Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 5 июня 2019 г. N 83/438-6 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательной комиссии Республики Калмыкия, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 5 июня 2019 г. N 83/438-6
"Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательной комиссии Республики Калмыкия, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

В соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", законами Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", "О референдуме Республики Калмыкия", "О некоторых вопросах проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия", "О выборах Главы Республики Калмыкия", "О порядке отзыва Главы Республики Калмыкия" Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Избирательной комиссии Республики Калмыкия, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 14 июня 2018 года N 35/213-6 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Избирательной комиссии Республики Калмыкия, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума".

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети Интернет.

Председатель Избирательной комиссии Республики Калмыкия

А.Н. Дикалов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Калмыкия

Н.Д. Федорченко

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Избирательной комиссии Республики Калмыкия, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума
(утв. постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 5 июня 2019 г. N 83/438-6)

В соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", законами Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", "О референдуме Республики Калмыкия", "О некоторых вопросах проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия", "О выборах Главы Республики Калмыкия", "О порядке отзыва Главы Республики Калмыкия" (далее - законодательство о выборах и референдумах), Избирательная комиссия Республики Калмыкия по согласованию с Отделением - Национальным банком по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов Главы Республики Калмыкия, депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия (далее -выборы), подготовку и проведение референдума Республики Калмыкия (далее - референдум), подготовку и проведение голосования по отзыву Главы Республики Калмыкия (далее - голосование по отзыву), эксплуатацию и развитие средств автоматизации регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и референдума (далее - обучение организаторов выборов и избирателей), обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств республиканского бюджета

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования по отзыву, эксплуатацией и развитием ГАС "Выборы", обучением организаторов выборов и избирателей, обеспечением деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия, производятся за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

1.2. Средства, выделенные из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов и референдума, голосования по отзыву, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Республики Калмыкия в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, но не позднее чем соответственно в десятидневный и пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и референдума, голосования по отзыву; на подготовку референдума, голосование по отзыву- до официального опубликования решения о назначении в случаях, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах, - в десятидневный срок со дня регистрации соответствующей инициативной группы; а на другие цели - в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с утвержденными для Избирательной комиссии Республики Калмыкия лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год Министерство финансов Республики Калмыкия перечисляет средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации ГАС "Выборы", обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия, на лицевой счет Избирательной комиссии Республики Калмыкия, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

Избирательная комиссия Республики Калмыкия перечисляет средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, проведение голосования по отзыву, учтенные на лицевом счете, открытом Избирательной комиссии Республики Калмыкия в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, на балансовый счет N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202) Избирательной комиссии Республики Калмыкия, открытый в Отделении - Национальном банке по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение - НБ Республика Калмыкия).

1.3. Избирательная комиссия Республики Калмыкия распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Республики Калмыкия распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные законодательством о выборах и референдумах сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции и перечисляет средства республиканского бюджета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на счета N 40202, открываемые им в Отделении - НБ Республика Калмыкия, а в случае его отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк).

Территориальная избирательная комиссия (комиссиям референдума) распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Республики Калмыкия средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву, а также участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Республики Калмыкия средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву, избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

1.4. При открытии счета N 40202 Избирательной комиссией Республики Калмыкия, территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) в Отделение - НБ Республика Калмыкия представляются заверенные нотариально либо Отделением - НБ Республика Калмыкия следующие документы:

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в случае если территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является, юридическим лицом документы не представляются);

регламент Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума), постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия об избрании Председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия, постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия о назначении председателя территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);

карточка образцов подписей и оттиска печати (далее в настоящем пункте - карточка), по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции;

документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета и договора на кассовое обслуживание по форме согласно приложениям N 16 и N 17 соответственно к настоящей Инструкции;

документы, подтверждающие право подписи с правом распоряжения денежными средствами, находящимися на счетах, открытых в Отделении - НБ Республика Калмыкия;

копии паспортов (отдельных страниц паспортов) должностных лиц, указанных в карточке;

соглашение о сочетании подписей либо об оформлении документов одной подписью (за исключением денежных чеков, заявок на сдачу (получение) денежной наличности (код формы по ОКУД 0402108)).

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) также представляет разрешение Избирательной комиссии Республики Калмыкия на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка предоставляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

1.5. Счета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в банке при представлении в банк заявления на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, разрешения Избирательной комиссии Республики Калмыкия на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее в настоящем пункте - карточка) по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной Избирательной комиссией Республики Калмыкия при заключении договора банковского счета. Договор банковского счета с филиалом ПАО "Сбербанк России" заключается по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

В случае если территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств эти комиссии указывают значение "0", сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения банка об открытии (закрытии) счета в таком случае не требуется.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) (в случае приостановления его полномочий в установленном законодательством о выборах и референдумах порядке - заместителя председателя территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).

1.6. На счет N 40202 не допускается перечисление средств федерального бюджета и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению федеральных выборов, референдума, выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.

1.7. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.

1.8. Средства республиканского бюджета, выделенные Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальным и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.

1.9. Избирательная комиссия Республики Калмыкия, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) расходуют средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Республики Калмыкия, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву за нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, проведение голосования по отзыву в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву составляются соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в пределах средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, по направлениям расходов, определенных законодательством о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Избирательная комиссия (комиссия референдума) может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву.

1.10. Неизрасходованные средства республиканского бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву возвращаются ими Избирательной комиссии Республики Калмыкия на счет N 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссии Республики Калмыкия возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, в доход республиканского бюджета до представления отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета.

В случае назначения повторного голосования, повторных выборов неизрасходованные средства республиканского бюджета территориальными избирательными комиссиями с разрешения Избирательной комиссии Республики Калмыкия могут оставаться на счетах N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

2. Учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства республиканского бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий (комиссий референдума) расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в Избирательной комиссии Республики Калмыкия - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии (комиссии референдума) в соответствии с пунктом 1.5 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - председатель участковой избирательной комиссии (комиссии референдума).

2.2. Избирательная комиссия Республики Калмыкия представляет бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в установленные законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия порядке и сроки.

2.3. Избирательные комиссии (комиссии референдума), не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума), утверждается распоряжением Председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в Избирательную комиссию Республики Калмыкия одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву.

2.4. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию (комиссию референдума) одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву.

2.5. Избирательная комиссия Республики Калмыкия завершает операции со средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, до представления в установленные законодательством о выборах и референдумах сроки отчета по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

2.6. Участковые, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), представляют отчеты о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, проведение голосования по отзыву, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в установленные законодательством о выборах и референдумах сроки:

участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет отчет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);

территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет отчет Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

2.7. Избирательная комиссия Республики Калмыкия представляет Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия отчет по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции в установленные законодательством о выборах и референдумах сроки.

2.8. Председатели избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий (комиссий референдума) по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах и настоящей Инструкцией.

2.9. Банк при обращении избирательной комиссии (комиссии референдума) обязан подтвердить им закрытие счета N 40202 (приложение N 11 к настоящей Инструкции), а также подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40202 (приложение N 12 к настоящей Инструкции).

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202, подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202. В случае назначения повторного голосования, повторных выборов территориальная избирательная комиссия представляет в Избирательную комиссию Республики Калмыкия подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202.

Избирательная комиссия Республики Калмыкия одновременно с представлением отчета по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка об остатках денежных средств, находящихся на счете N 40202 на день подписания отчета, а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится