Постановление Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29 июня 2015 г. N 40 "Об утверждении районной муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Малодербетовском РМО РК на 2015 - 2017 годы"

В целях реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10.06.2013 года N 286 "О республиканской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы" и руководствуясь ст. 35, п. 3 ст. 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г.N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Утвердить районную муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в Малодербетовском РМО РК на 2015 - 2017 годы" (прилагается).

2. Финансово-экономическому управлению Администрации РМО при принятии и уточнении бюджета на 2015 и последующие годы предусматривать финансирование мероприятий Программы.

3. Главному специалисту (Караваевой О.В.) настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Малодербетовского РМО РК.

4. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Базырова С.А.

Врио Главы администрации

О. Чомподов

Районная муниципальная программа
"Улучшение условий и охраны труда в Малодербетовском РМО РК на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Малодербетовского РМО РК от 29 июня 2015 г. N 40)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Малодербетовском РМО РК на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Трудовой кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.06.2013 года N 286 "О республиканской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в РК на 2013 - 2017 годы"
Координатор - заказчик Программы	Администрация Малодербетовского РМО РК
Разработчики Программы	Отдел экономики и прогнозирования администрации МРМО РК
Цели и задачи Программы	Цель: повышение уровня и качества жизни работающего населения на территории Малодербетовского РМО РК Задачи: обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда; снижение профессиональных рисков путем осуществления комплекса мероприятий, включающих нормативное правовое обеспечение охраны труда, социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве; распространение современных сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работающих; информационное, организационное и техническое обеспечение работающих, совершенствование системы непрерывного обучения по охране труда; повышение качества рабочих мест и условий труда.
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района составляет 565,0 т. руб. из них по годам: 2015 год - 195,0 т. руб. 2016 год - 180,0 т. руб 2017 год - 190,0 т. руб.
Источники финансирования Программы	- бюджет РМО; Объемы финансирования ежегодно будут корректироваться в соответствии с возможностями бюджета района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1000 работающих; увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, которые аттестованы по условиям труда; создание условий для снижения материальных последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости и повышения производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени; снижение влияния на здоровье работников вредных факторов производственной среды, повышение социальной защищенности населения и его удовлетворенности условиями труда

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Развитие демографических процессов, изменение ситуации на рынке труда усиливают актуальность сохранения трудового потенциала. Программный подход активизирует работу по улучшению условий и охраны труда.

В Малодербетовском районе проделаны следующие мероприятия по профилактике травматизма и сохранению здоровья трудящихся:

- в организациях работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, или связанных с загрязнением, бесплатно обеспечиваются специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

- учреждениями районного муниципального образования организовываются предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Ведется работа по выполнению работодателями рекомендаций заключительных актов медицинской комиссии;

Проводимая работа дала положительный результат. В целом состояние условий и охраны труда в учреждениях РМО удовлетворительное. Случаев пожаров в производственных помещениях и пострадавших не выявлено.

Анализ работы показывает, что необходим программный подход в предотвращении и профилактике травматизма, в частности реализация районной муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Малодербетовском РМО РК на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа). А производительность труда любого предприятия напрямую зависит от созданных безопасных условий труда работников и сокращения потерь рабочего времени.

Реализация мероприятий данной программы даст экономический и социальный эффект, который выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, снижения уровня заболеваемости, повышения социальной защищенности, увеличения продолжительности жизни работающего населения.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни работающего населения Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Реализация намеченной цели предполагает решение следующих задач:

- обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;

- снижение профессиональных рисков путем осуществления комплекса мероприятий, включающих нормативное правовое обеспечение охраны труда, социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве;

- распространение современных сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;

- информационное, организационное и техническое обеспечение работающих, совершенствование системы непрерывного обучения в области охраны труда;

- повышение качества рабочих мест и условий труда.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств

бюджета Малодербетовского РМО РК.

Объемы финансирования ежегодно будут корректироваться в соответствии с возможностями бюджета района.

Общий объем финансирования Программы составляет 565,0 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 195,0 тыс. руб.

2016 год - 180,0 тыс. руб

2017 год - 190,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Система контроля за выполнением Программы включает:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств исполнителями Программы;

- оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы ожидается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, снижении уровня заболеваемости и производственного травматизма, повышении социальной защищенности и удовлетворенности работников условиями труда, увеличении продолжительности жизни работающего населения.

Экономический эффект Программы заключается в создании условий для:

- снижения материальных затрат от последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;

- повышения производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;

- снижения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.						Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
					Всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9			10
1. Нормативно-правовое и техническое обеспечение служб охраны труда. Информационное обеспечение охраны труда.
1.1	Формирование в учреждениях комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда	ЦЗН (по согласованию), работодатели	2015-2017	Без финансирования							Повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда
1.2.	Проведение среди учреждений РМО конкурсов на звание "Лучшая организация условий и охраны труда", "Лучший специалист по охране труда"	Работодатели, Администрация РМО, ЦЗН (по согласованию), комиссия РМО по ОТ и ПБ, профкомы	2015-2017	Местный бюджет	15,0	5,0	5,0	5,0			Улучшение условий и охраны труда в учреждениях, снижение производственного травматизма и профзаболеваемости
1.3	Организация и проведение в учреждениях ежегодного Дня охраны труда в РК в рамках Всемирного Дня охраны труда	Работодатели, Администрация РМО, комиссия РМО, профкомы	2015-2017	Местный бюджет	15,0	5,0	5,0	5,0			Повышение информированности и заинтересованности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда
2. Совершенствование системы непрерывного образования в области охраны труда
2.1	Содействие в организации обучения по охране труда руководителей и специалистов бюджетной сферы муниципального района	Администрация РМО, ЦЗН (по согласованию), комиссия РМО	2015-2017	Местный бюджет	37,0	22,0	5,0	10,0			Повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда
2.2	Оказание методической и практической помощи учреждениям и работодателям по охране труда	ЦЗН (по согласованию), комиссия РМО	2015-2017	Без финансирования							Повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда
2.3	Проведение совещаний, семинаров по вопросам улучшения условий и охраны труда	Администрация РМО, ЦЗН (по согласованию), Комиссия РМО по ОТ и ПБ	2015-2017	Без финансирования							Повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства
2.4	Оказание содействия в разработке рекомендаций по составлению раздела "Охрана труда" коллективных договоров	ЦЗН (по согласованию)	2015-2017	Без финансирования							Повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства
3. Снижение уровня производственного травматизма, количества случаев профессиональных заболеваний
3.1	Организация и проведение периодических медицинских осмотров работников муниципальных учреждений	Работодатели, ЦРБ	2015-2017	Местный бюджет	78,0	23,0	25,0	30,0			Профилактика профессиональных заболеваний и заболеваний с временной утратой трудоспособности
3.2	Обеспечение муниципальных учреждений средствами коллективной и индивидуальной защиты работников в соответствии с типовыми нормами	Работодатели	2015-2017	Местный бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0			Увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения
3.3	Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в учреждениях культуры и образования	Работодатели	2015-2017	Местный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0			Улучшение условий и охраны труда, предотвращение несчастных случаев на производстве
3.4	Укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности организаций, финансируемых из местного бюджета	Администрация РМО	2015-2017	Местный бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0			Улучшение условий и охраны труда, пожарной безопасности, предотвращение несчастных случаев на производстве
	Всего :				565,0	195,0	180,0	190,0