Приказ Министерства образования Новосибирской области от 24 сентября 2018 г. N 2419 "О внесении изменений в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.05.2012 N 966 "Об утверждении административного регламента министерства образования Новосибирской области по предоставлению государственной услуги"

Приказываю:

Внести в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.05.2012 N 966 "Об утверждении административного регламента министерства образования Новосибирской области по предоставлению государственной услуги" следующие изменения:

В административном регламенте министерства образования Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации об организации среднего и дополнительного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, подведомственных министерству образования Новосибирской области (далее - административный регламент):

1. Подпункт 4 пункта 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие устное информирование, предлагают гражданину выбрать один из следующих вариантов получения ответа:

обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через интернет-сайт электронной приемной Министерства, через ГАУ НСО "МФЦ", посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;

назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.".

2. Пункты 10,11 исключить.

3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. При личном (устном) обращении заявителя срок предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.".

4. В пункте 13:

1) после абзаца 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета" N 234 от 02.12.1995);";

2) после абзаца 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 75 от 08.04.2016);";

3) абзац 13 изложить в следующей редакции:

"- постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 N 367-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.07.2018).".

5. В пункте 28 абзац 15 изложить в следующей редакции:

"оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к местам предоставления государственной услуги. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства);".

6. В пункте 33 абзац 30 изложить в следующей редакции:

"Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги. После регистрации заявления в системе электронного документооборота работник передает его на рассмотрение министру образования Новосибирской области (в его отсутствие - заместителю министра образования Новосибирской области) в день регистрации заявления.".

7. В пункте 34 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Основанием для начала административной процедуры по направлению заявления уполномоченному специалисту является поступление заявления министру образования Новосибирской области (в его отсутствие - заместителю министра образования Новосибирской области) в день их регистрации.".

8. В пункте 36:

1) абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Ответ на письменный запрос на предоставление государственной услуги, подписанный министром образования Новосибирской области (в его отсутствие - заместителем министра образования Новосибирской области), регистрируется не позднее двух дней после его подписания специалистом-делопроизводителем в системе электронного документооборота и в течение одного дня направляется заявителю. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.";

2) абзац 10 изложить в следующей редакции:

"В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить информацию об организации среднего и дополнительного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, подведомственных министерству образования Новосибирской области, в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.";

3) абзац 11 исключить;

4) абзац 14 изложить в следующей редакции:

"При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется уведомление об окончании предоставления государственной услуги не позднее 2 дней после подписания ответа за запрос согласно пункту 35 административного регламента".

9. В пункте 39 в абзаце 1 слова "осуществляет заместитель министра" заменить словами "осуществляет заместитель министра образования Новосибирской области".

10. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих исполнительного органа государственной власти Новосибирской области" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, должностных лиц, государственных гражданских служащих областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, ГАУ НСО "МФЦ", работников ГАУ НСО "МФЦ", иных организаций, уполномоченных ГАУ НСО "МФЦ", или их работников, представляющих государственную услугу

44. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" в досудебном (внесудебном) порядке.

Иные организации, привлекаемые ГАУ НСО "МФЦ" для осуществления функций по предоставлению государственной услуги, отсутствуют.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ"

45. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" возможно в случае, если на ГАУ НСО "МФЦ", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" возможно в случае, если на ГАУ НСО "МФЦ", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" возможно в случае, если на ГАУ НСО "МФЦ", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" возможно в случае, если на ГАУ НСО "МФЦ", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

46. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, ГАУ НСО "МФЦ", либо в орган государственной власти публично-правового образования, являющийся учредителем ГАУ НСО "МФЦ" (далее - Учредитель МФЦ).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица Министерства подается министру образования Новосибирской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) министра образования Новосибирской области подается в Правительство Новосибирской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника ГАУ НСО "МФЦ" подаются руководителю ГАУ НСО "МФЦ" (далее - руководитель МФЦ).

Жалобы на решения и действия (бездействие) ГАУ НСО "МФЦ" подаются Учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Новосибирской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего может быть направлена по почте, через ГАУ НСО "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://www.minobr.nso.ru), официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ЕПГУ (http://do.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ" может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ГАУ НСО "МФЦ", ЕПГУ и принята на личном приеме.

47. Личный прием министра образования Новосибирской области проводится еженедельно, по пятницам, начало приема с 14.00.

48. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должности государственного гражданского служащего Министерства, должностного лица Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ";

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Министерства, ГАУ НСО "МФЦ", работника ГАУ НСО "МФЦ".

49. Жалоба, поступившая в Министерство, ГАУ НСО "МФЦ", Учредителю МФЦ подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

50. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

если в жалобе обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, руководителя ГАУ НСО "МФЦ", а также членов их семей, министр образования Новосибирской области или уполномоченное на то лицо, руководитель МФЦ вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю;

если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство, ГАУ НСО "МФЦ" или их должностным лицам в соответствии сих компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр образования Новосибирской области или уполномоченное на то лицо, руководитель МФЦ вправе принимать решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство или в ГАУ НСО "МФЦ".

51. По результатам рассмотрения жалобы министр образования Новосибирской области или уполномоченное на то лицо принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр образования Новосибирской области или должностное лицо, работник, наделенные соответствующими полномочиями, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в прокуратуру Новосибирской области.".

11. Приложение N 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. министра

С.В. Федорчук