Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 февраля 2017 г. N 22/154 "Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сарпинского РМО РК"

В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сарпинского РМО РК, в целях совершенствования механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом, Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21.12.2005 N 11/52 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Сарпинского РМО", признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.

Глава (ахлачи) Сарпинского РМО РК

Ю.Жуков

Положение
о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
(утв. решением Собрания депутатов Сарпинского РМО РК от 22 февраля 2017 г. N 22/154)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.01.2001 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 01.01.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Дату названного Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" следует читать как "01.12.2001". Дату названного Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" следует читать как "14.11.2002". Дату названного Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать как "06.10.2003"

2. Настоящее Положение определяет задачи, основные формы управления и распоряжения объектами имущества Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, за исключением жилищного фонда, природных объектов и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сарпинского района.

Основными задачами управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества;

- создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие районной инфраструктуры;

- создание условий для пополнения районного бюджета и исполнения социальных программ района.

3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.

4. Права собственника в отношении муниципального имущества от имени Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляют в пределах установленных полномочий:

- Собрание депутатов Сарпинского РМО РК;

- Глава Сарпинского РМО РК, глава Администрации Сарпинского РМО РК;

5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и автономными, казенными или бюджетными учреждениями (далее учреждения) во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Собрание депутатов Сарпинского РМО РК, Администрация Сарпинского РМО РК и Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сарпинского РМО (далее Отдел) в пределах своей компетенции.

7. Отношения по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, подпадающие под действие настоящего Положения, но не урегулированные им, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сарпинского района в рамках их компетенции и не должны противоречить порядку, предусмотренному настоящим Положением.

8. Особенности распоряжения и управления муниципальным имуществом Сарпинского РМО РК, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются действующим законодательством.

Раздел II. Имущество, находящееся в собственности Сарпинского РМО РК и его учет

9. В муниципальной собственности Сарпинского РМО РК, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Сарпинского РМО РК, находятся:

- средства районного бюджета;

- нежилые муниципальные здания, строения, сооружения и помещения;

- автотранспортные средства;

- имущество, признанное муниципальной собственностью в установленном законодательством порядке;

- незавершенные строительством объекты;

- имущество муниципальных предприятий, учреждений;

- имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями, учреждениями;

- доли муниципальной собственности в созданных и вновь создаваемых хозяйственных обществах и товариществах;

- акции акционерных обществ, другие ценные бумаги и финансовые активы;

- имущество, переданное в муниципальную собственность безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям;

- земельные участки и природные ресурсы;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- иное движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Сарпинского РМО РК по основаниям, не противоречащим законодательству.

10. Муниципальное имущество подлежит по объектному учету в Реестре муниципального имущества Сарпинского РМО РК (далее - Реестр).

Правами и обязанностями по ведению Реестра обладает Отдел, который осуществляет контроль над его состоянием, движением и использованием имущества в соответствии с порядком учета муниципального имущества Сарпинского РМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Сарпинского РМО РК.

Раздел III. Полномочия органов местного самоуправления района по управлению, владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом

11. От имени населения Сарпинского района управление, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления Сарпинского района в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

12. Органы местного самоуправления Сарпинского района наделяют правами по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, Уставом Сарпинского РМО РК, соответствующие уполномоченные органы:

1) Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сарпинского РМО РК;

2) Финансовый отдел администрации Сарпинского РМО РК (далее по тексту - Финансовый отдел);

3) уполномоченные отраслевые (функциональные) органы Администрации Сарпинского РМО РК, осуществляющие управление муниципальным имуществом в соответствии со сферами деятельности (далее - отраслевые (функциональные) органы).

13. Органы местного самоуправления Сарпинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

14. К полномочиям Собрания депутатов Сарпинского РМО РК в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также создания, реорганизации, ликвидации и управления деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Сарпинского РМО РК, в случае необходимости в течение текущего года утверждение изменений и дополнений к нему;

3) осуществление контроля за приватизацией муниципального имущества Сарпинского РМО РК, согласование отчуждения объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

4) утверждение перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность других муниципальных образований, в государственную собственность Республики Калмыкия, в государственную собственность Российской Федерации, собственность юридических лиц;

5) утверждение перечней объектов федеральной собственности, государственной собственности Республики Калмыкия, передаваемых в муниципальную собственность Сарпинского РМО РК;

6) утверждение перечня гражданско-правовых сделок с имуществом, заключаемых Отделом, не требующих согласия Собранием депутатов;

7) принятие решений о передаче объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование и доверительное управление, о предоставлении льгот по арендной плате и освобождению от них, о разрешении инвестирования в объекты муниципальной собственности Сарпинского района, о предоставлении муниципальной преференции;

8) утверждение Положения о сдаче в аренду муниципального имущества Сарпинского РМО РК и о порядке взимания и размерах платы за пользование муниципальным имуществом;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества и осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом Сарпинского РМО РК.

15. К полномочиям главы Сарпинского РМО РК, главы Администрации Сарпинского РМО РК в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относятся полномочия, определенные Уставом Сарпинского РМО РК.

16. К полномочиям Отдела в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1) организация разработки и представление на утверждение Собрания депутатов Сарпинского РМО РК проектов решений по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;

2) организация разработки и представление на утверждение Собранию депутатов прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на текущий год (изменений и дополнений к нему), обеспечение его выполнения;

3) осуществление процесса приватизации муниципального имущества, создание и утверждение комиссии по приватизации на основании постановлений администрации Сарпинского РМО РК об условиях приватизации, принятых в рамках прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

4) определение размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

5) принятие решений о передаче объектов муниципальной казны в аренду;

6) оформление документов о передаче в залог муниципального движимого и недвижимого имущества;

7) ведение Реестра муниципального имущества;

8) организация и обеспечение инвентаризации муниципального имущества и государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости;

9) заключение и расторжение договоров:

- в порядке пользования муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- в порядке пользования муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- аренды, безвозмездного пользования движимого и недвижимого муниципального имущества;

- на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту муниципального имущества с юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществление контроля за соблюдением обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с договорами о порядке пользования муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение, оперативное управление, в том числе за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества, своевременностью и правильностью переоценки, учета, списания основных фондов;

11) на основании предложений муниципальных унитарных предприятий, совместно с соответствующим отраслевым (функциональным) органом подготовка и вынесение на рассмотрение в порядке, установленном настоящим Положением, проектов постановлений администрации Сарпинского РМО РК о передаче в залог муниципального движимого имущества;

12) согласование совместно с соответствующим отраслевым (функциональным) органом совершение крупных сделок муниципальным унитарным предприятием и иных сделок в соответствии с действующим законодательством;

13) контроль за своевременным перечислением арендной платы и выполнением других обязательств по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности;

14) подготовка исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договоров аренды муниципального имущества;

15) передача имущества в оперативное управление отраслевым (функциональным) органам с утверждением соответствующих актов;

16) ведение учета акций (долей, паев), находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за поступлением дивидендов по ним в районный бюджет;

17) обеспечение совместно с соответствующим отраслевым (функциональным) органом, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением приема - передачи в муниципальную собственность нежилых зданий и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, транспортных средств с утверждением соответствующих актов;

18) составление протокола о совершении административного правонарушения в случаях:

- распоряжения объектом недвижимого имущества (нежилого фонда), находящимся в муниципальной собственности Сарпинского РМО РК, без согласования с Отделом;

- использования находящегося в собственности Сарпинского РМО РК объекта недвижимого имущества (нежилого фонда) без надлежаще оформленных документов.

17. К полномочиям отраслевого (функционального) органа Администрации Сарпинского РМО РК в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1) внесение предложений о передаче (или изъятии) имущества отраслевого (функционального) органа;

2) внесение предложения по списанию, залогу, аренде, субаренде движимого и недвижимого муниципального имущества и иного распоряжения муниципальным имуществом.

18. К полномочиям Финансового отдела в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1) согласование предложения соответствующего отраслевого (функционального) органа по финансированию инвестиционных проектов муниципальных унитарных предприятий и мер по экономической поддержке из районного бюджета;

2) осуществление контроля финансовой деятельности предприятий, в т.ч. за расходованием средств, выделяемых муниципальному предприятию из районного бюджета;

3) согласование сметы расходов муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета;

4) осуществление финансового контроля за эффективностью и целесообразностью владения пакетами акций (долями, паями) в уставном капитале хозяйствующих обществ и товариществ;

5) участие в проверке ежегодного отчета финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего общества и товарищества;

6) бюджетное финансирование на содержание объектов муниципальной собственности;

7) согласование объема муниципального заказа муниципальному предприятию,

обеспечение его финансирования из местного бюджета.

Раздел IV. Формы управления объектами муниципальной собственности, связанные с совершением сделок

19. В соответствии с гражданским законодательством и в целях приобретения имущества в собственность Сарпинского РМО РК, использования и отчуждения имущества, находящегося в собственности Сарпинского РМО РК, могут совершаться любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Муниципальное имущество может быть передано в пользование:

- на праве хозяйственного ведения;

- на праве оперативного управления;

- по договору аренды недвижимого и движимого имущества;

- по договору аренды имущественных комплексов;

- по договору безвозмездного пользования;

- по договору доверительного управления;

- по концессионному соглашению;

- по договору на оказание услуг;

- по договору временного закрепления объекта, признанного в соответствии с действующим законодательством бесхозяйным, на период оформления права собственности на данный объект;

- иными способами распоряжения объектами казны в соответствии с действующим законодательством.

До определения способа передачи в пользование муниципального имущества, а также определения пользователя, Отдел вправе передать имущество на ответственное хранение с обеспечением технической эксплуатации с заключением соответствующего договора.

Заключение договоров, связанных с передачей в пользование муниципального имущества, кроме передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляется по результатам торгов в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 01.01.2001 "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона "О защите конкуренции" следует читать как "26.07.2006"

20. Приватизация муниципального имущества.

1) Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть возмездно отчуждено в собственность юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации и настоящим Положением.

2) Перечень объектов, подлежащих приватизации, устанавливается в прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Сарпинского РМО РК на текущий год, утвержденном Собранием депутатов Сарпинского РМО РК.

3) Продавцом муниципального имущества от лица Сарпинского РМО РК выступает Отдел.

4) Приватизация муниципального имущества Сарпинского РМО РК (в т.ч. определение цены подлежащего приватизации имущества, способы приватизации) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.

5) Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сарпинского РМО РК. При приватизации муниципального имущества покупатель самостоятельно уплачивает НДС и иные налоги в соответствии с действующим законодательством.

6) К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 01.01.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы федерального законодательства.

7) Реализация муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 01.01.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует читать как "29.07.1998"

21. Мена муниципального имущества.

Мена объектов муниципальной собственности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение о мене объектов муниципальной собственности принимается Главой Сарпинского РМО РК на основании экономического обоснования, подготовленного Отделом, другими заинтересованными службами, организациями.

22. Залог муниципального имущества.

Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог.

1) Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

- обязательств Сарпинского РМО РК;

- обязательств муниципальных унитарных предприятий;

- иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано Сарпинское РМО РК.

2) В состав залогового фонда района могут включаться:

- ценные бумаги, принадлежащие району;

- муниципальные предприятия как имущественные комплексы.