Постановление Правительства Новосибирской области от 6 ноября 2018 г. N 456-п "Об утверждении перечня мероприятий Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом на 2019 год"

В соответствии с приложением N 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом на 2019 год.

2. Определить министерство образования Новосибирской области главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Перечень мероприятий
Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом на 2019 год
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 6 ноября 2018 г. N 456-п)

1. Информация о сложившихся в Новосибирской области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Новосибирской области на начало 2018/19 учебного года	Уровни общего образования в городских поселениях	Начальное	1	109343
		Основное	2	115935
		Среднее	3	22661
	Уровни общего образования в сельской местности	Начальное	4	28783
		Основное	5	31600
		Среднее	6	5127
Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, на начало 2018/19 учебного года	Уровни общего образования в городских поселениях	Начальное	7	21869
		Основное	8	27824
		Среднее	9	6294
	Уровни общего образования в сельской местности	Начальное	10	9065
		Основное	11	11380
		Среднее	12	2094

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.

Общеобразовательные организации				Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры			Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество		988		375			613
Расположенные в сельской местности		617		167			450
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий			Из числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	всего		в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварий-ном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строи-тельной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварий-ном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строи-тельной готовности
Спортивные залы	884		580	230	0	0	169	0	0
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	4496		3054	1228	0	0	796	0	0
Футбольное поле	588		325	104	0	0	62	0	0
Баскетбольная площадка	539		377	99	0	0	76	0	0
Волейбольная площадка	627		439	158	0	0	91	0	0
Площадка для подвижных игр	420		294	40	0	0	27	0	0
Хоккейная ледовая площадка	334		224	62	0	0	54	0	0
Тренажерная площадка	109		76	15	0	0	11	0	0
Спортивно-развивающая площадка	226		158	114	0	0	81	0	0
Иные спортивные площадки	86		64	18	0	0	12	0	0
Лыжная трасса	185		129	12	0	0	6	0	0
Беговые дорожки	484		339	250	0	0	192	0	0
Сектор для прыжков в длину	647		453	302	0	0	162	0	0
Сектор для метания	251		176	54	0	0	22	0	0
Плавательные бассейны (всего), из них:	44		7	0	0	0	0	0	0
50-метровые	0		0	0	0	0	0	0	0
25-метровые	12		1	0	0	0	0	0	0
Иных размеров	32		6	0	0	0	0	0	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры.

Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры и спорта, привлечения детей, подростков и молодежи к активному образу жизни, к занятиям спортом. Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни в Новосибирской области является: совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства.

Принимая во внимание центральную роль образовательных организаций в социальном пространстве сельских поселений, в Новосибирской области получила развитие модель школы как центра физической культуры и физкультурно-спортивной активности населения. Школа берет на себя ряд функций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг для сельского населения, организации физкультурных и спортивных мероприятий, пропаганде здорового образа жизни.

Важнейшим элементом, определяющим долгосрочную перспективу развития физической культуры и спорта, является создание современных условий в общеобразовательных организациях, особенно расположенных в сельской местности.

Данная задача решается поступательным развитием материально-технической базы общеобразовательных организаций в Новосибирской области.

Работа по созданию современных условий обучения и воспитания ориентирована на требования новых образовательных стандартов и носит комплексный и планомерный характер. Исходя из анализа потребностей, в Новосибирской области активно проводится работа по строительству и реконструкции школ с учетом современных требований к безопасности образовательного процесса, санитарным нормам, архитектурным и планировочным решениям и технологиям строительства зданий. При этом на территории объектов образования обязательно предусматривается формирование комплексной социокультурной среды - обустройство территории спортивными сооружениями, площадками, местами для организации развивающего досуга.

Благодаря системному подходу к реализации данных мероприятий, доля обучающихся в современных условиях постоянно увеличивается, в настоящее время составляет 98,0% от общего контингента. В перспективе планируется дальнейшее развитие инфраструктурного комплекса. Для создания условий получения качественного образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п, запланировано строительство 21 спортивного зала, в государственной программе Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п, предусмотрены средства на проведение капитальных ремонтов спортивных залов общеобразовательных организаций.

Особое внимание уделяется обустройству открытых плоскостных сооружений на территориях школ, строительству хоккейных коробок и спортивных площадок. Обустройство современных спортивных площадок на территории школ позволяет обеспечивать выполнение учебных планов и программ по физической культуре, привлечь учащихся к внеурочным спортивным занятиям, в том числе с участием родителей и спортивной общественности.

Продолжается работа по оснащению общеобразовательных организаций спортивным оборудованием и инвентарем.

В 2014 году началась реализация федерального проекта по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

За четыре прошедших года проведен ремонт 143 школьных спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в 2 общеобразовательных организациях под спортивные залы перепрофилированы имеющиеся аудитории, в 17 - обустроены открытые плоскостные спортивные сооружения. В рамках проекта создано 98 школьных спортивных клубов. В общеобразовательных организациях, участвующих в проекте, доля обучающихся, активно занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 35,0%.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования.

Услуги внеурочной занятости и дополнительного образования детей предоставляются во всех образовательных организациях в Новосибирской области. Услугами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на базе общеобразовательных организаций охвачено 13 500 детей, из них 9 800 детей проживают в сельской местности.

В 884 общеобразовательных организациях реализуются программы дополнительного образования по 40 видам спорта, из них 437 общеобразовательных организаций сельской местности (34 вида спорта).

По итогам 2017/18 учебного года внеурочной занятостью по спортивному направлению на базе общеобразовательных организаций охвачено 50,2% обучающихся, из числа обучающихся в сельских школах - 63,0%.

С 2011 года в Новосибирской области реализуется региональный проект "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни", в котором принимают участие 42 общеобразовательные организации в Новосибирской области и около 20 000 обучающихся.

Школы - участники проекта стали муниципальными центрами организации физкультурно-оздоровительной работы. Деятельность общеобразовательных организаций, участвующих в проекте, позволила увеличить количество обучающихся, охваченных физкультурно-оздоровительными мероприятиями, более чем на 25,0%.

Среди детей, занимающихся дополнительными образовательными программами спортивного профиля, 138 человек выполнили нормативы на получение звания кандидата в мастера спорта, 87 из которых проживают в сельской местности, звание мастера спорта - 15 человек, 8 - из сельской местности, 2 - мастера спорта международного класса.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов.

С целью приобщения обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развитию детско-юношеского спорта в общеобразовательных организациях в Новосибирской области инициирован процесс создания школьных спортивных клубов.

На сегодняшний день в школах в Новосибирской области функционируют 138 спортивных клубов, из них 95 - в сельской местности. Спортивные клубы по форме организации являются общественными объединениями, имеют всю необходимую нормативно-правовую основу: приказ об открытии, положение, план работы и т.д. В каждом спортивном клубе имеется своя символика и атрибутика, организовано взаимодействие с другими образовательными организациями, организациями физической культуры и спорта, общественными организациями. С целью определения лучшего опыта деятельности школьных спортивных клубов среди них ежегодно проводятся соревнования, конкурсы.

В 2018 году был проведен региональный этап открытого Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов, в котором приняли участие 15 общеобразовательных организаций. Победители регионального этапа смотра-конкурса приняли участие во Всероссийском этапе.

Среди школьных спортивных клубов проводятся также областные соревнования по общей физической подготовке и баскетболу.

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия.

В Новосибирской области ежегодно формируется единый календарь спортивно-массовых мероприятий. За 9 месяцев 2018 года проведено 17 спортивных мероприятий (соревнования, конкурсы), в числе которых Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры". В 2017/18 учебном году участниками соревнований стали 241 587 школьников.

В 2018 году участниками заключительного этапа XIII Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам" стали 29 общеобразовательных организаций.

С января 2016 года в общеобразовательных организациях в Новосибирской области началось внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО).

За 9 месяцев 2018 года в сдаче норм ГТО приняли участие 9 513 школьников (в 2017 году - 12 000). Вместе с тем выполнили нормативы 4 324 школьника (2017 год - 2 594 человек), из них 3454 - из сельской местности. На золотой знак отличия выполнили нормативы 1343 обучающихся (2017 год - 481), серебряный - 1695 (2017 год - 1 257), бронзовый - 1 286 (2017 год - 856).

В период с 18 октября по 8 ноября 2018 года сборная команда обучающихся образовательных организаций в Новосибирской области примет участие в заключительном этапе летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", который пройдет в Международном детском центре "Артек".

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году.

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий.

2.1.1. Развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в 2019 году.

Основными принципами развития физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в 2019 году являются: создание оптимальных условий для организации и проведения занятий различного формата по физической культуре с обучающимися, современность конструктивных решений физкультурно-спортивных сооружений, их эстетическая привлекательность (дизайн интерьеров, яркая окраска, использование современных материалов), возможность использования физкультурно-спортивных сооружений всеми возрастными группами обучающихся с целью их максимального привлечения к физической культуре и спорту, возможность ориентации на виды спорта, наиболее популярные в конкретном муниципальном образовании, общеобразовательной организации, безопасность эксплуатации (в том числе безопасность конструкций, материалов, лакокрасочных покрытий), компактность проектного решения, простота сборки (разборки) и установки необходимого спортивного оборудования, шаговая доступность межшкольных спортивных сооружений для проведения физкультурных занятий с обучающимися.

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности, в которых реализуются мероприятия в 2019 году.

Для участия в проекте отобраны общеобразовательные организации в Новосибирской области, расположенные в сельской местности, в которых имеется потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом, активно участвующие в районных, региональных, всероссийских соревнованиях и конкурсах, укомплектованные квалифицированными кадрами. Во всех этих школах есть положительный опыт физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различными слоями сельского населения.

Мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут реализовываться в 10 сельских общеобразовательных организациях в Новосибирской области, в которых обучаются 1 597 обучающихся, из них 712 занимаются физической культурой и спортом на начало 2018/19 учебного года.

В результате реализации мероприятий 2019 года количество занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время возрастет на 408 и составит 1 120 человек. Улучшение условий для занятия физической культурой и спортом будет способствовать формированию позитивного отношения к здоровому образу жизни у педагогов и обучающихся, выравниванию возможностей детей на получение качественного образования в современных условиях, независимо от места их проживания.

2.1.3. Описание мероприятий, направленных на приобщение обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В целях формирования у обучающихся устойчивой мотивации к регулярным, систематическим занятиям физической культурой и спортом, укрепления здоровья детей в Новосибирской области реализуется комплекс мер по созданию целостной системы по приобретению и сохранению их физического, психического, социального благополучия.

Для приобщения детей к систематическим занятиям спортом и совершенствования в избранном виде спорта, участия в соревнованиях, приобретения знаний и навыков инструкторской и судейской практики во всех общеобразовательных организациях в Новосибирской области создаются спортивные секции для обучающихся, желающих заниматься определенными видами спорта.

Эффективным средством мотивации и повышения интереса к систематическим занятиям физическими упражнениями в школах являются подвижные игры. Соревновательно-игровой метод ориентирован на обучение без принуждения и повышение двигательной активности участников образовательного процесса.

Во всех общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, на переменах организовано проведение подвижных игр для обучающихся младших классов, для обучающихся с 1 по 8 класс на уроках регулярно проводятся физминутки, динамические паузы.

Важным социальным фактором, формирующим привычную двигательную активность, в школах является организация массовых спортивных соревнований и создание благоприятных условий для регулярных тренировочных занятий различными видами спорта.

Традиционными стали спортивные кроссы "Золотая осень", "Лыжня России". Один раз в четверть во всех школах в Новосибирской области проходят Дни здоровья со спортивными эстафетами, играми, соревнованиями.

Важную роль в приобщении детей к физкультуре и спорту отводится родителям, их участию в школьных и районных соревнованиях вместе с детьми, материальному оснащению школ спортивным оборудованием, наличию спортивного городка, многофункциональной спортивной площадки, инвентаря, также наличию грамотных специалистов.

Значительную роль в повышении мастерства педагогов физической культуры и спорта играет конкурсное движение. Ежегодно проводятся спартакиады среди педагогических работников, в которых принимают участие команды всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, количество участников таких соревнований превышает 1 700 человек.

2.1.4. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии созданных школьных спортивных клубов.

В 2019 году в общеобразовательных организациях в Новосибирской области, расположенных в сельской местности, будет создано 10 школьных спортивных клубов. Для открытия спортивного клуба в структуре образовательной организации необходимо наличие материально-технической спортивной базы (спортивные залы, тренажерные залы, спортивные площадки), квалифицированных кадров, не менее двух спортивных секций по видам спорта, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием, активное участие обучающихся в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного уровня.

Спортивные клубы способствуют повышению мотивации школьников к систематическим занятиям физкультурой и спортом, развитию традиционных и наиболее популярных в регионе видов спорта. В своей деятельности спортивные клубы будут выполнять следующие функции:

организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе школьных этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";

формирование команд по видам спорта и обеспечение их участия в соревнованиях разного уровня (межшкольных, муниципальных, территориальных);

пропаганда в общеобразовательных организациях основных идей физической культуры, спорта, здорового образа жизни;

поощрение обучающихся, добившихся высоких показателей в физкультурно-спортивной деятельности.

Формирование и развитие клубного движения в общеобразовательных организациях позволяет систематизировать деятельность разрозненных секций, тем самым расширяя возможности эффективного использования спортивной инфраструктуры организаций в целях развития массового спорта.

2.2. Показатели результативности использования субсидии:

N п/п	Наименование показателя результативности		Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете Новосибирской области, тыс. рублей
1	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, единиц		9	25.12.2019	12 112,6
2	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, единиц		-	-	-
3	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, %	Начальное общее образование	0,6	25.12.2019	-
		Основное общее образование	0,7	25.12.2019	-
		Среднее общее образование	0,7	25.12.2019	-
4	Увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, единиц		10	15.11.2019	-
5	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, единиц		1	25.12.2019	1 345,9

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях:

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала реализации	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2018 года)
1	Ежеквартальная отчетность муниципальных районов об исполнении мероприятий Перечня	-	01.03.2019	15.12.2019
2	Посещение объектов с целью осуществления текущего контроля за ходом проведения мероприятий	-	01.03.2019	15.12.2019
3	Проведение совещаний в министерстве образования Новосибирской области с участием глав муниципальных образований области и руководителей заинтересованных общественных организаций	-	01.05.2019	15.12.2019
4	Освещение хода реализации мероприятий на сайте министерства образования Новосибирской области	-	01.03.2019	15.12.2019