Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 13 сентября 2018 г. N 1444 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 13 сентября 2018 г. N 1444
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения", поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 года N Пр - 637ГС, распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2012 года N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации города Искитима от 13.04.2018 N 534, руководствуясь Уставом г. Искитима, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Ковалевскую С.В. (в части исполнения мероприятий 2, 3 Приложения 2), Сеничева К.В. (в части исполнения мероприятия 1 Приложения 2).

Глава города

С.В. Завражин

Муниципальная программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 13 сентября 2018 г. N 1444)

г. Искитим

2018 г.

Паспорт
муниципальной программы
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме на 2018 - 2022 годы"
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Искитима Новосибирской области
Разработчик муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" города Искитима Новосибирской области Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Искитима Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" города Искитима Новосибирской области Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Искитима Новосибирской области Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Искитимский"
Перечень подпрограмм	подпрограммы не выделяются
Цели и задачи муниципальной программы	Цель программы - сокращение количества дорожно - транспортных происшествий с пострадавшими, прежде всего путем повышения уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на территории города Искитима. На достижение поставленной цели направлены следующие задачи: 1) сокращение количества дорожно - транспортных происшествий на территории города Искитима с пострадавшими; 2) предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения; 3) совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1) Количество ДТП на территории города Искитима с пострадавшими. 2)Количество ДТП, с участием несовершеннолетних. 3) Доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Период реализации программы 2018 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме на 2018 - 2022 годы" не требуется
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации программы планируется: - ежегодное снижение не менее чем на 5% количества ДТП, с пострадавшими; - ежегодное снижение не менее чем на 5% количества ДТП, с участием несовершеннолетних; - увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП до 100%. - выявление в ходе ежегодного комиссионного обследования недостатков улично-дорожной сети, определение видов и объемов, для дальнейшего устранения.
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Официальный сайт администрации города Искитима Новосибирской области http://admiskitim.ru

1. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно - технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

Транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения", поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 года N Пр - 637ГС, распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2012 года N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации города Искитима от 13.04.2018 N 534.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 года N Пр - 637ГС.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно - транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За 12 месяцев 2016 года на территории города Искитима зарегистрировано 39 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибли и 47 человек получили травмы различной степени тяжести.

С участием несовершеннолетних участников дорожного движения зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествий, при которых 1 ребенок погиб и 7 получили травмы различной степени.

За 12 месяцев 2017 года на территории города Искитима зарегистрировано 29 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1 человек погибли и 33 человека получили травмы различной степени тяжести

С участием несовершеннолетних участников дорожного движения зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествий, при которых 8 детей получили травмы различной степени.

За 6 месяцев 2018 года на территории города Искитима зарегистрировано 11 дорожно-транспортных происшествий, в которых 13 человек получили травмы различной степени тяжести

С участием несовершеннолетних участников дорожного движения зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, при которых 2 ребенка получили травмы различной степени.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

- низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

- несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств - физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками дорожно - транспортных происшествий, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.

Остается низким уровень оснащенности дорог дорожными знаками и разметкой. Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории города требует принятия эффективных мер.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы - сокращение количества дорожно - транспортных происшествий с пострадавшими, прежде всего путем повышения уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на территории города Искитима.

На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:

1) сокращение количества дорожно - транспортных происшествий на территории города Искитима с пострадавшими;

2) предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;

3) совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" систематизируются по следующим основным направлениям:

Ежегодное комиссионное обследование улично-дорожной сети города Искитима.

Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно - транспортного травматизма в образовательных организациях.

Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения.

Оснащение муниципальных образовательных организаций оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки Правил дорожного движения, обучающие игры).

Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции "Внимание - дети!" и других оперативно - профилактических мероприятий.

Организация и проведение совместно с ГИБДД мероприятий "Безопасное колесо", "Зеленая волна" для учащихся общеобразовательных организаций города Искитима.

Основными исполнителями программных мероприятий являются:

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" города Искитима Новосибирской области

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Искитимский".

Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Искитима Новосибирской области

План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы не требуется.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

К 2022 году в целом реализация Муниципальной программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, на территории города Искитима;

- скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- усилить профилактику правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, в молодежной среде;

- увеличить долю учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.

В результате реализации программы планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

- ежегодное снижение не менее чем на 5% количества ДТП, с пострадавшими;

- ежегодное снижение не менее чем на 5% количества ДТП, с участием несовершеннолетних;

- увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП до 100%.

6. Механизмы реализации программы, система управления и контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" города Искитима Новосибирской области совместно с Муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Искитима Новосибирской области.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование законопослушного поведения
участников дорожного движения
в городе Искитиме Новосибирской
области на 2018 - 2022 годы"

Цель, задачи и целевые индикаторы Муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого показателя	Значения целевых показателей по годам
		2017 (базовое значение)	2018	2019	2020	2021	2022 год
Цель программы - сокращение количества дорожно - транспортных происшествий с пострадавшими, прежде всего путем повышения уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на территории города Искитима.
Задача 1 Сокращение количества дорожно - транспортных происшествий на территории города Искитима с пострадавшими	Количество ДТП на территории города Искитима с пострадавшими, ед.	29	25	20	15	10	55
Задача 2 Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения	Количество ДТП, с участием несовершеннолетних, ед.	8	7	6	5	4	33
Задача 3 Совершенствование системы профилактики детского Дорожно транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах	Доля учащихся (воспитанников), задействованных мероприятиях по профилактике ДТП, %.	80	85	90	95	100	1100

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование законопослушного поведения
участников дорожного движения
в городе Искитиме Новосибирской
области на 2018 - 2022 годы"

Основные мероприятия Муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Наименование основного мероприятия	Исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Цель программы - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, прежде всего путем повышения уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на территории города Искитима.
1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на территории города Искитима с пострадавшими
1.1. Организация и обследование улично-дорожной сети г. Искитима	МКУ "Управление ЖКХ" г. Искитима Отдел городского хозяйства администрации г. Искитима ОГИБДД	Ежегодно, два раза в год (апрель, август)	Выявление недостатков улично-дорожной сети города, определение видов и объемов, выявленных недостатков
2. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения
2.1. Обеспечение взаимного информирования МКУ УО и МП и отделения ГИБДД по фактам нарушений Правил дорожного движения, совершением дорожно-транспортных происшествий с участием детей, а также по вопросам обеспечения безопасности детей и учащейся молодежи на дорогах	МКУ УО и МП ОГИБДД	Весь период	Снижение случаев дорожно- транспортных происшествий с участием детей 100% охват обучающихся и воспитанников образовательных организаций города мероприятиями по безопасности дорожного движения
2.2. Проведение профилактической работы по каждому факту ДТП с участием детей, по месту их учебы "по горячим следам"	МКУ УО и МП ГИБДД	Весь период, по мере совершения ДТП
2.3 Организация и проведение в образовательных организациях тематических мероприятий и бесед по БДД	ГИБДД Образовательные организации	По отдельному графику, ежемесячно
2.4 Проведение занятий-напоминаний "Минутка", в конце последнего урока	Образовательные организации	Весь период, не реже 3-х раз в неделю
2.5 Проведение профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями по снижению детского дорожно-транспортного травматизма с участием двухколесных транспортных средств (мокики, мопеды, мотоциклы, велосипеды)	МКУ УО и МП ГИБДД Образовательные организации	Апрель-октябрь
2.6 Организация и проведение профилактических мероприятий, посвященных Дню защиты детей	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО Образовательные организации	Июнь
2.7 Организация и проведение профилактических мероприятий, посвященные Дню знаний. Организация и проведение учебных мероприятий "Первокласснику - зеленая улица", "Безопасная дорога в школу", "Безопасный маршрут", "Внимание дети" и др., направленных на формирование навыков безопасного поведения детей младшего возраста на дорогах города	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО Образовательные организации	Сентябрь, октябрь
2.8 Организация и проведение профилактических мероприятий, посвященных Дню учителя, Дню пожилых людей и Дню белой трости, Дню матери, Дню памяти жертв ДТП и Дню ребенка, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Октябрь, ноябрь, декабрь, февраль, март, май
2.9 Организация и проведение профилактических мероприятий, посвященных Дню инвалида	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Декабрь
2.10 Организация работы отрядов юных инспекторов движения - "Посвящение в ЮИД". Участие отрядов ЮИД в профилактических мероприятиях, проводимых ОГИБДД	МКУ УО и МП МАОУ ДО ЦДО ГИБДД Образовательные организации	Весь период
2.11 Организация и проведение теоретических и практических занятий по ПДД в Искитимском детском центре по изучению ПДД	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Весь период
2.12 Участие во всероссийских, региональных и районных конкурсах по безопасности дорожного движения	ГИБДД МКУ УО и МП МАОУ ДО ЦДО Образовательные организации	По мере проведения данных мероприятий
2.13 Проведение оперативно - профилактических мероприятий по пропаганде безопасного поведения обучающихся на дорогах: - "Безопасные каникулы", - "Внимание, дети!", - "Летние каникулы", - "Зимние каникулы", и других ОПМ, вводимых УГИБДД ГУ МВД России по НСО	ГИБДД МКУ УО и МП МАОУ ДО ЦДО Образовательные организации	Октябрь-ноябрь Март-апрель Май-июнь Сентябрь-октябрь Июнь-август Декабрь-январь
2.14 Проведение классных часов по безопасности дорожного движения в рамках городских декад безопасности	МКУ УО и МП Образовательные организации	1 раз в месяц Сентябрь, май
2.15 Проведение родительских собраний в общеобразовательных и дошкольных учебных заведениях с обсуждением вопросов безопасности дорожного движения, при участии сотрудника ОГИБДД	Образовательные организации ГИБДД	Весь период, после ДТП
2.16 Разработка и распространение памяток и листовок, к тематическим мероприятиям по БДД и ПДД	МАОУ ДО ЦДО ГИБДД	Весь период
2.17 Организация городских мероприятий для общеобразовательных организаций: - КВН "На Зеленой волне"; - конкурс-фестиваль ЮИД "Зеленая волна" по тематике БДД; - конкурс по тематике БДД "Безопасное колесо"; - смотр-конкурс "Дети - Безопасность - Дорога" для образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике ДДТТ	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО Образовательные организации	Ноябрь Февраль-март Май Апрель
2.18 Проведение в образовательных организациях и на детских площадках в летний период времени мероприятий по безопасности дорожного движения с несовершеннолетними	ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Июнь-август
2.19 Организация и проведение викторин, конкурсов, театрализованных представлений, тестирований по безопасности дорожного движения, с привлечением для участия в мероприятиях несовершеннолетних и сотрудников Госавтоинспекции	Образовательные организации	Весь период
2.20 Организация и проведение профилактического мероприятия "Береги автомобиль - 2018"	ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Октябрь
2.21 Посещение обучающимися образовательных организаций, детского Автогородка и Автомотоцентра г. Новосибирска	МКУ УО и МП ГИБДД	Весь период
2.22 Проведение работы по популяризации светоотражающих элементов на одежде	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Весь период
2.23 Массовые акции по профилактике ДДТТ "Безопасные каникулы", "Стань заметней на дороге!", "Письмо водителю", "Внимание, дети!" и т.д.	МКУ УО и МП ГИБДД МАОУ ДО ЦДО	Весь период
2.24 Подготовка и организация участия ДОУ в городских конкурсах: - "Я с дорогою на ВЫ"; - "Дорога будущего глазами детей"	ДОО ГИБДД	Ноябрь апрель
3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах
3.1 Обеспечение освещения проведения городских, областных мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и пропаганде основ безопасности и Правил дорожного движения среди детей и учащейся молодежи в СМИ	МКУ УО и МП ГИБДД	Весь период	Повышение квалификации педагогических работников города в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении. Повышение уровня грамотности населения по правилам дорожного движения
3.2 Городской семинар-практикум с преподавателями ОБЖ, заместителями директоров общеобразовательных организаций, по обмену опытом работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	МКУ УО и МП МАОУ ДО ЦДО ГИБДД	2 раза в год
3.3 Проведение обследований общеобразовательных и дошкольных организаций по вопросу организации и ведения профилактической деятельности по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и изучению детьми Правил дорожного движения	МКУ УО и МП ГИБДД Образовательные организации	Весь период
3.4 Обновление и проверка содержания уголков по тематике БДД, школьных сайтов на предмет актуальности информации.	МКУ УО и МП ГИБДД Образовательные организации	Май, август, А также, при проведении обследования образовательных организаций
3.5 Оказание методической помощи общеобразовательным организациям, в проведении профилактической работы с детьми.	МКУ УО и МП ГИБДД	Весь период, по обращению педагогов
3.6 Приобретение мобильного автогородка	МКУ УО	2019	100% охвата обучающихся и воспитанников ОО, мероприятиями по изучению ПДД

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование законопослушного поведения
участников дорожного движения
в городе Искитиме Новосибирской
области на 2018 - 2022 годы"

Общий объем финансирования Муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Искитиме на 2018 - 2022 годы"

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 20___ г.), тыс. руб.						Примечание
	всего	в том числе по годам реализации программы
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего финансовых затрат, в том числе за счет:	0	0	0	0	0	0