Приложение N 2. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города Бердска

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Бердска
от 14 мая 2018 г. N 1170

Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города Бердска

1. Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города Бердска (далее - Порядок) регламентирует процедуру аккумулирования и расходования денежных средств (далее - аккумулирование средств) заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города Бердска, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ, в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Формирование современной среды города Бердска на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением администрации города Бердска от 26.03.2018 N 740 (далее - Программа).

2. Уполномоченным муниципальным казенным учреждением города Бердска по реализации мероприятий настоящего Порядка, является муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ").

3. Заинтересованными лицами являются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - Заинтересованные лица), от лица которых вправе выступать товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированными потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Управляющие организации).

4. Условием предоставления финансовой поддержки на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома за счет средств субсидии, предоставленной из областного бюджета Новосибирской области и средств местного бюджета города Бердска является долевое софинансирование работ по благоустройству за счет средств Заинтересованных лиц, в размере не менее чем 5 процентов общего объема средств, предусмотренных на проведение благоустройства дворовой территории.

5. Под формой финансового участия понимается доля финансового участия Заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного

перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

6. Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность Заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве трудового участия Заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий

В частности, это может быть:

- подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

7. Заинтересованные лица вправе принять участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, предусмотренных муниципальной программой формирования современной городской среды, путем выбора формы и доли такого участия.

8. Решение о финансовом или трудовом участии Заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному и дополнительному перечню работ благоустройства принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории.

9. Сумма денежных средств на выплату долевого софинансирования на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома для каждого собственника определяется в зависимости от доли собственности каждого собственника помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Обязанность по оплате расходов на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме с момента принятия решения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

11. На собрании собственников, жителей многоквартирных домов обсуждаются условия о финансовом или трудовом участии собственников, жителей многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий.

Решение о выбранных работах включаются в протокол общего собрания собственников.

12. Сбор денежных средств собственников на выплату долевого софинансирования на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома обеспечивают Управляющие организации.

Ответственность Управляющих организаций за нарушение целей и условий сбора денежных средств Заинтересованных лиц на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, а также, в случаях предусмотренных настоящим постановлением, перечисления их в доход бюджета города Бердска определяется действующим законодательством РФ.

13. Сбор денежных средств Заинтересованных лиц на выплату долевого софинансирования на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома осуществляется после принятия решения об участии многоквартирного дома в конкурсе, оформленного в протоколе общего собрания собственников в соответствии с действующим законодательством.

14. Организация трудового участия, в случае принятия соответствующего решения, осуществляется Заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

15. Документом, подтверждающим трудовое участие Заинтересованных лиц, является отчет Управляющих организаций, предоставленный в МКУ "УЖКХ", при этом, в качестве приложения к такому отчету предоставляется фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан, и размещаются указанные материалы в средствах массовой информации, официальном сайте администрации города Бердска в сети "Интернет".

16. Документами, подтверждающими финансовое участие Заинтересованных лиц, являются:

16.1. в случае, если организатором работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выступает Управляющая организация: выписки (справки) о наличии средств на открытом специальном расчетном счете, указанном в пункте 23 настоящего Порядка, копии платежных поручений о перечислении Управляющими организациями денежных средств Заинтересованных лиц подрядным организациям;

16.2. в случае, если организатором работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выступает МКУ "УЖКХ": копии платежных поручений о перечислении Управляющими организациями денежных средств Заинтересованных лиц в бюджет города Бердска на расчетный счет, указанный в пункте 24 настоящего Порядка, копии ведомостей сбора Управляющим организациями денежных средств Заинтересованных лиц, которые впоследствии также вносятся на указанный счет.

17. Решения, принимаемые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома с целью реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, оформляются протоколом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. Заинтересованные лица обязаны предоставить доступ к проведению благоустройства на дворовой территории.

19. На основании протоколов решений Заинтересованных лиц, аккумулирование (сбор) средств Заинтересованных лиц, предназначенных на софинансирование мероприятий по реализации муниципальной программы формирования современной городской среды, обеспечивают Управляющие организации, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, в объеме не менее чем 5 (пять) процентов от общего объема средств, с учетом затрат на проектные работы и прохождение экспертизы, необходимых на проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному и дополнительному перечню работ.

20. Управляющие организации осуществляют контроль за полным и своевременным внесением денежных средств каждым Заинтересованным лицом.

21. Подомовой учет аккумулированных средств Заинтересованных лиц осуществляется Управляющей организацией в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

22. Расходование аккумулированных денежных средств Заинтересованных лиц на финансирование минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий проектов, включенного в дизайн-проект благоустройства дворовой территории осуществляется:

22.1. Управляющей организацией в случае, если финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставление и расходования субсидий из бюджета города Бердска в целях формирования современной городской среды на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска, утвержденным настоящим постановлением;

22.2. МКУ "УЖКХ" в случае, если финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

23. В случае исполнения мероприятий Программы в соответствии с Порядком предоставление и расходования субсидий из бюджета города Бердска в целях формирования современной городской среды на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска, утвержденным настоящим постановлением, средства Заинтересованных лиц аккумулируются Управляющей организацией на открытом специальном расчетном счете для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей.

Управляющая организация ведет раздельный учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации города Бердска от 16.03.2017 N 616 "О создании общественной комиссии".

Перечисление аккумулированных средств Заинтересованных лиц исполнителю работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска осуществляется Управляющей организацией со счета, установленного настоящим пунктом, в объеме и сроки предусмотренные настоящим Порядком. Ответственность за целевое использование аккумулированных средств Заинтересованных лиц несет Управляющая организация в полном объеме.

24. В случае исполнения мероприятий Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", собранные денежные средства Заинтересованных лиц в полном объеме перечисляются Управляющими организациями в бюджет города Бердска по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Новосибирской области (УФиНП администрации г. Бердска, л/с 04513000060),

ИНН 5445114386 / КПП 544501001

р/с 40101810900000010001,

БИК 045004001 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск,

ОКТМО 50708000

КБК (710 2 07 04050 04 0000 180)

В назначении платежа указывается адрес многоквартирного дома, квартира, наименование мероприятия (например, софинансирование благоустройства дворовых территорий улица, дом).

25. Перечисление денежных средств Заинтересованных лиц, предназначенных на софинансирование мероприятий Программы, согласно пункта 24 настоящего Порядка, производится на основании соглашений, заключенных МКУ "УЖКХ" с Управляющими организациями, которые должны содержать:

1) цель сбора и перечисления Управляющей организацией денежных средств и объем;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3) условие о соблюдении Управляющей организацией при использовании денежных средств положений, установленных настоящим Порядком и действующим законодательством;

4) положения, устанавливающие обязанность Управляющей организации по ведению отдельного подомового учета и отражения операций со средствами Заинтересованных лиц в установленном законодательством РФ порядке;

5) сроки (порядок определения сроков) перечисления средств Заинтересованных лиц Управляющими организациями в доход бюджета города Бердска, а также положения, устанавливающие обязанность Управляющей организации перечислить денежные средства Заинтересованных лиц на счет, указанный в пункте 24 настоящего Порядка;

6) положения, устанавливающие обязанность Управляющей организации по перечислению аккумулированных средств Заинтересованных лиц в полном объеме в доход бюджета города Бердска до начала размещения МКУ "УЖКХ" муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7) положения, устанавливающие право МКУ "УЖКХ" на проведение проверок соблюдения Управляющей организацией условий сбора и перечисления денежных средств Заинтересованных лиц;

8) положения, устанавливающие обязанность Управляющей организации в течение 10 дней с момента подписания МКУ "УЖКХ" акта выполненных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома, принять от МКУ "УЖКХ" по акту приема-передачи (приложение к настоящему Порядку) в состав общедомового имущества объектов выполненного благоустройства (асфальтовое покрытие, озеленение, малые архитектурные формы, наружное освещение и прочие объекты благоустройства) в полном объеме и сумме, согласно указанному акту выполненных работ;

9) порядок возврата МКУ "УЖКХ" Управляющей организации денежных средств Заинтересованных лиц в объеме остатка не использованных средств в установленный срок;

10) порядок и сроки представления отчетности о сборе и перечислении денежных средств Заинтересованных лиц Управляющей организацией;

11) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения;

12) случаи и порядок досрочного прекращения, внесения изменений в соглашение;

13) иные условия в рамках действующего законодательства.

26. Платежный документ о внесении средств, согласно пункта 24 настоящего Порядка, передается в МКУ "УЖКХ" не позднее 2 дней со дня перечисления Управляющей организацией денежных средств Заинтересованных лиц в бюджет города Бердска. Реестр платежных документов о сборе средств хранится в МКУ "УЖКХ".

МКУ "УЖКХ" проверяет и ведет учет поступивших денежных средств для последующего выполнения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

27. Перечисление аккумулированных средств Заинтересованных лиц в доход бюджета города Бердска осуществляется Управляющими организациями в полном объеме до начала размещения МКУ "УЖКХ" муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

28. Управляющая организация еженедельно (четверг) с даты заключения договора о предоставлении из бюджета города Бердска субсидии в целях формирования современной городской среды на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска, заключенного во исполнение порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета города Бердска в целях формирования современной городской среды на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска, утвержденного в приложении N 1 к настоящему постановлению, направляет в МКУ "УЖКХ" информацию о наличии средств софинансирования Заинтересованных лиц и остатках данных средств на своем специальном расчетном счете, на котором осуществляется аккумулирование средств Заинтересованных лиц, а также информацию об объеме перечисленных средств Заинтересованных лиц в доход бюджета города Бердска, с учетом подомового учета аккумулированных средств.

29. МКУ "УЖКХ" ежемесячно в срок до 20 числа следующего за отчетным месяца публикует информацию о поступивших в доход бюджета города Бердска от Заинтересованных лиц денежных средствах на официальном сайте администрации города Бердска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", и в этот же срок направляет в адрес общественной комиссии города Бердска, утвержденной постановлением администрации города Бердска от 16.03.2017 N 616 "О создании общественной комиссии", для контроля за реализацией проекта благоустройства.

30. МКУ "УЖКХ" во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вносит в план закупок и план - график наименование, виды, сроки и стоимость работ, которые будут осуществляться по каждому виду работ, выполняемых в рамках благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска.

Расходование аккумулированных средств Заинтересованных лиц осуществляет МКУ "УЖКХ" в соответствии с целевым назначением, и в соответствии с условиями муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

31. МКУ "УЖКХ" осуществляет перечисление средств Заинтересованных лиц на расчетный счет подрядной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее срока, определенного условиями муниципального контракта (договора), после согласования МКУ "УЖКХ" актов приемки выполненных работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, с лицами, которые уполномочены действовать от имени Заинтересованных лиц, после чего в течение 10 дней Управляющие организации должны принять от МКУ "УЖКХ" по акту приема-передачи в состав общедомового имущества объекты выполненного благоустройства (асфальтовое покрытие, озеленение, малые архитектурные формы, наружное освещение и прочие объекты благоустройства) в полном объеме и сумме, согласно указанному акту выполненных работ.

32. Управляющие организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случае использования денежных средств Заинтересованных лиц, аккумулируемых на расчетных счетах Управляющей организации на иные цели.

33. В случае изменения стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Бердска по результатам процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенной МКУ "УЖКХ", в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сумма финансового участия Заинтересованных лиц меняется в соответствии с размерами долевого софинансирования, установленными пунктами 8, 19 настоящего Порядка.

34. Работы по выполнению минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов должны быть осуществлены в сроки, установленные Программой.

35. Контроль за целевым использованием аккумулированных денежных средств Заинтересованных лиц с момента поступления на счета, указанные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка осуществляет Управляющая организация, МКУ "УЖКХ" и Управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска, в установленном администрацией города Бердска Порядке.

36. МКУ "УЖКХ" обеспечивает возврат неиспользованных остатков аккумулированных денежных средств Заинтересованных лиц Управляющим организациям в срок до конца текущего финансового года при условии:

- экономии денежных средств, по итогам проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации, определенной во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.