Постановление Администрации рабочего поселка Кольцово Новосибирской области от 12 июля 2013 г. N 539 "О поддержании органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.10.2008 N 389 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской области", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 03.09.2012 N 813 "О создании и функционировании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Кольцово", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, в целях организации подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения в чрезвычайных ситуациях военного времени, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям.

2. Администрации рабочего поселка Кольцово, руководителям организаций и учреждений рабочего поселка Кольцово, составляющим силы гражданской обороны и создающим органы управления гражданской обороны рабочего поселка Кольцово для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям:

2.1. В установленном порядке организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны.

2.2. Обеспечить взаимодействие с органами управления гражданской обороны рабочего поселка Кольцово и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременной подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории рабочего поселка Кольцово.

3. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации рабочего поселка Кольцово общее руководство подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать руководителям учреждений и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям на своих территориях:

4.1. Организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны.

4.2. Обеспечить взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями территориальных органов исполнительной власти в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Муниципальному казенному учреждению Гражданская защита населения рабочего поселка Кольцово "СВЕТОЧ" (Ронжаков В.В.):

5.1. Оказывать методическую помощь предприятиям и организациям в подготовке органов управления и сил гражданской обороны на территории рабочего поселка Кольцово.

5.2. Организовывать контроль за поддержанием органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям.

6. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Бутакову Г.И.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Положение
о поддержании органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям
(утв. постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 12 июля 2013 г. N 539)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, основные задачи, формы и методы подготовки органов управления и сил гражданской обороны (ГО) к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.2. Поддержание органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям по предназначению достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:

1.2.1. Разработку документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время;

1.2.2. Наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания органов, осуществляющих управление гражданской обороной в мирное время и в особый период;

1.2.3. Создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки;

1.2.4. Наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время;

1.2.5. Подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил гражданской обороны;

1.2.6. Определение органа, осуществляющего управление гражданской обороной, на случай выхода из строя основного, обеспечение его необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;

1.2.7. Создание службы оперативных дежурных гражданской обороны, которая функционирует на пункте управления, оснащенном соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, где установлена единая система сбора, обработки и выдачи информации об угрозе и возникновении военных действий;

1.2.8. Контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования с целью выполнения поставленных задач гражданской обороны в установленные сроки.

2. Подготовка сил гражданской обороны

2.1. Подготовка сил гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.2. В ходе специальной и оперативной подготовки:

2.2.1. Определяется степень готовности сил гражданской обороны;

2.2.2. Проверяется соответствие времени сбора основного руководящего состава гражданской обороны в рабочее и нерабочее время с учетом оповещения и прибытия временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны);

2.2.3. Проверяется соответствие групп управления и контроля временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения;

2.2.4. Проверяется соответствие времени выхода на пункты управления органов, осуществляющих управление гражданской обороной, временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения;

2.2.5. Проверяется реальность расчетов по созданию сил гражданской обороны, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), их обеспеченность средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;

2.2.6. Проверяется соответствие времени на приведение в готовность сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, временным показателям плана гражданской обороны;

2.2.7. Проверяется готовность сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и их способность решать задачи по предназначению;

2.2.8. Уточняется организационная структура сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач;

2.2.9. Проверяется время сбора сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и выхода их в район сосредоточения и к объектам работ.

2.3. Подготовке к защите населения и территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в чрезвычайных ситуациях подлежат:

- руководители учреждений и организаций;

- специалисты, работники учреждений, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС;

- руководители служб ГО;

- руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования, НАСФ), участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды.

2.4. Основными задачами подготовки являются:

2.4.1. Практическое усвоение руководителями, специалистами, работниками формирований своих обязанностей при действиях в ЧС;

2.4.2. Выработка у руководителей и специалистов формирований умений и навыков по поддержанию формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями при проведении мероприятий по защите населения и территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в ЧС, аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.4.3. Овладение специалистами и работниками формирований техническими средствами, состоящими на оснащении, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении возложенных задач.

2.5. Подготовка руководителей, специалистов и работников формирований осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по защите от ЧС и гражданской обороне.

2.5.1. Обучение, переподготовка и повышение квалификации проводятся в учебных заведениях профессионального образования, повышения квалификации министерств и ведомств Российской Федерации, областном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, непосредственно по месту работы.

2.5.2. Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит:

- в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации - работники предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;

- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области - командиры (начальники) формирований, спасатели добровольной спасательной службы и формирований, финансируемых из местных бюджетов;

- на курсах гражданской обороны - командиры (начальники) формирований, финансируемых за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм.

2.5.3. При подготовке формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, следует руководствоваться специальными программами и программами подготовки, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации.

2.6. Основой подготовки формирований являются практические занятия. При их проведении особое внимание уделяется совершенствованию навыков руководителей, специалистов, работников формирований в действиях по ликвидации последствий ЧС.

2.7. Готовность сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений.

2.7.1. Учения и тренировки проводятся:

а) командно-штабные учения и штабные тренировки в организациях продолжительностью до 1-х суток - 1 раз в год;

б) тактико-специальные учения в организациях продолжительностью до 8 часов с нештатными аварийно-спасательными формированиями - 1 раз в 3 года;

в) тренировки в городском округе и организациях - продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года.

2.7.2. Тренировки по тематике гражданской обороны проводятся:

а) в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования - 1 раз в год;

б) комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - 1 раз в год;

в) эвакоприемной комиссией - 1 раз в год.

2.7.3. Тренировки по оповещению и сбору:

а) руководящего состава согласно схеме оповещения - 2 раза в год;

б) руководящего состава эвакоорганов - 2 раза в год;

в) нештатных аварийно-спасательных формирований ГО повышенной готовности в нерабочее время - 2 раза в год.

2.8 Финансирование подготовки и содержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к защите населения и территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в ЧС осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово и собственных средств организаций.

3. Организация проверок готовности органов управления и сил гражданской обороны

3.1. В целях определения степени готовности органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные и специальные проверки.

3.2. Проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач осуществляется Главой рабочего поселка Кольцово и другими лицами по его поручению в установленной сфере деятельности в отношении подведомственных организаций (МКУ "СВЕТОЧ"), расположенных на территории рабочего поселка Кольцово.