Постановление Администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 46 "О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области "

В целях повышения результативности практической реализации налоговой политики, обоснованности предоставления режимов льготного налогообложения в Убинском сельсовете, администрация Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области согласно приложения.

2. Постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Вести Убинского сельсовета" и разместить на официальном сайте администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области www.ubinadm.ru.

3. Постановление "О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области" N 137 от 27.11.2016 года считать утратившим силу.

Глава Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области

В.А. Бояркин

Порядок оценки
обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами Убинского сельсовета
(утв. постановлением администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 46)

1. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области проводится по налогам, являющимся доходами источниками бюджета Убинского сельсовета.

2. Ежегодная оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами администрацией Убинского сельсовета, проводится администрацией Убинского сельсовета в соответствии с настоящим Порядком.

3. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот проводится в целях:

мониторинга результатов действия налоговых льгот;

подготовки предложений о досрочном прекращении действия налоговых льгот или их пролонгации.

Проведение оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в виде налоговых льгот.

4. Для оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот используются следующие критерии: бюджетная эффективность, социальная эффективность, экономическая эффективность.

4.1. Бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджета администрации Убинского сельсовета.

Бюджетная эффективность установленных налоговых льгот признается положительной, если сумма дополнительных фактических поступлений налогов и сборов в бюджет Убинского сельсовета от категорий налогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу, превышает или равна сумме установленных налоговых льгот за рассматриваемый период.

В случае, если сумма дополнительных фактических поступлений налогов и сборов в бюджет Убинского сельсовета от категорий налогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу, меньше суммы установленных налоговых льгот за рассматриваемый период, бюджетная эффективность налоговой льготы признается отрицательной.

4.2. Социальная эффективность - оценка степени достижения социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения.

Социальная эффективность установленных налоговых льгот признается положительной, если предоставление налоговых льгот обеспечило достижение одной из следующих целей:

рост заработной платы;

создание новых рабочих мест;

улучшение условий труда;

создание льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоям населения.

Если предоставление налоговых льгот не привело к достижению ни одной из вышеперечисленных целей, социальная эффективность установленных налоговых льгот признается отрицательной.

4.3. Экономическая эффективность - оценка динамики финансово-экономических показателей хозяйственной деятельности налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

Экономическая эффективность установленных налоговых льгот признается положительной, если в результате предоставления налоговых льгот обеспечена положительная динамика финансово-экономических показателей деятельности налогоплательщиков (прибыльность, рентабельность, расширение ассортимента продукции, снижение себестоимости продукции).

В случае если предоставление налоговых льгот не привело к улучшению вышеназванных финансово-экономических показателей деятельности категорий налогоплательщиков, имеющих возможность использовать льготу, экономическая эффективность установленных налоговых льгот признается отрицательной.

5. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных налогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий граждан, не производится.

6. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот основывается на данных статистической, налоговой, финансовой отчетности и иной информации Федеральной службы государственной статистики, территориальных органов Федеральной налоговой службы, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органа местного самоуправления муниципального образования Убинского сельсовета, налогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами.

7. Сбор информации, необходимой для проведения оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, осуществляется в рамках заключенных соглашений о взаимодействии либо посредством направления запросов в органы, располагающие данной информацией, и налогоплательщикам.

8. Результаты оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот используются для:

- разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

- разработки предложений по совершенствованию мер поддержки отдельных категорий налогоплательщиков(внесения изменений в нормативные правовые акты Убинского сельсовета, устанавливающие налоговые льготы).