Приказ Министерства культуры Новосибирской области от 9 июля 2019 г. N 274 "Об утверждении порядка взаимодействия министерства культуры Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями"

В соответствии с пунктом 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", в целях реализации мероприятий программы "Волонтеры культуры" федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" национального проекта "Культура", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектами (протокол от 24.12.2018 N 6), и региональной составляющей федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" "Творческие люди" по Новосибирской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия министерства культуры Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области Сазонова Е.А.

Министр

И.Н. Решетников

Порядок
взаимодействия министерства культуры Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями
(далее - порядок)
(утв. приказом министерства культуры Новосибирской области от 9 июля 2019 г. N 274)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия министерства культуры Новосибирской области (далее - министерство), подведомственных ему государственных учреждений (далее - учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - организаторы добровольческой деятельности) и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - добровольческие организации).

2. Министерство может осуществлять деятельность по взаимодействию с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями непосредственно и (или) через подведомственные ему учреждения.

3. Цели взаимодействия:

1) повышение качества жизни благополучателей;

2) развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества на территории Новосибирской области в сфере культуры;

3) содействие добровольному осуществлению организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в перечне видов деятельности, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Министерством и подведомственными ему учреждениями осуществляется взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями при осуществлении следующих видов работ (услуг):

1) поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации;

2) содействие в оказании поддержки творческих проектов в сфере культуры Новосибирской области.

5. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями осуществляется на основе:

1) взаимного уважения;

2) партнерского сотрудничества;

3) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

6. Взаимодействие осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

2) оказание консультационной, информационной, методической и иной поддержки организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям;

3) информирование организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций о мерах государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством;

4) содействие в организации участия организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и Новосибирской области.

7. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве (или взаимодействии) (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в министерство, подведомственное ему учреждение предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, из числа указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством.

9. Предложения подаются организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией одним из следующих способов:

1) лично (уполномоченным представителем организатора добровольческой деятельности или добровольческой организации);

2) почтовым отправлением с описью вложения;

3) в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по адресу: m-k@nso.ru

10. Предложение регистрируется министерством, подведомственным ему учреждением в день поступления.

11. Министерство, подведомственные ему учреждения по результатам рассмотрения предложения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В случае направления запроса о предоставлении дополнительной информации организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации, рассмотрение предложения осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня его поступления.

12. Министерство, подведомственные ему учреждения в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения предложения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения или способом, указанным организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в предложении.

К уведомлению о принятии предложения прилагается проект соглашения, в уведомлении об отказе в принятии предложения указывается основание отказа.

13. Основаниями для отказа в принятии решения о принятии предложения являются:

1) несоответствие информации, указанной в представлении, требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией информации;

3) отсутствие потребности в привлечении добровольцев.

14. В случае принятия предложения министерство, подведомственные ему учреждения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу министерства, подведомственного ему учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

15. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа подведомственного министерству учреждения принять предложение вправе направить министерству аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

16. В случае принятия министерством, подведомственным ему учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается соглашение.

Соглашение должно соответствовать требованиям действующего законодательства и предусматривать следующие положения:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны министерства или подведомственного ему учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым министерство, подведомственное ему учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5) возможность предоставления организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации министерством или подведомственным ему учреждением мер поддержки, предусмотренных законодательством, помещений и необходимого оборудования во временное пользование;

6) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) требования к добровольцам;

8) случаи, при которых для допуска добровольцев к осуществлению добровольческой деятельности необходимо проведение собеседования и анкетирования добровольцев, их психологической диагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельности организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

9) права организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, министерства, подведомственного учреждения;

10) обязанности организатора добровольческой деятельности и добровольческой организации, в том числе:

представлять министерству или подведомственному ему учреждению список добровольцев (волонтеров) и привлеченных специалистов;

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу министерства или подведомственного ему учреждения, в том числе правил внутреннего распорядка;

содержать предоставленные помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии;

согласовывать с министерством или подведомственным ему учреждением план проведения добровольческих (волонтерских) мероприятий;

информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

представлять по обращению министерства или подведомственной ему государственной организации информацию о промежуточных и итоговых выполненных работах, мероприятиях;

своевременно информировать министерство или подведомственное ему учреждение о проблемах, возникающих при исполнении соглашения;

11) обязанности министерства или подведомственного ему учреждения, в том числе:

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности в установленный в соглашении период времени;

своевременно информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения;

информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу министерства или подведомственного ему учреждения;

12) ответственность сторон;

13) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

13) срок действия соглашения;

14) иные положения, не противоречащие законодательству.

17. Срок заключения соглашения с учреждением и (или) организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

18. При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения, стороны должны совместно рассмотреть данные разногласия. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения о совместной деятельности между подведомственным министерству учреждением и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, может привлекаться министерство. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения между министерством и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, могут привлекаться представители Общественного совета при министерстве.

19. В министерстве, подведомственном ему учреждении назначается сотрудник, ответственный за взаимодействие с добровольцами, организаторами добровольческой деятельности и добровольческой организацией.