Постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 мая 2018 г. N 200/1529-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении досрочных выборов Губернатора Новосибирской области 9 сентября 2018 года"

Руководствуясь пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 50 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора Новосибирской области", Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении досрочных выборов Губернатора Новосибирской области 9 сентября 2018 года, согласованный с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, Сибирский банк публичного акционерного общества "Сбербанк России".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов и бухгалтерского учета - главного бухгалтера Избирательной комиссии Новосибирской области Е.К. Трофимович.

Председатель комиссии

О.А. Благо

Секретарь комиссии

С.В. Лебедев

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении досрочных выборов Губернатора Новосибирской области 9 сентября 2018 года

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 28.06.2012 года N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области" (далее - Закон "О выборах Губернатора Новосибирской области") Избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении досрочных выборов Губернатора Новосибирской области 9 сентября 2018 года.

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Новосибирской области (далее - кандидат) осуществляется в соответствии с Законом "О выборах Губернатора Новосибирской области" и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан открыть специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата до представления в Избирательную комиссию Новосибирской области документов для регистрации кандидата.

1.2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале Сибирского банка Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России).

1.3. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.

1.4. Для открытия специального избирательного счета кандидат представляет в филиал Сбербанка России, определенный Избирательной комиссией Новосибирской области и согласованный с Сибирским банком Публичного акционерного общества "Сбербанк России", следующие документы:

- разрешение Избирательной комиссии Новосибирской области на открытие специального избирательного счета кандидата (Приложение N 1);

- паспорт гражданина Российской Федерации кандидата (либо документ, заменяющий паспорт гражданина).

1.5. Для открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата указанное лицо представляет в филиал Сбербанка России, определенный Избирательной комиссией Новосибирской области и согласованный с Сибирским банком Публичного акционерного общества "Сбербанк России", следующие документы:

- разрешение Избирательной комиссии Новосибирской области на открытие специального избирательного счета кандидата (Приложение N 1);

- паспорт гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (либо документ, заменяющий паспорт гражданина);

- нотариально удостоверенную доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата;

- постановление Избирательной комиссии Новосибирской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

1.6. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка филиал Сбербанка России обязан открыть кандидату специальный избирательный счет.

1.7. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

1.8. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия избирательного счета информирует Избирательную комиссию Новосибирской области о реквизитах своего специального избирательного счета (Приложение N 2).

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет:

1) собственных средств кандидата;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

3) добровольных пожертвований граждан;

4) добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином Российской Федерации на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого денежного перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. В платежном поручении указывается следующее: идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты, наименование, в поле "Назначение платежа" - слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 49 Закона "О выборах Губернатора Новосибирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 49 Закона Новосибирской области от 28.06.2012 г. N 243-ОЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежных документах указывает сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней в пределах Новосибирской области и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации.

2.6. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.7. Филиал Сбербанка России ежедневно представляет в Избирательную комиссию Новосибирской области сведения о поступлении и расходовании денежных средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня в соответствии с формами, указанными в приложениях N 3, N 4 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.8. По представлению Избирательной комиссии Новосибирской области, а также по требованию кандидата филиал Сбербанка России обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств, зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, возврата неизрасходованных средств избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, прекращаются в день голосования.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Законом "О выборах Губернатора Новосибирской области" порядке в Избирательную комиссию Новосибирской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сбербанка России по указанию Избирательной комиссии Новосибирской области.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Новосибирской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. На основании ходатайства кандидата Избирательная комиссия Новосибирской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету, но не более чем на 15 календарных дней. Продление срока финансовых операций осуществляется соответствующим филиалом Сбербанка России по письменному извещению Избирательной комиссии Новосибирской области.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

3.7. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом, то по истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии Новосибирской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
досрочных выборов Губернатора Новосибирской области

                                                  Кандидату на должность

                                       Губернатора Новосибирской области

                                   _____________________________________

                                   _____________________________________

                                           (фамилия, имя, отчество)

                                   _____________________________________

                                           (адрес места жительства)

                                   _____________________________________

"_____" _____________ 2018 года

Разрешение
на открытие специального избирательного счета кандидата на должность Губернатора Новосибирской области

В соответствии с Порядком открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении досрочных выборов Губернатора Новосибирской области, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от "____" _________2018 года N _______, согласованным с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации

Разрешить

________________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество кандидата)

________________________________________________________________________

                    (ИНН кандидата - при наличии)

________________________________________________________________________

                            (кем выдвинут)

открыть в

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование и адрес филиала Сбербанка России)

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Председатель

Избирательной комиссии

Новосибирской области                 МП                      О.А. Благо

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
досрочных выборов Губернатора Новосибирской области

В Избирательную комиссию
Новосибирской области

"____" ______________2018 года

     О реквизитах

     специального избирательного счета

Я, кандидат ____________________________________________________________

________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по досрочным

выборам Губернатора Новосибирской области "___" _________ 2018 года

открыт специальный избирательный счет

________________________________________________________________________

                  (номер специального избирательного счета,

________________________________________________________________________

                 наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Кандидат

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам кандидата) ______________________________________

                                    (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
досрочных выборов Губернатора Новосибирской области

Форма N 3

Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата на должность Губернатора Новосибирской области*

По состоянию на _______________________

Кандидат _______________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество кандидата, номер

                       специального избирательного счета)

Входящий остаток: ______________________________________________________

                                     (сумма прописью)

Поступило средств за период ____________________________________________

всего:__________________________________________________________________

                                 (сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления денежных средств на счет	Источник поступления денежных средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление денежных средств	Сумма, руб.	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление денежных средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель филиала

ПАО "Сбербанк России" N ____ МП ________________________________________

                                   (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Пример заполнения формы N 3

Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата на должность Губернатора Новосибирской области*

По состоянию на 29 августа 2018 года

Кандидат		Иванов Иван Иванович, N 40810810100020008745
		(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета)
	Входящий остаток:		Сто восемьдесят тысяч рублей

(сумма прописью)

Поступило средств за период		с 22 по 29 августа 2018 года
всего:	Три миллиона семьсот девяносто восемь тысяч рублей
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления денежных средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6
22.08.2018 г.	ООО "Европа", 20.02.2015 г., р/с 40703800000000000009 ПАО АКБ "АВАНГАРД", г. Москва, ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 49 Закона НСО от 28.06.2012 г. N 243-ОЗ, отсутствуют	ИНН 8910112345	2 870 000,00	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___________ от ___________
22.08.2018 г.	Кандидат Иванов Иван Иванович	Паспорт: 4501 167700	50000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
29.08.2018 г.	ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995 г., р/с 40703800000000000003 Филиал "Южный" ПАО "Банк УралСиб", г. Новосибирск в ПАО "Банк УралСиб" г. Новосибирск, ограничения, предусмотренные ч. 5 ст. 49 Закона НСО от 28.06.2012 г. N 243-ОЗ, отсутствуют	ИНН 3456789100	800 000,00	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___________ от ___________
29.08.2018 г.	Уткин Константин Игоревич, 12.01.1951 г.р., Новосибирская область, г. Обь, ул. Радио, д. 15, кв.46	паспорт: 50 40 440044, гражданство: Россия	78 000,00	Пожертвование гражданина	Платежное поручение N ___________ от ___________

Руководитель филиала

ПАО "Сбербанк России" N ____ МП ________________________________________

                                   (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Приложение N 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
досрочных выборов Губернатора Новосибирской области

Форма N 4

Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата на должность Губернатора Новосибирской области*

По состоянию на ___________

Кандидат
	(фамилия, имя и отчество кандидата, реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период
всего:
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия денежных средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток:
	(сумма прописью)

Руководитель филиала

ПАО "Сбербанк России" N ____ МП ________________________________________

                                   (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается: "Документы не представлены".

Пример заполнения формы N 4

Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата на должность Губернатора Новосибирской области*

По состоянию на 29 августа 2018 года

Кандидат	Иванов Иван Иванович, N 40810810100020008745
	(фамилия, имя и отчество кандидата, реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период		с 22 по 29 августа 2018 года
всего:	Четыреста семьдесят четыре тысячи рублей
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия денежных средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6
22.08.2018 г.	Иванова Таисия Михайловна, (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)	300 000,00	Оплата мероприятий по сбору подписей	Расходный ордер N ______	Договор N _____от ______
22.08.2018 г.	ИНН 4500004788, ООО "РЖД ТУР", р/с 40702800000000004198 АО "АЛЬФА-БАНК", г. Новосибирск	24 000,00	Оплата за организацию агитационного мероприятия	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________
24.08.2018 г.	ИНН 7706626113, ООО "Кориандр", р/с 40702810438040034896 ПАО СБЕРБАНК, г. Новосибирск	125 000,00	Изготовление и распространение ПАМ	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________
24.08.2018 г.	ИНН 5400022033, ОАО "СВЯЗЬ", р/с 40702800000000033333 АБ "БАНКЛИМ", г. Новосибирск	25 000,00	Оплата услуг связи	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________

Исходящий остаток:	Три миллиона пятьсот четыре тысяч рублей
	(сумма прописью)

Руководитель филиала

ПАО "Сбербанк России" N ____ МП ________________________________________

                                   (подпись, дата, инициалы, фамилия))

-------------------------------------------

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

** Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.