Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 4 октября 2018 г. N 6 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в Новосибирском районе Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 4 октября 2018 г. N 6
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Новосибирском районе Новосибирской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новосибирского района Новосибирской области, Регламентом Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области Совет депутатов Новосибирского района Новосибирской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в Новосибирском районе Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области:

- от 23.11.2006 г. N 4 "О порядке и организации и проведения публичных слушаний на территории Новосибирского района";

- от 17.04.2014 г. N 8 "О внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Новосибирского района".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Приобская правда".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.М. Соболев

Глава Новосибирского района

А.А. Соболевский

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в Новосибирском районе Новосибирской области
(утв. решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 4 октября 2018 г. N 6)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Новосибирского района Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новосибирского района Новосибирской области (далее - Новосибирский район).

1.2. Порядок регулирует процедуру организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов Новосибирского района и вопросам, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка (далее - проекты и вопросы, выносимые на публичные слушания).

1.3. Публичные слушания проводятся Советом депутатов Новосибирского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов), Главой Новосибирского района Новосибирской области (далее - Глава района) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новосибирского района Новосибирской области.

1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

1.5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новосибирского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новосибирского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новосибирской области или законов Новосибирской области в целях приведения Устава Новосибирского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Новосибирского района;

4) вопросы о преобразовании Новосибирского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Организация и проведение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

2.2. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме правового акта, в котором указываются информация о проекте муниципального правового акта, выносимом на публичные слушания, а также дата, время и место их проведения.

2.3. Подготовка и осуществление публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1.5, осуществляется в 20-дневный срок со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

Срок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний образования не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

Срок проведения публичных слушаний по проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

2.4. Субъекты, назначившие публичные слушания, являются организаторами публичных слушаний.

2.5. Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование решения о назначении публичных слушаний и проектов, выносимых на обсуждение в 10-дневный срок с момента принятия решения о назначении публичных слушаний.

2.6. Предложения населения по проектам муниципальных правовых актов или вопросам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1.5, вынесенным на публичные слушания, представляются в течение 5 рабочих дней с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний и проектов, выносимых на обсуждение, организатору публичных слушаний по форме согласно Приложению.

Предложения, поступившие по истечении установленного срока, учету не подлежат.

2.7. В случае назначения публичных слушаний решением Совета депутатов организация проведения публичных слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию Совета депутатов; в случае назначения Главой района - на структурное подразделение (специалиста) администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация района).

2.8. В случае назначения публичных слушаний по инициативе Совета депутатов председательствующим на них является председатель Совета депутатов, его заместитель либо другое лицо по решению Совета депутатов; в случае назначения Главой района - Глава района, заместители главы администрации района либо другое лицо по решению Главы района. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения Новосибирского района председательствующий определяется решением Совета депутатов с учетом предложений населения.

2.9. Регистрацию участников слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.

2.10. Организатор публичных слушаний определяет секретаря, основного докладчика публичных слушаний и утверждает регламент проведения публичных слушаний.

2.11. Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово, следит за регламентом публичных слушаний.

2.12. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе проведения публичных слушаний должны быть отражены замечания и предложения участников слушаний по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов и вопросам.

2.13. По результатам публичных слушаний принимаются аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

2.14. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в течение 15 дней по окончании публичных слушаний.

3. Публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства публичные слушания проводятся в порядке, определенном настоящим Порядком с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

3.2. Оповещение о проведении публичных слушаний помимо сведений, указанных в п. 2.2 Порядка, должно содержать:

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему.

Оповещение о проведении публичных слушаний распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

К информационным стендам, на которых размещается оповещение о проведении публичных слушаний, должен обеспечиваться свободный доступ участников публичных слушаний и иных заинтересованных лиц.

3.3. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему подлежат размещению на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее семи дней с момента оповещения о проведении публичных слушаний.

3.4. В течение всего периода размещения на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации района и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

3.5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.6. Секретарь публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, содержание которого определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.7. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

3.8. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

3.9. На основании протокола публичных слушаний структурное подразделение администрации района, на которое возложена организация публичных слушаний, осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, в котором указываются:

- дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

- наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

- реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Приобская правда" и размещению на сайте администрации района.

Приложение
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний в
Новосибирском районе
Новосибирской области

Форма учета
предложений населения по вопросу или проекту, выносимым на публичные слушания

N п/п	Инициатор внесения предложений (Ф.И.О., паспортные данные)	Дата внесения	Глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст муниципального правового акта	Текст поправки	Текст муниципального правового акта с внесенной поправкой	Примечание