Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 1271-па "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов (в редакции постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21 июня 2017 г. N 1271-па
"Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов (в редакции постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па)"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2018 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области администрация Новосибирского района Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов" (далее - Программа) (Приложение).

2. Отделу мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Новосибирского района Новосибирской области (Васильев А.Н.) организовать ежеквартальное подведение итогов выполнения мероприятий Программы.

3. Заместителю главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Эссауленко Д.В. обеспечить опубликование постановления в газете "Приобская правда" и размещение на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Нормайкина В.Н.

Глава района

В.В. Борматов

Приложение
к постановлению администрации
Новосибирского района
Новосибирской области
от 21 июня 2017 г. N 1271-па

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017-2021 годов"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование Программы	Муниципальная программа Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов"
2.	Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Устав Новосибирского района Новосибирской области; - постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 26.12.2013 г. N 6694-па "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области"
3.	Разработчик Программы	Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - управление ГО и ЧС)
4.	Исполнители основных мероприятий Программы	Управление ГО и ЧС. Муниципальные образования Новосибирского района Новосибирской области Муниципальные учреждения и предприятия, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.	Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области (далее - Новосибирский район), защита территории Новосибирского района, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЗНТЧС). Задачи: Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования систем оповещения населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций (далее - Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района. Задача 3. Обеспечение высокой готовности органов управления в области гражданской обороны (далее - ГО) и ЗНТЧС к эффективной защите населения и территории Новосибирского района от ЧС. Задача 4. Обеспечение обучения должностных лиц органов управления в области ГО и ЗНТЧС Новосибирского района вопросам ГО и ЗНТЧС.
6.	Основные мероприятия Программы	1. Оснащение населенных пунктов Новосибирского района местной системой оповещения населения. 2. Приобретение ручных громкоговорителей. 3. Проведение работ по чернению, пилению и рыхлению льда на реках Новосибирского района в период паводка. 4. Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирского района, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров. 5. Содействие развитию и оснащению подразделений добровольной пожарной охраны. 6. Изготовление и распространение памяток по пожарной безопасности. 7. Обеспечение дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды. 8. Изготовление и установка предупреждающих знаков, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах. 9. Обеспечение необходимым имуществом и снаряжением спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах. 10. Оплата услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах. 11. Обеспечение высокой готовности единой дежурно-диспетчерской службы Новосибирского района. 12. Обеспечение высокой готовности оперативной группы администрации Новосибирского района к реагированию на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации или на чрезвычайную ситуацию. 13. Обучение на курсах повышения квалификации руководителей и специалистов ГО администрации Новосибирского района. Проведение учений, тренировок.
7.	Сроки реализации Программы	Период реализации Программы: 2017 - 2021 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
8.	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2021 годах составит 9200,85 тыс. руб., в том числе: а) по годам: в 2017 году - - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - в 2018 году - - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - в 2019 году - - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - в 2020 году - - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - в 2021 году - - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - б) по источникам финансирования: - средства бюджетов муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области - - средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области - - средства областного бюджета Новосибирской области - Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области и бюджета Новосибирского района, бюджетов МО Новосибирского района подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов. В Программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств бюджета Новосибирской области, бюджета Новосибирского района и бюджетов МО Новосибирского района.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	При выполнении намеченных в Программе организационных и практических мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций будут обеспечены: Укрепление нормативно-правовой базы в области ЗНТЧС, пожарной безопасности (далее - Своевременное оповещение до 100% населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся ЧС об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. Снижение материальных и людских потерь при возникновении ЧС, минимизация их последствий в мирное и военное время на территории Новосибирского района. Доля населенных пунктов Новосибирского района, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%. Стабилизация обстановки с пожарами и снижение количества зарегистрированных пожаров на территории Новосибирского района на 5% и уменьшение тяжести их последствий. Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах на территории Новосибирского района, на 12,5%. Обучение и повышение квалификации не менее 188 должностных лиц и специалистов по ГО и ЗНТЧС, что составит 100% от количества должностных лиц и специалистов по ГО и ЗНТЧС.
10.	Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	http://nsr.nso.ru/page/487

II. Общая характеристика, сферы реализации муниципальной Программы, основные проблемы

Настоящая Программа реализует политику администрации района в области ЗНТЧС, ПБ, личной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения относится к числу приоритетных муниципальных задач, эффективное решение которых создает условия для реализации прогноза социально-экономического развития Новосибирского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного распоряжением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21.11.2016 г N 388-ра "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирского района Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", а также способствует предупреждению и минимизации потерь населения и территории района от ЧС, снижению числа пострадавших на водных объектах и в результате пожаров.

Исходя из географического положения, климатических условий, наличия высокоразвитой промышленности, транспорта, потенциально опасных объектов, около 70% территории Новосибирского района находится в условиях повышенного риска.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения ЧС техногенного характера может оказаться более 1500 человек, проживающих на территории Новосибирского района.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения ЧС природного характера может оказаться более 18000 человек, проживающих на территории Новосибирского района.

Наиболее характерными рисками в связи с прогнозируемыми ЧС на территории Новосибирского района являются:

- природные, лесные и ландшафтные пожары;

- подтопление в весеннее половодье;

- ливневые дожди с градом, штормовые ветры, засухи;

- производственные аварии на промышленных объектах и на объектах теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

- инфекционные заболевания, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;

- аварии на магистральных трубопроводах;

- аварии на подвижном составе железной дороги;

- происшествия с гибелью людей на водных объектах;

- аварии на различных видах транспорта;

- терроризм.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба и потерь.

Многообразие видов чрезвычайных ситуаций и растущая опасность вызываемых ими последствий предъявляет повышенные требования к имеющимся системам оповещения и информирования населения об угрозе их возникновения.

Вместе с тем на современном этапе развитие систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС может быть достигнуто лишь путем автоматизации процессов и минимизации влияния в них человеческого фактора, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС. Решить эти вопросы призвано создание и развитие муниципальной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Анализ текущего состояния пожарной безопасности и статистики пожаров в Новосибирском районе за последние 3 года (2014 - 2016 годы) показывает снижение количества пожаров ежегодно примерно на 1% и сохраняется на уровне 470 пожаров, количество погибших на пожарах составляет в среднем до 24 человек, травмированных - до 50 человек, а материальный ущерб достигает 9,726 млн. руб. в год.

На сегодняшний день задачи по тушению пожаров на территории Новосибирского района выполняет ПЧ-37 Федерального государственного казенного учреждения "8-й отряд федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) по Новосибирской области" МЧС России.

Для поддержания сил постоянной готовности и успешного тушения пожаров на территории Новосибирского района, за счет средств государственного казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области" созданы пожарно-спасательные части (далее- ПСЧ):

- ПСЧ-101 (пожарные посты в с. Боровое, д.п.Кудряшовский, с. Ярково);

- ПСЧ-111 (пожарные посты в с. Сосновка, ст. Мочище, д.п.Мочище);

- ПСЧ-130 (пожарные посты в п. Железнодорожный, п. Новый, с. Плотниково).

Для целей оперативного реагирования на пожароопасную обстановку на территории МО района созданы подразделения добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) с задачами:

- формирование общественного сознания и гражданской позиции населения в области пожарной безопасности, привлечение его к деятельности по профилактике и тушению пожаров;

- содействие органам местного самоуправления и организациям в обеспечении ПБ на территории Новосибирского района и организаций;

- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ;

- обеспечение обучения и повышения квалификации членов ДПО;

- оказание помощи в тушении пожара подразделениям ФПС.

Важным средством профилактики пожаров является надежная инженерная защита населенных пунктов Новосибирского района от лесных и ландшафтных пожаров. Фактическое расположение многих населенных пунктов в непосредственной близости от лесных массивов, удаленность пожарных подразделений и отсутствие источников противопожарного водоснабжения создает реальную угрозу предпосылок чрезвычайных ситуаций, обусловленных распространением природных пожаров на объекты жизнедеятельности.

Ликвидация угроз, обусловленных переходом лесных и ландшафтных пожаров, может компенсироваться проведением мероприятий инженерной защиты и созданием минерализованных полос. В целях поддержания минерализованных полос в состоянии, обеспечивающем их защитные функции, необходимо предусматривать ежегодное обновление минерализованного слоя и удаление естественного растительного покрова. Ежегодное проведение подобных предупредительных мероприятий позволяет добиваться реального снижения риска перехода природных пожаров на объекты жизнедеятельности, повышает защищенность населенных пунктов Новосибирского района и создает условия для своевременного прибытия сил и средств, направляемых с целью ликвидации чрезвычайных ситуаций. В конечном итоге сокращаются материальные потери, минимизируются угрозы и риски возникновения ЧС, связанных с распространением природных пожаров.

В числе вероятных ЧС в Новосибирском районе в соответствии с ежегодными прогнозами особое место отводится паводку. В период с 2011 года по 2016 год развитие паводка и его фактическое прохождение регистрировалось в населенных пунктах, дачных и садовых товариществах, расположенных в местах протекания рек Обь, Иня, Малый Барлак, Тула.

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений объектов образования, здравоохранения и культуры, соответствие их технического состояния установленным правилам и нормативам.

Для обеспечения безопасности населения на водных объектах Новосибирского района необходимо активизировать пропагандистскую работу среди населения по вопросам безопасного поведения на воде и льду.

Эти и другие угрозы безопасности населению и территории Новосибирского района требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры.

Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности населению и территории Новосибирского района, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом.

Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе негативных факторов.

Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Новосибирского района остается острой и требует комплексного межведомственного подхода к ее решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при ее решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

1) совершенствование и формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения ЗНТЧС и реализации первичных мер ПБ;

2) развитие муниципальной системы оповещения населения Новосибирского района;

3) проведение превентивных мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района;

3) поддержание имеющихся сил и средств на уровне, обеспечивающем оперативное реагирование на возникновение или угрозу возникновения ЧС;

4) совершенствование системы подготовки руководителей, должностных лиц учреждений, населения в области ЗНТЧС, ПБ;

5) обеспечение информирования населения Новосибирского района через средства массовой информации по вопросам обеспечения ЗНТЧС, ПБ;

6) выполнение предписаний органов государственного надзора по устранению выявленных нарушений требований в области ЗНТЧС, ПБ на объектах с длительным массовым пребыванием людей (объекты образования, здравоохранения и культуры), на объектах социальной сферы Новосибирского района.

Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности территории и населения Новосибирского района должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является муниципальная программа Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов", разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Нейтрализация указанных угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, внедрением технических средств как важнейших элементов обеспечения безопасности жизнедеятельности.

III. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района, защита территории Новосибирского района, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2017 - 2021 годов, включая:

1) снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) повышение уровня безопасности населения, объектов экономики и муниципальных учреждений;

3) снижение материальных потерь, количества погибших и пострадавших от ЧС и пожаров;

4) обеспечение безопасности населения Новосибирского района на водных объектах;

5) повышение оперативности реагирования на угрозы или возникновение ЧС, происшествия на воде;

6) повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.

Задачи Программы:

Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования систем оповещения населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся ЧС, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района.

Задача 3. Обеспечение высокой готовности органов управления в области ГО и ЗНТЧС администрации района, к эффективной защите населения и территории Новосибирского района от ЧС.

Задача 4. Обеспечение обучения должностных лиц органов управления в области ГО и ЗНТЧС Новосибирского района вопросам ГО и ЗНТЧС.

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов" приведены в Приложении 1.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий Программы

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

Для решения задачи 1 "Создание и обеспечение эффективного использования систем оповещения населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС" в ходе реализации Программы запланированы мероприятия по развитию существующей системы оповещения населения Новосибирского района об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. В рамках данного мероприятия предусматривается закупка, монтаж и ввод в эксплуатацию средств оповещения, а также содействие в выполнении мероприятий по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы экстренного оповещения в зонах быстроразвивающихся ЧС, что позволит обеспечить гарантированное доведение информации об угрозе возникновения ЧС или возникновении ЧС до органов управления и населения Новосибирского района.

Мероприятия по развитию существующей системы оповещения населения Новосибирского района об угрозе возникновения или о возникновении ЧС будут обеспечиваться за счет средств бюджета Новосибирской области, бюджета Новосибирской района и бюджетов МО Новосибирского района.

Для решения задачи 2 "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района" в ходе реализации Программы запланированы мероприятия по:

- чернению, пилению и рыхлению льда на реках Новосибирского района в период паводка, что позволит снизить риски подтопления населенных пунктов, садовых и дачных товариществ;

- созданию минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирского района, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, что позволит повысить защищенность населенных пунктов Новосибирской района от угроз лесных и ландшафтных пожаров, снизить риски по их распространению и переходу на объекты жизнедеятельности и сократить материальные потери;

- содействию развития и оснащения подразделений добровольной пожарной охраны, что позволит осуществлять личное страхование добровольных пожарных, на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных, от несчастных случаев, сохранить требуемый уровень их оснащенности экипировкой и снаряжением, обеспеченности ГСМ;

- изготовлению и распространению памяток по пожарной безопасности, что повысит информированность населения Новосибирского района о мерах противопожарной безопасности и правилах поведения при пожарах;

- обеспечению дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, что позволит своевременно оповещать о возникновении пожара;

- изготовлению и установке предупреждающих знаков, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, что повысит информированность населения Новосибирского района о правилах поведения на водных объектах;

- обеспечению необходимым имуществом и снаряжением спасательных постов и оплате услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах, что позволит в период купального сезона организовать работу 3 спасательных постов с целью снижения количества несчастных случаев на водных объектах, а также смягчения их последствий.

Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий ЧС на территории Новосибирского района будут обеспечиваться за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджета Новосибирской района и бюджетов МО Новосибирского района.

Кассовые выплаты на финансирование мероприятий по созданию минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирского района, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, обеспечению дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, обеспечению необходимым имуществом и снаряжением спасательных постов и оплате услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах осуществляются с лицевого счета администрации Новосибирского района Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

Для решения задачи 3 "Обеспечение высокой готовности органов управления в области ГО и ЗНТЧС, к эффективной защите населения и территории Новосибирского района от ЧС" запланированы мероприятия по обеспечению высокой готовности единой дежурно-диспетчерской службы Новосибирского района и высокой готовности оперативной группы администрации Новосибирского района к реагированию на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации или на чрезвычайную ситуацию, направленные на выполнение плана основных мероприятий администрации района по ЗНТЧС и приобретение основных средств и материальных запасов.

В результате реализации вышеуказанных мероприятий будут созданы условия для оперативного реагирования на возникающие ЧС.

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках текущей деятельности администрации Новосибирского района и МКУ Новосибирского района "УК ЕЗ ЖКХС".

Для решения задачи 4 "Обеспечение обучения должностных лиц органов управления в области ГО и ЗНТЧС Новосибирского района вопросам ГО и ЗНТЧС" планируется осуществить мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц администрации района, МО Новосибирского района вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также проведению учений и тренировок.

Выполнение данного мероприятия позволит повысить уровень подготовки должностных лиц и их способность квалифицированно выполнять поставленные задачи по защите населения и территории Новосибирской района от ЧС.

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках текущей деятельности администрации Новосибирского района.

Полный перечень мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования представлен в Приложении 2 к настоящей Программе.

V. Необходимое финансовое обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Новосибирской области, бюджета Новосибирского района и бюджетов МО Новосибирского района.

VI. Ожидаемые и конечные результаты

В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей:

1. Укрепление нормативно-правовой базы в области ЗНТЧС, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и создание предпосылок к дальнейшему повышению безопасности населения на территории Новосибирского района.

2. Своевременное оповещение до 100% населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Снижение материальных и людских потерь при возникновении ЧС, минимизация их последствий в мирное и военное время на территории Новосибирского района.

4. Доля населенных пунктов Новосибирского района, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%.

5. Стабилизация обстановки с пожарами, снижение количества зарегистрированных пожаров на территории Новосибирского района на 5% и уменьшение тяжести их последствий.

6. Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах на территории Новосибирского района, на 5%.

7. Обучение и повышение квалификации не менее 188 должностных лиц и специалистов по ГО и ЗНТЧС, что составит 100% от количества должностных лиц и специалистов по ГО и ЗНТЧС.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

См. предыдущую редакцию

VII. Система управления реализацией Программы

Программа разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 26.12.2013 г. N 6694-па.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются: управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления ГО и ЧС.

Координатором Программы является первый заместитель главы администрации района.

Координатор при реализации Программы выполняет следующие функции:

- общую координацию деятельности участников Программы в пределах их компетенции, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области и администрации района, органов местного самоуправления;

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществление контроля исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию Программы.

Разработчик Программы - управление ГО и ЧС осуществляет:

- подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление в управление финансовой и налоговой политики Новосибирского района заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;

- реализацию мероприятий Программы.

Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

VIII. Оценка ожидаемой эффективности (социально-экономические, экологические и иные последствия) от реализации Программы

Принятие Программы и реализация программных мероприятий позволит создать условия для защиты населения, материальных и культурных ценностей, сохранить объекты, существенно необходимые для устойчивого функционирования экономики, в том числе оперативно организовать управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС, перевода экономики Новосибирского района с мирного на военное время, обеспечения ПБ, безопасности населения на водных объектах и антитеррористической защищенности.

При этом поэтапная реализация Программы позволит, постепенно вкладывая бюджетные средства, практически выполнить спланированные мероприятия и обеспечить выполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 12.12.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Показатели
социально-экономической эффективности Программы приведены в таблице относительно 2015 года:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Показатели 2015 года	Планируемое значение показателей
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Охват населения системами оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в зонах быстроразвивающихся ЧС	% от необходимого количества	45	60	65	70	80	100
2.	Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов)	% от необходимого количества	0	0	100	100	100	100
3.	Доля населенных пунктов Новосибирской района, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите	% от необходимого количества	63	100	100	100	100	100
4.	Снижение количества зарегистрированных пожаров	ед. / %	470/100	465/ 99	461/ 98	457/ 97	453/ 96	448/ 95
5.	Снижение количества происшествий связанных с гибелью людей на водных объектах	ед. / %	8/100	8/100	7/ 87,5-	7/ 87,5-	7/ 87,5-	7/ 87,5-
5.	Степень выполнения плана основных мероприятий администрации Новосибирского района по ЗНТЧС и приобретения основных средств и материальных запасов	% от необходимого количества	95	100	100	100	100	100
6.	Количество населения, охваченного профилактическими мероприятиями	% от общего количества населения	50	60	70	80	90	100
4.	Количество специалистов, прошедших обучение в учебно-методических центрах	% от необходимого количества	50	55	60	70	80	100

Перечень имущества,
создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

исключена - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

IX. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы

Главным распорядителем средств бюджета Новосибирского района, используемых на реализацию Программы, является администрация района.

Имущество, приобретенное в ходе выполнения Программы из средств бюджета Новосибирского района является собственностью Новосибирского района и может передаваться:

- в оперативное управление муниципальным учреждениям Новосибирского района;

- добровольной пожарной охране Новосибирского района для обеспечения работы ДПО.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 10. - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

X. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации Программы

Отчетность о ходе реализации мероприятий программы составляется в порядке, по формам и в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 26.12.2013 г. N 6694-па.

Приложение N 1
к Программе "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности
населения Новосибирского района
Новосибирской области
на период 2017 - 2021 годов"

Цели, задачи и целевые индикаторы
муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора (по годам)					Примечание
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цель: Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области, защита территории Новосибирского района, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования систем оповещения населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.	Целевой индикатор задачи 1: Охват населения системами оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в зонах быстроразвивающихся ЧС	%	20	63	89	94	100	100
Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района.	Целевые индикаторы задачи 2: 1. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов	%	10	100	100	100	100	100
	2. Доля населенных пунктов Новосибирской района, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров	%	15	42	100	100	100	100
	3. Снижение количества зарегистрированных пожаров	%	15	99	98	97	96	95
	4. Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах	%	10	97,5	95	92,5	90	87,5
Задача 3. Обеспечение высокой готовности органов управления в области ГО и ЗНТЧС администрации Новосибирского района, к эффективной защите населения и территории Новосибирского района от ЧС.	Целевые индикаторы задачи 3: 1. Уровень обеспеченности ЕДДС Новосибирского района - органа повседневного управления звена Новосибирского района ТП РСЧС Новосибирской области	%	10	99	100	100	100	100
	2. Уровень обеспеченности оперативной группы администрации Новосибирского района к реагированию на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации или на чрезвычайную ситуацию	%	10	67	73	81	89	96
Задача 4. Обеспечить обучение должностных лиц органов управления в области ГО и ЗНТЧС Новосибирского района вопросам ГО и ЗНТЧС.	Целевые индикаторы задачи: Уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности	%	10	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 15 июня 2018 г. N 628-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Программе "Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Новосибирского района Новосибирской области
на период 2017 - 2021 годов"

Перечень мероприятий
муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирского района Новосибирской области на период 2017 - 2021 годов"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2018 г.

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя						Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			в том числе по годам реализации
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования систем оповещения населения Новосибирского района, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
Оснащение населенных пунктов местной системой оповещения	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	40	50	60	120	270	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	Охват 100% населения системами оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в зонах быстроразвивающихся ЧС
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	40	50	60	120	270
Приобретение ручных громкоговорителей	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	х	12,5	12,5	12,5	37,5	МО Новосибирского района	Охват 100% населения системами оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в зонах быстроразвивающихся ЧС
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	12,5	12,5	12,5	37,5
Итого затрат на решение Задачи 1, в том числе:		тыс. руб.	х	40	62,5	72,5	132,5	307,5
областной бюджет Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
бюджет Новосибирского района Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>		тыс. руб.	х	40	62,5	72,5	132,5	307,5
Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС на территории Новосибирского района
Проведение работ по чернению, пилению и рыхлению льда на реках Новосибирского района в период паводка	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	100% паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирского района, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	208,2	320	350	380	1258,2	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	100% населенных пунктов Новосибирской района, обеспеченны инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	174	174	174	174	696
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	9,2	121	151	181	462,2
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	25	25	25	25	100
Содействие развитию и оснащению подразделений добровольной пожарной охраны	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	Снижение количества зарегистрированных пожаров на 5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Изготовление и распространение памяток по ПБ	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	13,4	13,4	13,4	16,2	66,4	Управление ГО и ЧС	Снижение количества зарегистрированных пожаров на 5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	3,4	3,4	3,4	6,2	16,4
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	10	10	10	10	40
Обеспечение дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	795,0	954,0	954,0	954,0	3657,0	Управление ГО и ЧС	Снижение количества погибших на пожарах на 5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	755,2	906,3	906,3	906,3	3474,1
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	39,8	47,7	47,7	47,7	182,9
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Изготовление и установка предупреждающих знаков, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	31	31	31	31	124	МО Новосибирского района	Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах, на 12,5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	31	31	31	31	124
Обеспечение необходимым имуществом и снаряжением спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	81,75	30,0	30,0	30,0	171,75	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах, на 12,5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	81,75	30,0	30,0	30,0	171,75
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Оплата услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	788,9	788,9	788,9	788,9	3155,6	Управление ГО и ЧС, МО Новосибирского района	Снижение количества происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах, на 12,5%
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	540,0	540,0	540,0	540,0	2160,0
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	248,9	248,9	248,9	248,9	995,6
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Итого затрат на решение задачи 2, в том числе:		тыс. руб.	х	1918,25	2137,3	2167,3	2200,7	8423,55
областной бюджет Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	1469,2	1620,3	1620,3	1620,3	6330,1
бюджет Новосибирского района Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	383,05	451,0	481,0	514,4	1829,45
бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>		тыс. руб.	х	66	66	66	66	264
Задача 3. Обеспечение высокой готовности органов управления в области ГО и ЗНТЧС, к эффективной защите населения и территории Новосибирского района от ЧС
Обеспечение высокой готовности единой дежурно-диспетчерской службы Новосибирского района (далее - ЕДДС района)	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	Отдел ЕДДС района (МКУ УК ЕЗ ЖКХС)	Уменьшение времени оперативного реагирования на возникающие ЧС
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Обеспечение высокой готовности оперативной группы администрации Новосибирского района к реагированию на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации или на чрезвычайную ситуацию	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	49,8	142,0	140,0	140,0	471,8	Управление ГО и ЧС	Повышение возможности оперативного реагирования на возникающие ЧС в круглосуточном режиме
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	49,8	142,0	140,0	140,0	471,8
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Итого затрат на решение задачи 3, в том числе:		тыс. руб.	х	49,8	142,0	140,0	140,0	471,8
областной бюджет Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
бюджет Новосибирского района Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	49,8	142,0	140,0	140,0	471,8
бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Задача 4. Обеспечение обучения должностных лиц органов управления в области ГО и ЗНТЧС Новосибирского района вопросам ГО и ЗНТЧС
Обучение на курсах повышения квалификации руководителей и специалистов ГО администрации Новосибирского района. Проведение учений, тренировок	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х	Управление ГО и ЧС	Обучение и повышение квалификации 100% должностных лиц и специалистов по ГО и ЗНТЧС
	областной бюджет Новосибирской области <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
	бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>	тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Итого затрат на решение задачи 4, в том числе		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
областной бюджет Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
бюджет Новосибирского района Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>		тыс. руб.	х	х	х	х	х	х
Итого затрат на решение задач Программы, в том числе:		тыс. руб.	х	2008,05	2341,8	2379,8	2473,2	9200,85
областной бюджет Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	1469,2	1620,3	1620,3	1620,3	6330,1
бюджет Новосибирского района Новосибирской области <*>		тыс. руб.	х	432,85	593,0	621,0	654,4	2301,25
бюджет муниципальных образований Новосибирского района <*>		тыс. руб.	х	106,0	128,5	138,5	198,5	571,5

<*> Указываются прогнозные значения