Постановление Правительства Новосибирской области от 28 марта 2017 г. N 117-п
"Об утверждении Положения о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области"
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.01.2016 N 2-п "О создании Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области", на основании Закона Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-ОЗ "О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.
Губернатор Новосибирской области |
В.Ф. Городецкий |
Положение
о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 марта 2017 г. N 117-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, состав, порядок эксплуатации и порядок доступа к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области (далее - ЕГИСЗ НСО).
2. ЕГИСЗ НСО является государственной информационной системой в сфере здравоохранения Новосибирской области, созданной в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.01.2016 N 2-п "О создании Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области", включенной в реестр государственных информационных систем Новосибирской области, представляющей собой совокупность содержащихся в базах данных компонентов и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
3. В состав ЕГИСЗ НСО входят следующие компоненты:
1) Медицинская информационная система Новосибирской области;
2) Автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения в Новосибирской области;
3) Финансово-хозяйственный учет в медицинских организациях Новосибирской области;
4) Единый регистр медицинских работников, паспорт медицинской организации;
5) Мониторинг реализации программ здравоохранения;
6) Портал здравоохранения Новосибирской области.
4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) оператор ЕГИСЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 N 79-рп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области";
2) провайдер - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
3) пользователи ЕГИСЗ НСО - работники государственных и негосударственных медицинских организаций Новосибирской области, сотрудники министерства здравоохранения Новосибирской области, а также сотрудники организаций, осуществляющих ввод и обработку информации, содержащейся в базах данных ЕГИСЗ НСО, во исполнение обязательств, взятых на себя по результатам конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) компонент ЕГИСЗ НСО - композиционный элемент ЕГИСЗ НСО с определенными целями и набором решаемых задач, структурно и/или технически обособленный, и выполняющий ряд взаимосвязанных функций ЕГИСЗ НСО;
5) электронный сервис - отдельная функция ЕГИСЗ НСО, компонентов ЕГИСЗ НСО или группы взаимосвязанных функций компонентов ЕГИСЗ НСО, разработанных для обмена информацией между компонентами ЕГИСЗ НСО, а также с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения Российской Федерации;
6) предоставление электронного сервиса - действия ЕГИСЗ НСО, обеспечивающие доступность электронного сервиса для пользователей ЕГИСЗ НСО;
7) подключение электронного сервиса - действия ЕГИСЗ НСО, обеспечивающие возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения ЕГИСЗ НСО;
8) автоматизированное рабочее место - рабочее место пользователя ЕГИСЗ НСО, оборудованное необходимым для работы в ЕГИСЗ НСО комплексом средств вычислительной техники и программного обеспечения.
Иные понятия и термины используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5. ЕГИСЗ НСО состоит из компонентов, размещенных на инфраструктуре центра обработки данных департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
6. ЕГИСЗ НСО осуществляет информационное взаимодействие со следующими внешними системами:
федеральными компонентами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации;
информационными системами Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
иными ведомственными государственными информационными системами.
II. Цели создания ЕГИСЗ НСО
7. ЕГИСЗ НСО обеспечивает сбор, обработку, получение, передачу и хранение данных о состоянии здоровья населения, окружающей среды, ресурсном и финансовом обеспечении здравоохранения региона, предназначенную для поддержания процессов оперативного, тактического и стратегического управления, планирования развития здравоохранения региона.
8. ЕГИСЗ НСО создана для достижения следующих целей:
повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также осуществление контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;
повышение качества и скорости оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности государственных и негосударственных медицинских организаций Новосибирской области;
повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в государственных и негосударственных медицинских организациях Новосибирской области, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области.
III. Задачи ЕГИСЗ НСО
9. ЕГИСЗ НСО обеспечивает решение следующих задач:
автоматизация персонифицированного учета оказанных медицинских услуг;
ведение электронной медицинской карты гражданина;
предоставление данных о медицинской и финансово-хозяйственной деятельности государственных медицинских организаций Новосибирской области в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения Российской Федерации;
запись на прием к врачу в электронном виде;
автоматизация управления потоками пациентов;
автоматизация персонифицированного учета и оперативного управления льготным лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", граждан, не имеющих инвалидности, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на получение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой, и граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, дополнительными лекарственными препаратами при амбулаторном лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям и при угрозе жизни и здоровью гражданина за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
автоматизация персонифицированного учета получателей льготного детского питания, производства и оборота молочной продукции, оборота сухих смесей в государственных медицинских организациях Новосибирской области и пунктах выдачи льготного детского питания;
сбор сведений и учет результатов проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения;
автоматизированное формирование регистров больных хроническими и социально значимыми заболеваниями;
автоматизация ведения и учета листков временной нетрудоспособности граждан;
автоматизация формирования, выдачи, хранения, поиска и учета медицинских справок и свидетельств;
архивное хранение в электронном виде медицинских изображений и предоставление доступа к ним;
обмен телемедицинскими данными;
электронный медицинский документооборот, в том числе взаиморасчеты за оказанную медицинскую помощь;
ведение учета издания нормативной и справочной информации, необходимой для использования компонентов ЕГИСЗ НСО;
автоматизация учета и оперативного управления ресурсами в сфере здравоохранения Новосибирской области;
автоматизация сбора и обработки отраслевых данных, формирования статистической отчетности, проведения мониторингов и анализа функционирования сферы здравоохранения Новосибирской области;
предоставление сервисов информирования граждан, медицинских работников по вопросам здравоохранения в Новосибирской области;
автоматизация ведения учета финансово-хозяйственной деятельности государственных медицинских организаций Новосибирской области;
автоматизация лабораторной службы Новосибирской области;
обеспечение защиты конфиденциальной информации в защищенной сети передачи данных оператора ЕГИСЗ НСО;
обеспечение функционирования сайтов государственных медицинских организаций Новосибирской области в сети Интернет на единой технологической платформе;
автоматизация ведения и учета аттестации медицинских и фармацевтических работников и автоматическая передача этих данных в кадровые службы государственных и негосударственных медицинских организаций, в которых осуществляют трудовую деятельность указанные работники;
автоматизация ведения учета продуктов питания и осуществление контроля за рационом питания пациентов;
автоматизация ведения учета автотранспорта и осуществление контроля за расходом горюче-смазочных материалов, ремонтов и технических осмотров автомобилей скорой помощи и санитарного транспорта;
обеспечение планирования основных направлений развития системы здравоохранения региона;
прогнозирование потребности в высокотехнологичной медицинской помощи;
прогнозирование показателей здоровья населения;
прогнозирование потребности в обеспечении государственных медицинских организаций Новосибирской области медицинским оборудованием;
прогнозирование потребности государственных медицинских организаций Новосибирской области в медицинских кадрах;
анализ качества оказания медицинской помощи.
IV. Состав информационно-коммуникационной инфраструктуры ЕГИСЗ НСО
10. В состав информационно-коммуникационной инфраструктуры ЕГИСЗНСО входят:
компоненты ЕГИСЗ НСО;
серверный сегмент центра обработки данных;
прикладное и общесистемное программное обеспечение;
локально-вычислительные сети;
сети передачи данных;
средства защиты информации;
комплекс автоматизированных рабочих мест с периферийным оборудованием, терминалы;
подсистема видео-конференц-связи;
программно-аппаратные комплексы аутентификации и хранения ключевой информации;
телемедицинские программно-аппаратные комплексы;
региональные средства спутникового мониторинга транспортных средств ГЛОНАСС.
V. Эксплуатация и развитие ЕГИСЗ НСО
11. Эксплуатация ЕГИСЗ НСО включает в себя:
поддержание в работоспособном состоянии компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ЕГИСЗ НСО;
техническое сопровождение компонентов ЕГИСЗ НСО.
12. Основными принципами развития ЕГИСЗ НСО являются:
вертикальная и горизонтальная интеграция имеющихся и вновь создаваемых информационных систем в сфере здравоохранения Новосибирской области;
единство программно-технических, архитектурных, технологических и организационных принципов построения информационных систем в сфере здравоохранения Новосибирской области;
открытость системы, обеспечивающая объединение имеющихся ресурсов с возможностью их наращивания;
соблюдение принципа однократного ввода и многократного использования информации;
соблюдение международных и российских стандартов в области информационно-вычислительных сетей и систем связи;
организация многоуровневой системы защиты информации;
повышение производительности и отказоустойчивости компонентов ЕГИСЗ.
VI. Оператор ЕГИСЗ НСО
13. Оператор ЕГИСЗ НСО:
1) обеспечивает мониторинг работоспособности ЕГИСЗ НСО;
2) обеспечивает планирование и реализацию мероприятий по развитию и доработке ЕГИСЗ НСО;
3) предоставляет сервис авторизации и аутентификации пользователей ЕГИСЗ НСО;
4) организует методическую и техническую поддержку сервиса авторизации и аутентификации пользователей ЕГИСЗ НСО;
5) разрабатывает перечень рекомендаций по формированию расписания резервного копирования и хранения копий данных ЕГИСЗ НСО;
6) обеспечивает функционирование защищенной сети передачи данных ViPNet N 3907.
VII. Провайдер
14. Провайдер:
1) определяет организационные и организационно-технические меры по защите информации, содержащейся в ЕГИСЗ НСО;
2) обеспечивает техническую поддержку ЕГИСЗ НСО;
3) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, программно-технических средств, серверного и телекоммуникационного оборудования, входящего в состав информационно-коммуникационной инфраструктуры ЕГИСЗ НСО;
4) предоставляет вычислительные мощности для обработки и хранения данных ЕГИСЗ НСО, в том числе резервных копий ЕГИСЗ НСО;
5) обеспечивает резервное копирование ЕГИСЗ НСО;
6) осуществляет восстановление ЕГИСЗ НСО, в том числе из резервных копий;
7) обеспечивает защиту ЕГИСЗ НСО от вредоносного кода, обнаружение компьютерных вторжений, направленных на использование уязвимостей системного и прикладного программного обеспечения, сетевых протоколов, серверного, телекоммуникационного оборудования;
8) обеспечивает функционирование защищенной сети ViPNet N 985.
VIII. Пользователи ЕГИСЗ НСО
15. Пользователи ЕГИСЗ НСО:
1) обеспечивают работоспособность автоматизированных рабочих мест;
2) обеспечивают работоспособность программно-технических средств и телекоммуникационного оборудования локально-вычислительных сетей, необходимых для нормального функционирования автоматизированных рабочих мест;
3) обеспечивают защиту автоматизированных рабочих мест от вредоносного кода, обнаружение компьютерных вторжений, направленных на использование уязвимостей системного и прикладного программного обеспечения, сетевых протоколов, программно-технических средств, телекоммуникационного оборудования и рабочих станций локально-вычислительных сетей.
IX. Состав информации, содержащейся в ЕГИСЗ НСО
16. ЕГИСЗ НСО формируется на основе сведений, вносимых в нее пользователями ЕГИСЗ НСО при выполнении задач, определенных настоящим Положением.
17. В ЕГИСЗ НСО включается информация о состоянии здоровья граждан, показателях лекарственного обеспечения региона, кадровом составе, материально-техническом обеспечении государственных медицинских организаций Новосибирской области, содержащаяся в компонентах ЕГИСЗ НСО.
18. Оператор ЕГИСЗ НСО в случае установления недостоверности информации, содержащейся в ЕГИСЗ НСО, обеспечивает ее изменение, при необходимости информирует об этом пользователей ЕГИСЗ НСО.
19. Пользователи ЕГИСЗ НСО в случае установления недостоверности информации, переданной ими для включения в ЕГИСЗ НСО, обеспечивают изменение соответствующей информации и информируют об этом оператора ЕГИСЗ НСО.
X. Доступ к ЕГИСЗ НСО
20. Доступ к ЕГИСЗ НСО предоставляется по решению оператора ЕГИСЗ НСО.
21. Доступ к ЕГИСЗ НСО производится при выполнении требований по обеспечению безопасности персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных"и настоящим Положением.
XI. Защита информации в ЕГИСЗ НСО
22. Компоненты ЕГИСЗ НСО включены в состав защищенных сегментов общей системы защиты информации центра обработки данных департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".
23. Система защиты ЕГИСЗ НСО обеспечивает защищенность информации ограниченного доступа (в том числе персональных данных и врачебной тайны), не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, при ее обработке в ЕГИСЗ НСО.
24. Система защиты ЕГИСЗ НСО разработана на основе следующих нормативных правовых актов:
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";
приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".
XII. Финансовое и материально-техническое обеспечение ЕГИСЗ НСО
25. Финансирование эксплуатации и модернизации ЕГИСЗ НСО осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
26. Организация закупки товаров, работ и услуг в процессе эксплуатации и модернизации ЕГИСЗ НСО осуществляется провайдером и оператором ЕГИСЗ НСО.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определены цели, задачи, структура, состав, порядок эксплуатации и порядок доступа к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области.
Единая государственная информационная система является государственной информационной системой в сфере здравоохранения Новосибирской области. В ее состав входят: медицинская информационная система Новосибирской области; автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения в Новосибирской области; финансово-хозяйственный учет в медицинских организациях Новосибирской области; единый регистр медицинских работников, паспорт медицинской организации; мониторинг реализации программ здравоохранения; портал здравоохранения Новосибирской области.
Единая государственная информационная система обеспечивает сбор, обработку, получение, передачу и хранение данных о состоянии здоровья населения, окружающей среды, ресурсном и финансовом обеспечении здравоохранения региона, предназначенные для поддержания процессов оперативного, тактического и стратегического управления, планирования развития здравоохранения региона.
Компоненты Единой государственной информационной системы НСО включены в состав защищенных сегментов общей системы защиты информации центра обработки данных департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 марта 2017 г. N 117-п "Об утверждении Положения о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области"
Постановления Правительства Новосибирской области вступают в силу со дня их подписания
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 28 марта 2017 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2017 г. N 5400201703310003
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 марта 2022 г. N 91-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 2 февраля 2021 г. N 25-п
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2021 г.