низкой степенью доступности и полностью не доступных для инвалидов (детей-инвалидов), в которых им предоставляются услуги;

наличие объектов, которые невозможно до их реконструкции или капитального ремонта приспособить с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

отсутствие или неполная оснащенность части объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами (детьми-инвалидами) услуг наравне с другими лицами;

наличие специалистов организаций, предоставляющих образовательные услуги инвалидам (детям-инвалидам), не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;

отсутствие паспортов доступности объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов (детей-инвалидов).

6. "Дорожная карта" предусматривает проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых услуг инвалидам (детям-инвалидам) с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг в сфере образования:

организация работы по обеспечению предоставления услуг инвалидам (детям-инвалидам), в том числе альтернативными методами;

выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации концепции развития инклюзивного образования на территории Новосибирской области на 2016 - 2020 годы.

7. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере образования и сроки их достижения определены в "дорожной карте" на основе:

Закона Новосибирской области от 24.12.2015 N 23-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";

Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и свод правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "09.11.2015"

письма Департаментом государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.07.2016 N 07-3199 "Об обеспечении условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ".

8. Основным ожидаемым результатом реализации "дорожной карты" является увеличение доли доступных для инвалидов (детей-инвалидов) объектов подведомственных учреждений в их общем количестве до 20% в 2030 году.

II. Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значение показателя												Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2030
1.	Удельный вес введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств	%	0	0	0	0	0	0	75	75	75	75	80	100	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области государственные учреждения Новосибирской области (далее - подведомственные организации)
2.	Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию	%	0	0	5	5	5	10	10	10	15	15	15	20	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации
3.	Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов	%	5	10	10	10	15	15	15	20	20	20	25	30	Подведомственные организации
4.	Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	10	10	10	10	10	15	15	15	20	20	20	25	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации
5.	Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги	%	35	35	35	40	45	50	55	60	65	70	75	100	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации
6.	Удельный вес объектов, имеющих утвержденные Паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг, от общего количества объектов, на которых предоставляются услуги	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования",
7.	Удельный вес объектов, в которых одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, оборудовано индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги	%	25	25	25	25	30	35	40	45	50	55	60	100	Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации
8.	Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг	%	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	Подведомственные организации
9.	Доля работников органов и организаций,предоставляющих услуги в сфере образования, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, от общего числа работников, предоставляющих услуги	%	25	50	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	Подведомственные организации
10.	Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением тьютора, от общего количества предоставляемых инвалидам услуг	%	5	5	5	10	10	15	15	20	25	25	25	25	Подведомственные организации
11.	Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением ассистента-помощника, от общего количества предоставляемых инвалидам услуг	%	5	5	5	5	10	10	10	10	15	15	15	20	Подведомственные организации
12.	Удельный вес органов и организаций, предоставляющих услуги, официальный сайт которых адаптирован для лиц с нарушением зрения (слабовидящих)	%	5	15	25	25	30	30	35	45	55	60	80	100	Подведомственные организации

III. Перечень мероприятий,
реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятий на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
Проведение обследования и паспортизации объектов государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки инновационной политики Новосибирской области(далее - подведомственные учреждения) и предоставляемых на них услуг	Приказ Минобрнауки России от 09.11 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Приказ N 1309), письмо Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России от 29.07.2016 N 07-3199 "Об обеспечении условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ" (далее - письмо Департамента)	Управление образовательной политики министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - управление образовательной политики); руководители подведомственных организаций	III квартал 2016 года	Утверждение паспортов доступности объектов подведомственных учреждений и предоставляемых на них услуг, предусмотренных Приказом N 1309
Организация мероприятий по проведению обследования и паспортизации объектов образовательных организаций, подведомственных органам управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - муниципальные учреждения), и предоставляемых на них услуг	Приказ N 1309 письмо Департамента письмо Минобрнауки Новосибирской области от 08.08.2016 N 5833-03/25 "Об организации мероприятий по обеспечению условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ"	Управление образовательной политики; руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы управления образованием); руководители образовательных организаций Новосибирской области	III квартал 2016 года	Оформление и утверждение паспортов доступности для инвалидов объектов муниципальных учреждений, и предоставляемых на них услуг
Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (далее - Постановление N 599)	Управление образовательной политики	III квартал 2016 года	Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования
Организационные мероприятия по обеспечению разработки и утверждения планов мероприятий органов управления образованием,муниципальных учреждений по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг	Постановление N 599	Руководители органов управления образованием; руководители муниципальных учреждений; управление образовательной политики	сентябрь - октябрь 2016 года	Утверждение планов мероприятий органов управления образованием по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - муниципальные планы)
Анализ муниципальных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования	Письмо Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей от 29.07.2016 N 07-3199 "Об организации мероприятий по обеспечению условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ"	Управление образовательной политики	октябрь 2016 года	Уточнение базовых значений показателей и срока выполнения мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов муниципальных учреждений и предоставляемых на них услуг в сфере образования
Реализация мер по обеспечению доступности объектов, которые невозможно полностью приспособить до реконструкции (капитального ремонта) и предоставляемых на них услуг	Приказ N 1309	Управление образовательной политики; руководители подведомственных учреждений	2016-2020 годы (с учетом результатов паспортизации)	Увеличение объектов образования, на которых обеспечен доступ к объектам оказания услуг в сфере образования
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектов и услуг
Организация инструктирования или обучения специалистов подведомственных учреждений и муниципальных учреждений, работающих с детьми-инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов услуг,с учетом имеющихся у них нарушений функций организма	Приказ N 1309	Руководители подведомственных учреждений	2016 год(далее - с учетом вновь принимаемых специалистов)	Увеличение доли специалистов, прошедших инструктирование или обучение
Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации концепции развития инклюзивного образования на территории Новосибирской области на 2016 - 2020 годы	Распоряжение Правительства Новосибирской области от 19.04.2016 года N 103-рп "Об утверждении концепции развития инклюзивного образования на территории новосибирской области на 2016 - 2020 годы"	Руководители органов управления образованием; руководители муниципальных учреждений управление образовательной политики; руководители подведомственных учреждений	2016-2020 годы	Увеличение доли детей-инвалидов (инвалидов), получающих в образовательных организациях Новосибирской области качественное и доступное образование