Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 1 сентября 2017 г. N 2141 "О предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 1 сентября 2017 г. N 2141
"О предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2018 г.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "п" статьи 20 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области", подпунктом 3 пункта 13 положения о министерстве здравоохранения Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 09.11.2015 N 401-п "О министерстве здравоохранения Новосибирской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Создать комиссию по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, должностных обязанностей (далее - комиссия).

3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и ее состав.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 21 марта 2018 г. - Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 21 марта 2018 г. N 786

См. предыдущую редакцию

4. Начальнику управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационно-контрольной работы министерства здравоохранения Новосибирской области довести настоящий приказ до сведения руководителей государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Пьянову Н.В.

Министр

О.И. Иванинский

Порядок сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
(утв. приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 1 сентября 2017 г. N 2141)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 марта 2018 г. - Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 21 марта 2018 г. N 786

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок) устанавливает процедуру сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - учреждений), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, предусмотренных статей 75 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 1.1 с 21 марта 2018 г. - Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 21 марта 2018 г. N 786

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) руководителя учреждения влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей;

2) личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем учреждения, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель учреждения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

2. В случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, руководитель учреждения обязан в течение 3 рабочих дней представить министру здравоохранения Новосибирской области (далее - министр) уведомление, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3. Поступившие уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), регистрируются государственными гражданскими служащими Новосибирской области, замещающими должности государственной гражданской службы Новосибирской области в отделе подготовки использования и развития кадровых ресурсов управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационно-контрольной работы министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - гражданские служащие отдела подготовки использования и развития кадровых ресурсов), в журнале регистрации уведомлений (далее - журнал), который ведется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - министерство), храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.

5. Зарегистрированные уведомления передаются гражданскими служащими отдела подготовки использования и развития кадровых ресурсов министру.

6. Структурные подразделения министерства в соответствии с резолюцией министра в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления запрашивают у учреждения дополнительные документы (сведения), необходимые для объективного рассмотрения уведомления, подготавливают заключение по итогам рассмотрения уведомления, документов (сведений) и предают его председателю комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями учреждений должностных обязанностей (далее - комиссия) вместе с уведомлением и документами (сведениями), относящимися к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

7. Комиссия, изучив уведомление, заключение, документы (сведения), относящиеся к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, принимает решение в порядке, предусмотренном положением о комиссии.

8. Министром по результатам рассмотрения уведомления, протокола заседания комиссии принимается одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 8.1 с 21 марта 2018 г. - Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 21 марта 2018 г. N 786

8.1. Решения министра, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, принимаются в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления и протокола заседания комиссии путем наложения на уведомление соответствующей резолюции.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 8.2 с 21 марта 2018 г. - Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 21 марта 2018 г. N 786

8.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия министром решения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, секретарь комиссии в письменной форме сообщает руководителю учреждения, направившему уведомление, о принятом министром решении.

9. В случае принятия министром решения, предусмотренного:

1) подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, секретарем комиссии в письменной форме до руководителя учреждения, направившего уведомление, доводятся меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

2) подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка, к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного взыскания.

Приложение N 1
к Порядку сообщения руководителями
государственных учреждений
Новосибирской области, подведомственных
министерству здравоохранения
Новосибирской области, о возникновении
личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту
интересов

                                                       Министру здравоохранения

                                                        Новосибирской области

                                                           О.И. Иванинскому

                                             от _________________________________________

                                                (Фамилия, инициалы, замещаемая должность)

                                             ____________________________________________

                                       УВЕДОМЛЕНИЕ

          о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных

                           обязанностей, которая приводит или

                          может привести к конфликту интересов

     Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении  должностных

обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

_________________________________________________________________________________________

  (Описывается ситуация возникновения конфликта интересов, в том числе обстоятельства,

________________________________________________________________________________________.

             являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности)

     Должностные обязанности, на исполнение которых  влияет  или  может  повлиять  личная

заинтересованность:

________________________________________________________________________________________.

                         (Перечисляются должностные обязанности)

     Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

________________________________________________________________________________________.

      (Перечисляются меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов)

     Намереваюсь  (не  намереваюсь)  лично  присутствовать  на  заседании     комиссии по

предотвращению  и  урегулированию  конфликтов  интересов,  возникающих   при   исполнении

руководителями  государственных  учреждений   Новосибирской   области,   подведомственных

министерству здравоохранения  Новосибирской  области,  должностных  обязанностей  (нужное

подчеркнуть).

"___" __________ 20__ г. _________________________ ______________________________________

                               (подпись лица)                (Фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Порядку сообщения руководителями
государственных учреждений
Новосибирской области, подведомственных
министерству здравоохранения
Новосибирской области, о возникновении
личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту
интересов

Журнал
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

N п/п	Дата регистрации уведомления	Краткое содержание уведомления	Сведение о лице, направившем уведомление: Ф.И.О. (последнее при наличии), должность, контактный телефон			Ф.И.О. (последнее при наличии) лица, принявшего уведомление	Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись)
1	2	3	4	5	6	7	8

Состав комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, должностных обязанностей
(утв. приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 1 сентября 2017 г. N 2141)

Пьянова Наталья Витальевна	-	заместитель министра здравоохранения Новосибирской области, председатель комиссии;
Лиханов Андрей Владимирович	-	заместитель министра здравоохранения Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;
Шипунов Денис Николаевич	-	начальник отдела подготовки использования и развития кадровых ресурсов управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационно-контрольной работы министерства здравоохранения Новосибирской области, секретарь комиссии;
Галл-Савальский Игорь Владимирович	-	председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Новосибирской области, председатель общественной организации "Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов" (по согласованию);
Зубарев Юрий Федорович	-	начальник отдела материально-технического обеспечения деятельности подведомственных организаций министерства здравоохранения Новосибирской области;
Колупаев Александр Валерьевич	-	начальник управления финансирования и комплексного планирования министерства здравоохранения Новосибирской области;
Покровская Ольга Борисовна	-	начальник управления организации медицинской помощи министерства здравоохранения Новосибирской области
Помогайбо Константин Викторович	-	главный специалист отдела правового обеспечения министерства здравоохранения Новосибирской области;
Стефанович Игорь Дмитриевич	-	начальник отдела стратегического планирования, целевых программ, мониторинга и модернизации здравоохранения управления финансирования и комплексного планирования министерства здравоохранения Новосибирской области;
Харитонова Ярослава Олеговна	-	заместитель начальник отдела подготовки использования и развития кадровых ресурсов управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационно-контрольной работы министерства здравоохранения Новосибирской области.

Положение о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, должностных обязанностей
(утв. приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 1 сентября 2017 г. N 2141)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, должностных обязанностей (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, правовыми актами министерства здравоохранения Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является предотвращение и урегулирование конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - учреждения), должностных обязанностей.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликтов интересов, в отношении руководителей учреждений, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, предусмотренных статей 75 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

5. Организация работы комиссии:

1) заседания комиссии проводятся под руководством председателя комиссии, а в случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя;

2) заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов;

3) решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии;

4) в случае равенства голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании;

5) при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом председателю комиссии и не принимать участие в рассмотрении указанного вопроса;

6) заседания комиссии оформляются секретарем комиссии в форме протокола, который подписывается членами комиссии.

6. Основанием для проведения заседания комиссии являются переданные министром здравоохранения Новосибирской области (далее - министр) в комиссию:

1) уведомление руководителя учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление);

2) документы и материалы, относящиеся к исполнению руководителем учреждения обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

8. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основание для проведения заседания комиссии:

1) в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, документов и материалов, относящихся к исполнению руководителем учреждения обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, назначает дату заседания комиссии;

2) рассматривает вопрос о необходимости участия в заседании иных лиц, помимо членов комиссии.

9. Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии:

1) организует ознакомление руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившими в комиссию документами и материалами;

2) организует приглашение лиц, участвующих в заседании комиссии;

3) ведет протокол заседания комиссии;

4) направляет в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии выписки из протокола заседания комиссии руководителю учреждения;

5) осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности комиссии.

10. Заседание комиссии проводится в присутствии руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае указания руководителем учреждения в уведомлении намерения лично присутствовать на заседании комиссии.

11. Заседание комиссии может проводиться в отсутствие руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае:

1) если в уведомлении не содержится указания о намерении руководителя учреждения лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если руководитель учреждения, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

12. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3) установить, что руководитель учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

13. По итогам рассмотрения уведомления и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктом 12 настоящего Положения.

Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

14. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

15. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) меры по урегулированию конфликта интересов или по предотвращению его возникновения, в случае принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Положения;

2) предложения о виде дисциплинарного взыскания, которое возможно применить к руководителю учреждения, в случае принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Положения.

16. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения.