Приложение N 4. Создание условий для реализации муниципальной программы

Приложение N 4
к постановлению
Главы Администрации
Юстинского районного
муниципального образования
от 21 ноября 2015 г. N 304

Создание условий для реализации муниципальной программы

1. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цель	Обеспечение эффективного управления и развития образования в Юстинском районном муниципальном образовании
Задачи	1) Обеспечение функционирования муниципальных органов; 2) Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Улучшение качества муниципальной системы образования Юстинского района; 2) Улучшение и обновление материально технического оснащения оборудования централизованной бухгалтерии и районного методического кабинета.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2016 - 2021 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Юстинского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2016 - 2021 годы составит 17565,8 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Юстинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечными результатами реализации подпрограммы является: - повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Юстинского района. Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования".

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма направлена на осуществление координации деятельности подведомственных муниципальных учреждений. Сфера реализации подпрограммы охватывает:

- финансовое, хозяйственное и учебно-методическое обеспечение подведомственных учреждений образования;

- осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий.

Отдел образования Администрации Юстинского РМО:

- является главным распорядителем средств бюджета по отрасли "Образование";

- выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, а также организует отдых детей в каникулярное время.

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников. Росту профессионального мастерства, аналитическому подходу к результатам своей профессиональной служебной деятельности способствует аттестация кадров.

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства "Педагог года", финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса "Педагог года Республики Калмыкия".

Приоритетным направлением деятельности Отдела образования Администрации Юстинского РМО является создание и поддержка развитой социальной сферы Юстинского района, которая зависит не только от финансирования мероприятий, но и от качества предоставления услуг населению. Для успешной реализации данного направления необходимо качественное осуществление руководства и управления муниципальными учреждениями образования.

Вместе с тем, в сфере образования Юстинского района существуют такие проблемы, как наличие очередности в учреждения дошкольного образования из-за нехватки мест, поддержание надлежащего технического состояния учреждений. Острой проблемой является не полностью укомплектованные образовательные учреждения педагогическими кадрами.

Реализация подпрограммы позволит:

1) анализировать действующую систему образования Юстинского района, разрабатывать предложения по ее совершенствованию;

2) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Юстинского района в сфере образования;

3) организовать бухгалтерский учет и контроль в Отделе образования Администрации Юстинского РМО и подведомственных муниципальных учреждениях;

4) согласовывать перспективные, годовые и оперативные планы финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

5) осуществлять экономический анализ деятельности в Отделе образования Администрации Юстинского РМО и подведомственных муниципальных учреждений;

6) планировать соответствующие расходы бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований и др.

3. Приоритеты политики органов местного самоуправления Юстинского РМО в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к системе управления образованием, а именно:

1) довести к 2020 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

2) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования, задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы. Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления и развития образования в Юстинском районном муниципальном образовании.

Задачами подпрограммы являются:

1) Обеспечение функционирования муниципальных органов.

2) Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования.

Данные задачи реализуются путем организации функционирования системы образования в Юстинском районе.

Таблица N 4.1

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспечение функционирования муниципальных органов.	Улучшение качества муниципальной системы образования Юстинского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2	Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования	Улучшение и обновление материально технического оснащения оборудования централизованной бухгалтерии и районного методического кабинета	%	100	100	100	100	100	100	100	100

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы необходимых для реализации подпрограммы Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий по достижении ожидаемых результатов муниципальной программы

Мероприятие 1. Обеспечение функционирования муниципальных органов.

Мероприятие 2. Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования.

Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий, направленное на решение задачи, включают следующие вопросы:

- в области планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

- в области финансово-экономической деятельности;

- в области материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

В области планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений Отдела образования Администрации Юстинского РМО:

- осуществляет в пределах своей компетенции проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, а также финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями;

- контролирует соблюдение техники безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.

По вопросам финансово-экономической деятельности Отдел образования Администрации Юстинского РМО в пределах своей компетенции:

- участвует в формировании бюджета Юстинского района на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи.

По вопросам материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений Отдел образования Администрации Юстинского РМО:

- организует и координирует деятельность по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;

- координирует выполнение работ по реконструкции и ремонту объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений;

- контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений.

Таблица N 4.2

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы муниципальной подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" на 2016 - 2021 годы" за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	ответственный исполнитель подпрограммы	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 4	Создание условий для реализации муниципальной программы на 2016 - 2021 годы	всего	2758	2840,7	2926	3013,7	3013,7	3013,7
		Отдел образования АЮРМО РК
Основное мероприятие 4.1	Обеспечение функционирования муниципальных органов	Отдел образования АЮРМО РК	448,0	461,4	475,3	489,5	489,5	489,5
Основное мероприятие 4.2	Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования.	Отдел образования АЮРМО РК	2310,0	2379,3	2450,7	2524,2	2524,2	2524,2

Таблица N 4.3

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие системы общего образования"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы)	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Годы	Объем финансирование, тыс. руб.
				всего	В том числе
					РФ	РК	ЮРМО РК	Внебюджетные фонды
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма	"Создание условий для реализации муниципальной программы" на 2016 - 2021 годы	отдел образования администрации Юстинского районного муниципального образования	2016	2758			2758
			2017	2840,7			2840,7
			2018	2926			2926
			2019	3013,7			3013,7
			2020	3013,7			3013,7
Основное мероприятие 1. Обеспечение функционирования муниципальных органов			2016	448,0			448,0
			2017	461,4			461,4
			2018	475,3			475,3
			2019	489,5			489,5
			2020	489,5			489,5
			2021	489,5			489,5
Основное мероприятие 2. Содержание централизованной бухгалтерии отдела образования.			2016	2310,0			2310,0
			2017	2379,3			2379,3
			2018	2450,7			2450,7
			2019	2524,2			2524,2
			2020	2524,2			2524,2
			2021	2524,2			2524,2