Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 16 января 2018 г. N 23 "О проведении конкурсного отбора"

В соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", и приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 22.12.2017 N 92 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области" приказываю:

1. Объявить конкурсный отбор на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках выполнения мероприятия 1.1.1.7. "Финансовая поддержка службы паллиативной помощи семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями (на условиях предоставления субсидии юридическим лицам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных организаций), и индивидуальным предпринимателям)" основного мероприятия 1.1.1. "Реализация комплекса мер "Мир добрый к детям" задачи 1.1. "Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" цели 1 "Улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности" Таблицы N 3 Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" на очередной 2018 год и плановый период 2019 года, утвержденного приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 22.12.2017 N 92 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области", одному субъекту в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (далее - конкурсный отбор).

2. Установить:

-	дату публикации для приема заявок	-	17.01.2018;
-	дату начала приема заявок	-	29.01.2018;
-	дату окончания приема заявок и необходимых документов	-	12.02.2018;
-	дату проведения конкурсного отбора	-	20.02.2018;
-	дату подведения итогов конкурсного отбора	-	20.02.2018.

3. Утвердить прилагаемые минимальные требования к выполнению мероприятия.

4. Управлению демографической и семейной политики, опеки и попечительства (Квятковской О.А.) не менее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок разместить объявление о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организовать и провести конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности министра

Я.А. Фролов

Минимальные требования к выполнению мероприятия
(утв. приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 16 января 2018 г. N 23)

Цель мероприятия - создание Получателем субсидии службы паллиативной помощи семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями (далее - Служба), обеспечивающей оказание помощи детям в возрасте от 0 до 18 лет с неизлечимыми, угрожающими жизни и ограничивающими жизнь заболеваниями, и их семьям.

Задачи Службы:

1) создание и ведение реестра детей, проживающих на территории Новосибирской области, нуждающихся в паллиативной помощи;

2) сопровождение ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, на всех этапах его заболевания, которое включает в себя:

- оказание содействия в организации медицинской паллиативной помощи по месту проживания ребенка;

- организацию медико-социальной помощи;

- организацию качественного ухода за больным в домашних условиях;

- социальную помощь;

- психологическую помощь;

- создание условий для развития интеллектуального и творческого потенциала ребенка;

3) сопровождение родственников ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, которое включает в себя:

- социальную помощь, в том числе обучение принципам ухода на дому;

- психологическую помощь.

Целевая группа (клиенты):

- дети с прогрессирующими заболеваниями, для которых возможны только паллиативные меры лечения, направленные на улучшение качества жизни (например, болезнь Баттена, мукополисахаридозы и др.);

- дети с необратимыми непрогрессирующими состояниями, приводящими к глубокой инвалидности (например, тяжелые формы ДЦП, последствия перенесенных травм головного и спинного мозга различного генеза);

- дети в состояниях, при которых преждевременная смерть неизбежна, но существуют методы активного лечения, направленные на продление жизни (муковисцидоз, мышечная дистрофия Дюшена и пр.);

- дети с неизлечимыми гематологическими и онкологическими заболеваниями;

- члены семьи больного ребенка: родители (законные представители), братья и сестры, бабушки и дедушки, проживающие вместе с ребенком, нуждающимся в паллиативной помощи.

Количество получателей услуг в рамках выполнения мероприятия: не менее 30 семей с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями, проживающих на территории Новосибирской области.

Период реализации мероприятия: с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии до 30.12.2018.

Получатель субсидии должен:

1. Осуществлять деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства. В том числе, соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Проинформировать родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в паллиативной помощи, врачей, наблюдающих детей целевой группы, некоммерческие организации, помогающие детям целевой группы, о предоставляемых услугах паллиативной помощи детям, разместив объявление не менее чем в 2-х газетах, выходящих на территории Новосибирской области тиражом не менее 1000 экземпляров.

Основанием для оказания услуги является заявление от родителей или законных представителей ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, с приложением документов, подтверждающих диагноз ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи.

Привлечь для оказания услуг следующих специалистов:

- специалиста по оказанию паллиативной помощи детям (куратор ребенка);

- психолога;

- специалиста по уходу за детьми, нуждающимися в паллиативной помощи.

Привлеченные специалисты должны соответствовать следующим обязательным требованиям: наличие высшего или среднего профессионального образования по соответствующей специальности; наличие опыта работы с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи, и семьями, имеющими таких детей.

2. Вести реестр детей, нуждающихся в паллиативной помощи.

3. Организовать круглосуточные телефонные консультации для членов семей из числа получателей услуг.

4. Организовать информационную поддержку по заболеванию, его течению, прогнозу, возможностям паллиативной помощи.

5. Оказать содействие в получении консультации врачей и других профильных специалистов.

6. Выстроить взаимодействие с лечащим врачом ребенка по профилю заболевания и медицинскими специалистами на участке, к которому прикреплен ребенок.

7. Обеспечить контроль боли ребенка, оказать содействие в организации адекватного обезболивания.

8. Организовать помощь по уходу за ребенком на дому.

9. Обеспечить социально-психологическое сопровождение семей с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи, проживающими на территории Новосибирской области.

10. Оказать помощь в оформлении документов, необходимых для получения социальной, медицинской и иной помощи ребенком.

11. Организовать проведение развлекательных мероприятий для детей и членов их семей с привлечением добровольцев.

12. Обеспечить непрерывность процесса сопровождения ребенка.

13. Обеспечить сопровождение родителей и родственников ребенка в период переживания утраты.

14. Выполнить мероприятие в соответствии со следующими требованиями:

14.1. Первичное выездное консультирование ребенка и членов его семьи должно включать следующие этапы:

14.1.1. Диагностический этап (осмотр, наблюдение, знакомство с медицинскими документами, опрос, беседа, выявление медицинского статуса ребенка, выявление потребностей ребенка и членов семьи).

14.1.2. Выдача по окончании консультации родителю (законному представителю) рекомендаций по организации комплексной медико-социально-психологической паллиативной помощи для ребенка.

14.1.3. Составление совместно с родителем (законным представителем) плана предоставления необходимых для ребенка и членов семьи услуг, которые должен предусматривать включение следующих услуг:

- психологические услуги;

- медико-социальные услуги;

- социальные услуги по уходу за ребенком;

- обучение родителей навыкам ухода за ребенком;

- другие социальные услуги в зависимости от индивидуальных потребностей ребенка.

В общей сложности семьям должно быть предоставлено не менее 260 услуг в месяц.

Первичное выездное консультирование каждой семьи проводится: специалистом по оказанию паллиативной помощи детям; психологом; специалистом по уходу за детьми, нуждающимися в паллиативной помощи.

Продолжительность первичного консультирования - не менее 2 часов.

14.2. В дальнейшем, в процессе сопровождения семьи, специалисты оказывают услуги в соответствии с совместно разработанным планом, с привлечением необходимых специалистов, и исходя из индивидуальных потребностей ребенка.

14.3. В соответствии с планом, услуги могут быть оказаны очно и дистанционно, посредством телефонной или информационно-телекоммуникационной сети.

14.4. При оказании услуг ребенку и членам его семьи специалисты ведут "листок посещений".

14.5. Оценка эффективности и, если необходимо, внесение изменений и дополнений в план оказания паллиативной помощи может осуществляться в плановом режиме или экстренно.

15. Обеспечить ведение реестра по оказанным услугам с указанием сведений о клиентах по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка, дата рождения	Фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) родителя (законного представителя)	Контактная информация (адрес проживания, телефон)	Вид и объем оказанных услуг

Услуги, оказываемые в рамках мероприятия, должны соответствовать следующим критериям:

1. Оказание услуг в соответствии с настоящими минимальными требованиями к выполнению мероприятия (в том числе соблюдение требований к объему, срокам, качеству предоставления).

2. Удовлетворенность клиентов качеством оказания услуг (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения Получателя субсидии, связанные с выполнением мероприятия, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией).