Приказ Министерства юстиции Новосибирской области от 27 августа 2018 г. N 10 "О Плане мероприятий по противодействию коррупции министерства юстиции Новосибирской области на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 486-ОЗ "О регулировании отношений в сфере противодействия коррупции в Новосибирской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции министерства юстиции Новосибирской области на 2018 - 2020 годы (далее - План).

2. Руководителям структурных подразделений министерства юстиции Новосибирской области обеспечить реализацию мероприятий Плана.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра- начальника управления по правовому обеспечению и правовому взаимодействию министерства юстиции Новосибирской области В.Б. Табалу.

Временно исполняющая обязанности заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра юстиции Новосибирской области

Н.В. Омелехина

План
мероприятий по противодействию коррупции министерства юстиции Новосибирской области на 2018 - 2020 годы
(утв. приказом министерства юстиции Новосибирской области от 27 августа 2018 г. N 10)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
1. Систематизация и актуализация нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции
1.1	Подготовка и принятие нормативных правовых актов министерства юстиции Новосибирской области (далее - министерство) в сфере противодействия коррупции, признания утратившими силу таких актов в целях обеспечения исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Совершенствование правового регулирования в целях минимизации возможности коррупционных проявлений в министерстве
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и их проектов, в том числе в процессе рассмотрения заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, а также протестов, представлений и требований прокурора Новосибирской области на указанные нормативные правовые акты	управление законопроектных работ и ведения регистра, управление правовой и антикоррупционной экспертизы	на постоянной основе в течение планируемого периода	Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Новосибирской области, проектах нормативных правовых актов Новосибирской области
1.3	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов министерства и их проектов, в том числе в процессе рассмотрения заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, протестов, представлений и требований прокурора Новосибирской области на указанные нормативные правовые акты	управление правовой и антикоррупционной экспертизы	на постоянной основе в течение планируемого периода	Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства
1.4	Проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при включении их в Регистр муниципальных правовых актов Новосибирской области	управление законопроектных работ и ведения регистра	на постоянной основе в течение планируемого периода	Устранение в муниципальных нормативных правовых актах противоречий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам РФ, законодательству Новосибирской области, уставу муниципального образования и муниципальным нормативным правовым актам, принятым на местной референдуме (сходе граждан)
1.5	Мероприятия, направленные на повышение качества нормотворческой деятельности ОИОИГВ, ОМС; обеспечение системного подхода к процессу проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ОИОГВ, ОМС	управление законопроектных работ и ведения регистра, управление правовой и антикоррупционной экспертизы во взаимодействии с управлением по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Повышение качества нормативных правовых актов и уровня нормотворчества в целом
1.6	Размещение проектов нормативных правовых актов министерства в государственной информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://dem.nso.ru.	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
2. Совершенствование комплекса мер по профилактике коррупции на государственной гражданской службе Новосибирской области
2.1	Ознакомление граждан при поступлении на государственную гражданскую службу в министерство с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, а также нормативными правовыми актами, устанавливающими ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Формирование у государственных гражданских служащих министерства отрицательного отношения к коррупции
2.2	Проведение разъяснительной работы с лицами, замещающими должности государственной гражданской службы министерства, о необходимости соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в части представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном порядке	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Профилактика коррупционных проявлений
2.3	Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства в тесты (перечни вопросов), используемые при принятии на государственную гражданскую службу Новосибирской области, проведении аттестации государственных гражданских служащих министерства	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих министерства
2.4	Реализация мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд министерства в рамках предоставленной компетенции, в том числе в целях исключения аффилированности	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Осуществление мер по предупреждению коррупции в сфере закупок, в том числе по исключению аффилированности
2.5	Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими служащими министерства функций министерства, выявление новых коррупционных рисков, выработка мер по их минимизации, их принятие	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве
3. Совершенствование механизмов контроля за соблюдением требований к служебному поведению, ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, выполнением обязанности принимать меры по предупреждению коррупции
3.1	Обеспечение исполнения подпункта "б" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в целях выявления возможного конфликта интересов
3.2	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими министерства, в том числе путем получения информации и сведений от федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	ежегодно по итогам анализа представленных сведений в рамках декларационной кампании	Контроль за исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, обязанными представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в министерстве
3.3	Проведение при наличии оснований проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими министерства, в том числе с использованием возможности получения соответствующей информации от федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в случаях принятия решения о проведении проверки	Повышение мотивации исполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.4	Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Новосибирской области в ходе контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Совершенствование механизмов контроля за соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
3.5	Проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся: 1) получения подарков; уведомления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту' интересов и принятию мер по предотвращению такого конфликта; 2) уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 3) получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 4) соблюдения порядка выполнения иной оплачиваемой работы и принятие мер	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Обеспечение соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции государственными гражданскими служащими министерства
3.6	Активизация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов по рассмотрению вопросов соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Обеспечение соблюдения законодательства о противодействии коррупции
3.7	Осуществление проверок сведений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственных гражданских служащих министерства	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в случаях принятия решения о проведении проверки	Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими министерства обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.8	Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	на постоянной основе в течение планируемого периода	Обеспечение соблюдения законодательства о противодействии коррупции
3.9	Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в министерстве юстиции Новосибирской области с предоставлением сведений в департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию во взаимодействии с управлением правовой и антикоррупционной экспертизы, управлением законопроектных работ и ведения регистра	ежеквартально в течение планируемого периода	Профилактика коррупционных проявлений в министерстве
4. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
4.1	Вовлечение в процесс осуществления мероприятий антикоррупционного характера представителей общественного совета, образованного при министерстве	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Совершенствование механизма взаимодействия с институтами гражданского общества в вопросах организации антикоррупционной работы
4.2	Обеспечение рассмотрения на заседаниях общественного совета, образованного при министерстве, результатов реализации антикоррупционного плана министерства по противодействию коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах. реализуемых министерством
4.3	Обеспечение размещения на официальном сайте министерства информации о результатах своей деятельности в сфере противодействия коррупции и поддержания ее в актуальном состоянии	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах. реализуемых министерством
4.4	Опубликование нормативных правовых актов, регулирующих (затрагивающих) вопросы противодействия коррупции в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.05.2017 N 103 "Об утверждении Порядка опубликования нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, иной официальной информации в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Новосибирской области" (www.nsopravo.ru)";	ответственное лицо, назначенное приказом руководителя	в течение планируемого периода	Обеспечение открытости и гласности деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, ОИОГВ НСО, администрации в сфере противодействия коррупции
4.5	Организация работы по фактам, указанным в публикациях средств массовой информации по антикоррупционной проблематике на предмет выявления случаев проявления коррупции в министерстве с последующим направлением информационного материала для принятия мер реагирования	ответственное лицо, назначенное приказом руководителя	в течение планируемого периода по мере появления фактов	Совершенствование механизмов системы обратной связи, позволяющей повысить эффективность антикоррупционной работы на основе информации о ее результативности, полученной от институтов гражданского общества
4.6	Размещение информации о каждом случае несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов гражданскими служащими министерства на официальном сайте	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода по мере появления фактов	Обеспечение гласности в отношении каждого случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
4.7	Обеспечение проведения научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, в том числе разработка и реализация комплекса просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению посредством разъяснения основных положений законодательства о противодействии коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также распространение и популяризация антикоррупционных стандартов поведения и лучших практик их применения	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию во взаимодействии с управлением правовой и антикоррупционной экспертизы, управлением законопроектных работ и ведения регистра	в течение планируемого периода	Реализация государственной политики в области противодействия коррупции, повышение уровня правосознания правовой грамотности граждан в вопросах противодействия коррупции
4.8	Размещение видеоматериалов антикоррупционной направленности на официальном сайте министерства	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Повышение степени гласности и прозрачности в вопросах информирования граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными органами Новосибирской области
4.9	Обеспечение взаимодействия министерства со средствами массовой информации, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых министерством, а также придании гласности фактов коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	Обеспечение открытости и гласности деятельности министерства в сфере противодействия коррупции
4.10	Тестирование государственных гражданских служащих министерства на предмет знаний законодательства о государственной гражданской службе, законодательства по противодействию коррупции, включая Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" с последующим анализом результатов тестирования и подготовкой информационных материалов для повышения профессионального уровня служащих	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение планируемого периода	профилактика коррупционных проявлений в сфере прохождения государственной гражданской службы
5. Повышение эффективности организационных основ противодействия коррупции в Новосибирской области
5.1	Обеспечение обучения государственных гражданских служащих министерства, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Новосибирской области, по образовательным программам в области противодействия коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение 2018-2020 годов по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации	Повышение квалификации, получение и совершенствование знаний и навыков работы в сфере профилактики коррупции
5.2	Повышение квалификации государственных гражданских служащих Новосибирской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию	в течение 2018 - 2020 годов по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации	Повышение квалификации, получение и совершенствование знаний и навыков работы в сфере профилактики коррупции

Правовое основание реализации мероприятий плана:

- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы";

- Закон Новосибирской области от 27.04.2010 N 486-ОЗ "О регулировании отношений в сфере противодействия коррупции в Новосибирской области";

- Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению";

- Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.05.2013 N 136 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.07.2016 N 215-п "О министерстве юстиции Новосибирской области";

- Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.05.2017 N 103 "Об утверждении Порядка опубликования нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, иной официальной информации в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Новосибирской области" (www.nsopravo.ru')":

Применяемые сокращения:

ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области.