Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2017 г. N 482 "О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2017 г. N 482
"О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 г. N 267-V-З "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета обеспечить принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также эффективность использования бюджетных средств.

3. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществление мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) в срок до 16 января 2018 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета, в том числе соответствующих полномочий администратора за находящимися в их ведении казенными учреждениями Республики Калмыкия;

3) обеспечить в срок до 15 февраля 2018 года в установленном порядке заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета на 2018 год на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации в объемах, не превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение расходных обязательств республиканского и местных бюджетов Республики Калмыкия (далее - соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета);

4) обеспечить в установленном порядке возврат в республиканский бюджет неиспользованных на 1 января 2018 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации в части средств республиканского бюджета - в течение первых 15 рабочих дней 2018 года, в части федеральных средств - в течение первых 5 рабочих дней 2018 года, в связи с необходимостью своевременного их возврата в федеральный бюджет;

5) обеспечить в установленном порядке возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2018 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации в установленный пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок.

4. Установить, что принятие главными администраторами доходов республиканского бюджета, осуществляющими администрирование доходов республиканского бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2017 году, в части республиканских средств осуществляется в соответствии с пунктом 5 статье 49 Закона Республики Калмыкия "О бюджетном процессе Республики Калмыкия".

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета, в соответствии с порядком взыскания в доход республиканского бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета, определяемом Министерством финансов Республики Калмыкия.

5. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) обеспечить в 2018 году:

а) в пределах доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение до получателей средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств;

б) своевременное доведение в установленном порядке уведомлений по расчетам между бюджетами до органов местного самоуправления, за которыми в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н (форма N 0504817);

в) разработку и представление на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проектов нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в течение одного месяца со дня принятия федеральными органами исполнительной власти соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок распределения и расходования субсидий и субвенций;

г) контроль за достижением целевых значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

д) осуществление погашения просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2018 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2018 год, по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам в 2018 году в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;

е) проведение инвентаризации завершенных и незавершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные объекты и их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;

2) не допускать в течение 2018 года:

а) установления расходных обязательств Республики Калмыкия, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) принятие новых расходных обязательств, а также увеличения существующих расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

в) увеличения численности работников органов государственной власти Республики Калмыкия и государственных учреждений Республики Калмыкия, за исключением случаев увеличения численности работников государственных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения и культуры в рамках утвержденных государственных программ Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в государственные программы Российской Федерации;

г) увеличения числа государственных учреждений Республики Калмыкия (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных государственных программ Российской Федерации по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений государственных программ Республики Калмыкия);

д) принятие решений, ведущих к превышению норматива на содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, установленного Министерством финансов Российской Федерации;

е) принятие бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2018 года.

6. Установить, что в 2018 году предоставление из республиканского бюджета государственной поддержки в форме:

1) субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений Республики Калмыкия), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 г. N 267-V-З "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия, регулирующими предоставление указанных субсидий, приведенными в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

2) субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 г. N 267-V-З "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия, регулирующими предоставление указанных субсидий, приведенными в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

7. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок, аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения нужд Республики Калмыкия;

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации - по остальным договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг.

8. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия:

1) не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств утвердить и довести до находящихся в их ведении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обеспечить:

а) заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с находящимися в их ведении государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия;

б) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия на 2018 год;

в) заключение соглашений о предоставлении с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии на иные цели с находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия, в соответствии;

3) обеспечить мониторинг и контроль за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия:

1) учесть положения, установленные настоящим постановлением, при реализации решений о местных бюджетах на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов), принятых соответствующими представительными органами;

2) обеспечить:

а) представление решений в Министерство финансов Республики Калмыкия о принятии местных бюджетов муниципальных образований на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) и внесении в них изменений в течение 10 рабочих дней с момента их принятия представительными органами местного самоуправления;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, в объемах необходимых для их исполнения с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;

в) недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда и расходов по оплате коммунальных услуг;

г) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Республики Калмыкия и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления г. Элисты и районных муниципальных образований Республики Калмыкия.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов