В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения процессов управления и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204, и пунктом 4 Постановления администрации Яшкульского РМО от 13.08.2015 N 92-р "О Плане мероприятий по разработке муниципальных программ и переходу к программному принципу формирования бюджета Яшкульского районного муниципального образования РК", администрация Яшкульского районного муниципального образования постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).
2. Финансовому управлению Яшкульского РМО РК при формировании проекта бюджета Яшкульского РМО на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.
3. Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Яшкульского РМО "О бюджете Яшкульского РМО на очередной финансовый год и плановый период".
4. Общему отделу администрации Яшкульского РМО РК разместить настоящее постановление на официальном сайте Яшкульского района.
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации - Колошева В.Э.
И.о. Главы (ахлачи) |
Т.К. Хаглышев |
Муниципальная программа
Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкулького районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Паспорт
муниципальной программы КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Наименование муниципальной программы |
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы (далее - программа) |
Подпрограммы |
1. Управление муниципальным имуществом; 2. Управление земельными ресурсами; 3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы |
Координатор |
Первый заместитель Главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Ответственный исполнитель |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
Соисполнители |
Архив, Администрации СМО, структурные подразделения администрации Яшкулького РМО |
Цель |
Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Яшкульского РМО и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества |
Задачи программы (цели подпрограмм) |
1. Создание эффективной системы использования земель для увеличения доходной части бюджета. 2. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты. 3. Приватизация муниципального имущества. 4. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны. 5. Пополнение муниципальной казны. |
Целевые показатели (индикаторы) |
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Яшкульского района и включенные в реестр право собственности на которых зарегистрированы. Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории в Яшкульского РМО РК, для жилищного строительства на торгах. Поступление неналоговых доходов в бюджет Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет - 8214,1 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет: Подпрограмма 1 - 490,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 617,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 7107,1 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет: 2016 год - 2668,1 тыс. рублей; 2017 год - 2773,0 тыс. рублей; 2018 год - 2773,0 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшкульского РМО на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
В целом за период реализации программы по предварительной оценке позволит к 2018 году достичь следующего: - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические паспорта; - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости и земельных участков, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано |
1. Социально-экономическая характеристика КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.
Оценка управления муниципальным имуществом позволяет определить следующие основные проблемы:
1. Невостребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров аренды, а так же приватизации, в связи с их не ликвидностью (удаленность объекта от центральных улиц, неудовлетворительное состояние объекта), и как следствие, недополучение доходов в бюджет муниципального образования.
2. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе формирование и использование базы данных (реестров) по объектам собственности муниципального образования.
Реализация Программы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Цели и задачи программы
Целью программы является:
- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами;
Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач реализуемых в подпрограммах и мероприятиях программы:
вовлечение муниципального имущества Яшкульского РМО РК в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Яшкульского РМО РК, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Показатели (индикаторы) реализации программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.
К индикаторам программы отнесены:
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Яшкульского РМО РК (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Яшкульского РМО РК;
доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности Яшкульского РМО РК, на которые зарегистрировано право собственности Яшкульского РМО РК в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории Яшкульского района.
4. Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации программы: 2016 - 2018 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
5. Основные мероприятия программы
Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма "Управление муниципальным имуществом";
2) подпрограмма "Управление земельными ресурсами";
3) подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы".
6. Ресурсное обеспечение программы
Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшкульского РМО РК.
Ресурсное обеспечение программы представлено в приложении N 3, в том числе по годам реализации программы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы представлена в приложении N 4, в том числе по годам реализации Муниципальной программы.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшкульского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Риски и управление рисками
К основным рискам реализации Программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно - правовые риски, организационные и управленческие риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет Яшкульского РМО.
Нормативно-правовые риски могут быть определены неприятием или несвоевременным приятием необходимых нормативных правовых актов, федерального законодательства, влияющих на мероприятия Программы, появлением новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу имущественных отношений.
Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватности системы мониторинга реализации Программы, отставания от сроков реализации мероприятий.
8. Конечные результаты и оценка эффективности
Основные показатели программы прогнозируются:
- повышение эффективности и прозрачности использования имущества Яшкульского РМО и земельных участков на территории Яшкульского района, обеспечение их сохранности и целевого использования;
- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Яшкульского района, в соответствии с принятым бюджетом на очередной финансовый год и плановый период;
исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%
Эффективность реализации программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Методика оценки эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год в целях определения степени достижения целей и задач программы.
Подпрограмма 1.
"Управление муниципальным имуществом"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы |
Управление муниципальным имуществом |
Координатор |
Первый заместитель Главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Ответственный исполнитель |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
Соисполнитель |
- |
Цель |
Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Яшкульского РМО и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества |
Задачи |
1. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты. 2. Оформление бесхозного имущества. 3. Приватизация муниципального имущества. 4. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны. 5. Пополнение муниципальной казны. |
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Увеличение доходов от использования имущества. 2. Приватизация муниципального имущества. 3. Эффективность использования муниципального имущества |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования |
По подпрограмме - 490,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 150,0 тыс. рублей; 2017 г. - 170,0 тыс. рублей; 2018 г. - 170,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
В целом за период реализации программы по предварительной оценке позволит к 2018 году достичь следующего: - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические паспорта; - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости и земельных участков, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано |
Подпрограмма 2.
"Управление земельными ресурсами"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы |
Управление земельными ресурсами |
Координатор |
Первый заместитель Главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Ответственный исполнитель |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
Соисполнитель |
- |
Цель |
Формирование эффективной системы использования земель, в совокупности с увеличением доходов бюджета за счет арендных платежей. |
Задачи |
1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию Яшкульского района. 2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач в совокупности с увеличением доходной части бюджета. 3. Вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель. |
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Увеличение доходов от аренды земельных участков. 2. Приватизация муниципальных земельных участков. 3. Эффективность использования муниципальных земель. |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы. Подпрограмма этапов не содержит. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования |
По подпрограмме - 617,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 211,0 тыс. рублей; 2017 г. - 203,0 тыс. рублей; 2018 г. - 203,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
В целом за период реализации программы по предварительной оценке позволит к 2018 году достичь следующего: - увеличение доли земельных участков, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано; - увеличение доходов от использования земельных участков. |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 22.07.08 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
- Устав Яшкульского РМО РК;
- "Положение о порядке управления и распоряжения имуществом районного муниципального образования Яшкульского района", утвержденное решением Собрания депутатов Яшкульского РМО от 09.06.2009 N 238;
Оптимизация состава муниципального имущества Яшкульского РМО производится путем его реализации, в том числе в процессе приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным прогнозным планом приватизации Яшкульского РМО, а также в результате передачи имущества в собственность РФ и республиканскую собственность Республики Калмыкия из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также положительными решениями законодательных органов власти различных уровней.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности системы учета муниципального имущества Яшкульского РМО и контроля за его использованием.
На основании приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества Яшкульского РМО.
По состоянию на 1 января 2016 года в реестре муниципального имущества Яшкульского РМО учитывались сведения о 28 юридических лицах, владеющих муниципальным имуществом Яшкульского РМО, из них:
- муниципальные учреждения и органов исполнительной власти Яшкульского РМО на праве оперативного управления - 28;
По состоянию на 1 января 2016 года в реестре муниципального имущества Яшкульского РМО были учтены сведения о 126 объектах недвижимого имущества.
Одним из приоритетных направлений в районе создание условий для устойчивого экономического развития Яшкульского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципального образования.
В процессе разграничения собственности на землю еще остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью Яшкульского РМО является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета района за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности Яшкульского РМО, и земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского района, в экономический оборот.
Распоряжение земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского РМО, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001;
- Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002;
- Законом Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в РК" от 09.04.2010 N 177-IV-З;
- Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 15 от 17.01.2014 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, а также земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена";
- Уставом Яшкульского РМО;
- Положением о порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения за использование земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Яшкульского РМО, утвержденным решением Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 09.07.2013 N 398;
- Решением Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 09.07.2013 N 397 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Яшкульского РМО и земельные участки, муниципальная собственность на которые не разграничена, из состава земель населенных пунктов и из состава земель сельскохозяйственного назначения (за исключением пашни и пастбища)".
Особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах.
Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (в ведении Яшкульского РМО) до разграничения, и появления частной собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в районе.
В соответствии с действующим законодательством, Яшкульского РМО является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Своевременное проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проводимые Яшкульским районом, направлено на установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулированию собственников к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот неиспользуемых ими земельных участков.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом Яшкульского РМО, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности, в связи с чем осуществляется деятельность, направленная на решение таких основных задач как:
- вовлечение муниципального имущества Яшкульского РМО в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
- повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач;
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
- вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Яшкульского РМО, и земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского района, в экономический и хозяйственный оборот;
- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 гг. позволит достичь следующих показателей:
- увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества Яшкульского РМО в реестре муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных отношений;
- обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Яшкульского РМО на объекты муниципального имущества Яшкульского РМО, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Яшкульского РМО и земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского РМО;
3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.
К индикаторам подпрограммы отнесены:
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Яшкульского РМО и включение в реестр право собственности на которые зарегистрированы;
количество предоставленных земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского района, для жилищного строительства на торгах.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализована с 2016 по 2018 годы без разбивки на этапы.
5. Основные мероприятия подпрограммы
В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает следующие мероприятия для ее реализации:
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Данное мероприятие предусматривает действия по следующим направлениям:
- оценка недвижимости муниципальной собственности;
- регистрация прав собственности на объекты муниципальной собственности;
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Яшкульского РМО.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшкульского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы следующие:
1. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета Яшкульского РМО вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
2. Непредвиденными рисками могут стать природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет Яшкульского РМО.
8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации Муниципальной подпрограммы
Главным стратегическим результатом реализации подпрограммы является достижение сбалансированного управления муниципальной собственностью, обеспечивающего в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- повышение эффективности и прозрачности использования имущества Яшкульского РМО и земельных участков на территории Яшкульского района, обеспечение их сохранности и целевого использования;
- создание оптимальной структуры и состава собственности Яшкульского РМО, отвечающих полномочиям органов местного самоуправления;
- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Яшкульского района, в соответствии с принятым бюджетом на очередной финансовый год и плановый период;
Подпрограмма 3
"Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"
Паспорт
муниципальной программы КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Наименование подпрограммы |
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы |
Координатор |
Первый заместитель Главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Ответственный исполнитель |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
Целевой индикатор Подпрограммы |
Поступление неналоговых доходов в бюджет Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от реализации муниципального имущества |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования |
Объем финансирования подпрограммы на период 2016 - 2018 годы составит 7107,1 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 7107,1 тыс. рублей, из них: |
в 2016 г. 2307,1 тыс. рублей; | |
в 2017 г. 2400,0 тыс. рублей; | |
в 2018 г. 2400,0 тыс. рублей | |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК (куратор, ответственный исполнитель) Непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2016 - 2018 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм. Исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%. |
1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы" формируется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204. В подпрограмму включены расходы на содержание аппарата КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы. Кроме того, в подпрограмму включены мероприятия, которые имеют отношение к нескольким подпрограммам муниципальной программы.
2. Приоритеты, основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации программы, повышение эффективности управления имуществом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и земельными ресурсами на территории Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Для достижения поставленной цели КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) Положением КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК утвержденное решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК от 05.06.2007 N 137.
Целью подпрограммы является так же создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения этой цели предстоит решение следующей задачи:
- обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки в обеспечении деятельности КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК, как ответственного исполнителя муниципального заказчика муниципальной программы.
3. Целевые индикаторы
Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2016 - 2018 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
4. Основные мероприятия подпрограммы
Целью реализации Подпрограммы является обеспечение реализации программы.
В рамках реализации основного мероприятия Подпрограммы по обеспечению мероприятий муниципальной программы КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК за счет средств муниципального бюджета:
1) осуществляет закрепленные за ним полномочия (функции);
2) осуществляет уплату налога на имущество организаций;
3) осуществляет оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений в сфере управления государственной и муниципальной собственностью;
4) совершенствует программный комплекс по управлению имуществом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
5) обеспечивает доступность и открытость информации об имуществе Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о деятельности муниципальных органов в сфере управления имуществом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в том числе размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, об аренде имущества Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о продаже имущества Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на официальном сайте Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств за счет средств бюджета Яшкульского РМО РК.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшкульского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Анализ рисков реализации подпрограмм
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся финансово-экономические риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования.
7. Конечные результаты и оценка эффективности
Организацию управления подпрограммой осуществляет КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК.
Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия курирует выполнение муниципальной программы.
Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК (как ответственный исполнитель).
Непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании условий для реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Приложение 1
Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|
|||||
МП |
пп. |
год |
год |
год |
год |
год |
|
|
|
|||
7 |
|
|
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы" |
|||||||||
7 |
1 |
|
Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" |
|||||||||
7 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
1 |
1 |
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности Яшкульского РМО РК включенных в реестр, право собственности на которые зарегистрированы |
% |
50 |
50 |
90 |
100 |
100 |
|
|
|
х |
х |
2 |
Доля объектов ЖКХ находящихся в муниципальной собственности, переданные в частные предприятия посредством электронных торгов |
|
- |
- |
5 |
7 |
7 |
|
|
|
7 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
2 |
1 |
Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Яшкульского РМО РК, для жилищного строительства на торгах. |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма" |
|||||||||
7 |
3 |
1 |
Поступление неналоговых доходов в бюджет Яшкульского РМО РК, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них: |
Тыс. рублей |
11727,4 |
15000,0 |
15500,0 |
15500,0 |
15500,0 |
|
|
|
7 |
3 |
2 |
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; |
Тыс. рублей |
9377,4 |
1400,0 |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
|
|
|
7 |
3 |
3 |
доходы от реализации муниципального имущества; |
Тыс. рублей |
2350,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
7 |
3 |
4 |
Доходы от продажи земельных участков |
Тыс. рублей |
466,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
|
Приложение 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
МП |
пп. |
ОМ |
М |
|||||
7 |
0 |
0 |
0 |
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы" |
||||
|
|
|
|
Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом |
||||
7 |
1 |
|
|
Мероприятие 1. "Управление муниципальным имуществом" |
|
|
|
|
7 |
1 |
1 |
1 |
Оценка недвижимости муниципальной собственности |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
ежегодно |
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества района в хозяйственный оборот |
да |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
1 |
1 |
2 |
Регистрация прав собственности на объекты муниципальной собственности |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
ежегодно |
Обеспечение сохранности муниципального имущества казны района, для его дальнейшего использования |
да |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
2 |
|
|
Подпрограмма 2. "Управление земельными ресурсами" |
||||
7 |
2 |
1 |
1 |
Организация работ по начислению арендной платы |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
ежегодно |
Увеличение поступления арендной платы |
да |
7 |
2 |
1 |
2 |
Формирование перечня земельных участков подлежащих реализации на торгах |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
|
Увеличение доходов от аренды |
|
7 |
3 |
|
|
Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы" |
||||
7 |
3 |
1 |
1 |
Обеспечение реализации мероприятий программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
2016 - 2018 г. г. |
Поступление неналоговых доходов в бюджет Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, из них: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от реализации муниципального имущества; доходы от продажи земельных участков. Исполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам Яшкульского РМО, администрируемых исполнителем муниципальной программы, в размере не менее 95%. |
да |
Приложение 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||
МП |
пп. |
ОМ |
М |
И |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|
||
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
977 |
01 |
13 |
0900200 |
244 |
2668,1 |
2773,0 |
2773,0 |
|
|
|
7 |
1 |
00 |
0 |
0 |
Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
1 |
1 |
|
|
Страхование газопровода |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
977 |
01 |
13 |
0900200 |
244 |
40,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
7 |
1 |
2 |
|
|
Регистрация прав собственности подготовки для оформления в собственность (тех планы газопроводов) |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
|
|
|
|
|
110,0 |
120,0 |
120,0 |
|
|
|
7 |
2 |
|
|
|
Мероприятие 2. "Управление земельными ресурсами" |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
2 |
1 |
|
|
Межевание с/хоз земель (в т.ч. объявления) |
|
|
|
|
|
|
50,0 |
60,0 |
60,0 |
|
|
|
7 |
2 |
2 |
|
|
Межевание зем. уч. газопровод |
|
|
|
|
|
|
16,0 |
16,0 |
16,0 |
|
|
|
7 |
2 |
3 |
|
|
Оформление недвиж. имущества |
|
|
|
|
|
|
45,0 |
47, |
47,0 |
|
|
|
7 |
2 |
4 |
|
|
Оценка недвижимости муниципальной собственности (Родник) |
|
|
|
|
|
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
|
|
7 |
2 |
5 |
|
|
Судебные издержки |
|
|
|
|
|
|
20,0 |
- |
- |
|
|
|
7 |
3 |
|
|
|
Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
3 |
1 |
|
|
Расходы на обеспечение функций муниципальных органов |
КИиЗО администрации Яшкульского РМО РК |
|
|
|
|
|
2307,1 |
2400,0 |
2400,0 |
|
|
|
Приложение 4
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Яшкульского РМО
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
Итого |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|
||||
МП |
пп. |
|||||||||
36 |
|
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы |
Всего |
8214,1 |
2668,1 |
2773,0 |
2773,0 |
|
|
|
бюджет муниципального района образования |
8214,1 |
2668,1 |
2773,0 |
2773,0 |
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета муниципального образования |
8214,1 |
2668,1 |
2773,0 |
2773,0 |
|
|
|
|||
субсидии из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
36 |
1 |
Подпрограмма 1. "Управление муниципальным имуществом" |
Всего |
490,0 |
150,0 |
170,0 |
170,0 |
|
|
|
бюджет муниципального образования |
490,0 |
150,0 |
170,0 |
170,0 |
|
|
|
|||
в в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета муниципального образования |
490,0 |
150,0 |
170,0 |
170,0 |
|
|
|
|||
субсидии из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
36 |
2 |
Подпрограмма 2. "Управление земельными ресурсами" |
Всего |
617,0 |
191,0 |
203,0 |
203,0 |
|
|
|
|
|
бюджет муниципального образования |
617,0 |
211,0 |
203,0 |
203,0 |
|
|
|
|
|
|
в в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства бюджета муниципального образования |
617,0 |
211,0 |
203,0 |
203,0 |
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
3 |
Подпрограмма 3. "Обеспечивающая подпрограмма" |
Всего |
7107,1 |
2307,1 |
2400,0 |
2400,0 |
|
|
|
|
|
бюджет муниципального образования |
7107,1 |
2307,1 |
2400,0 |
2400,0 |
|
|
|
|
|
|
в в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства бюджета муниципального образования |
7107,1 |
2307,1 |
2400,0 |
2400,0 |
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджета Республики Калмыкия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 15 октября 2015 г. N 262 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года
Текст постановления официально опубликован не был