Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 5 февраля 2016 г. N 88-па "Об утверждении Положения о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирского района Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 5 февраля 2016 г. N 88-па
"Об утверждении Положения о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирского района Новосибирской области"

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. N 372 и статьей 31 Устава Новосибирского района Новосибирской области администрация Новосибирского района Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирского района Новосибирской области.

2. Заместителю главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Эссауленко Д.В. обеспечить опубликование постановления в газете "Приобская правда" и размещение его на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Тимофеева А.С.

Глава района

В.В. Борматов

Положение
о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирского района Новосибирской области
(утв. постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 5 февраля 2016 г. N 88-па)

I. Общие положения

1. Положение о проведении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирского района Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и регулирует порядок и процедуру проведения общественных слушаний на территории Новосибирского района Новосибирской области в целях обсуждения возможных экологических, социальных и экономических последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) общественные слушания - форма общественных обсуждений оценки воздействия на окружающую среду, направленная на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;

2) общественность - физические или юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной деятельности;

3) намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;

4) заказчик - юридическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;

5) материалы по оценке воздействия на окружающую среду - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.

3. Участниками общественных слушаний являются:

1) инициатор намечаемой хозяйственной и иной деятельности (заказчик);

2) органы местного самоуправления Новосибирского района Новосибирской области;

3) федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Новосибирской области;

4) общественность.

4. Организацию и проведение общественных слушаний осуществляет заказчик совместно с администрацией Новосибирского района Новосибирской области.

II. Порядок организации общественных слушаний

5. Заказчик направляет Главе Новосибирского района Новосибирской области письменное уведомление о необходимости проведения общественных слушаний.

6. Уведомление должно содержать:

1) наименование и адрес заказчика или его представителя;

2) название, цель и месторасположение намечаемой деятельности;

3) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

4) указание должностного лица заказчика, ответственного за организацию и проведение общественных слушаний, номер телефона (факса), адрес электронной почты (при наличии).

К уведомлению прилагается техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

7. Глава Новосибирского района Новосибирской области определяет структурное подразделение администрации Новосибирского района Новосибирской области, совместно с заказчиком осуществляющее подготовку и проведение общественных слушаний (далее - уполномоченный орган), и передает ему уведомление.

8. Уполномоченный орган в 5-дневный срок, а для объектов экспертизы федерального уровня - в 15-дневный срок со дня получения уведомления осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации Новосибирского района Новосибирской области о проведении общественных слушаний.

9. В распоряжении администрации Новосибирского района Новосибирской области о назначении общественных слушаний указываются:

1) наименование и адрес заказчика, осуществляющего организацию и проведение общественных слушаний;

2) название, цель и месторасположение намечаемой деятельности;

3) дата и время проведения общественных слушаний (не позднее чем за 30 дней до окончания общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду);

4) место проведения общественных слушаний;

5) уполномоченный орган;

6) сроки и место ознакомления с документами оценки воздействия на окружающую среду;

7) форма представления замечаний и предложений общественности.

10. Уполномоченный орган в 3-дневный срок со дня издания распоряжения администрации Новосибирского района Новосибирской области о проведении общественных слушаний размещает информацию о дате, месте и времени проведения общественных слушаний, месте нахождения документации об оценке воздействия на окружающую среду и условиях ознакомления с ними в газете "Приобская правда" и на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области.

11. Информирование об оценке воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком в кратком виде в газете "Приобская правда", с указанием названия, целей и месторасположения намечаемой хозяйственной или иной деятельности, наименования и адреса заказчика или его представителя.

В случае если намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказывать негативное воздействие на территорию иных муниципальных образований, информация публикуется заказчиком в официальных средствах массовой информации соответствующих муниципальных образований, Новосибирской области и в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти для объектов экспертизы федерального уровня. Информирование об оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться заказчиком также в иных средствах массовой информации.

12. Представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится заказчиком в течение 30 дней, но не позднее чем за две недели до окончания проведения общественных слушаний.

III. Порядок проведения общественных слушаний

13. Проведение общественных слушаний осуществляется заказчиком. Повестка общественных слушаний определяется заказчиком и уполномоченным органом.

14. Председательствующим на общественных слушаниях может быть представитель заказчика, руководитель уполномоченного органа или Глава Новосибирского района Новосибирской области. Председательствующий ведет общественные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки общественных слушаний.

15. Общественные слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю заказчика для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников общественных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. После этого слово для выступлений предоставляется участникам общественных слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий может ограничить время выступления любого из выступающих участников общественных слушаний. Все, желающие выступить на общественных слушаниях, берут слово только по разрешению председательствующего. Продолжительность общественных слушаний определяется характером обсуждаемого вопроса. Председательствующий на общественных слушаниях вправе принять решение о перерыве в общественных слушаниях и об их продолжении в другое время.

16. По результатам общественных слушаний составляется протокол. Протокол общественных слушаний является неотъемлемой частью материалов оценки воздействия на окружающую среду, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

17. Ведение и оформление протокола общественных слушаний осуществляется заказчиком. В протоколе общественных слушаний фиксируются:

1) количество и состав участников общественных слушаний;

2) вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен);

3) замечания и предложения, высказанные на общественных слушаниях.

Протокол составляется не позднее 5 дней после окончания общественных слушаний в трех экземплярах, подписывается представителем заказчика, представителями граждан, общественных организаций (объединений) и руководителем уполномоченного органа.

18. Материалы общественных слушаний хранятся у заказчика и в уполномоченном органе и предоставляются заказчиком общественности до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.