Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 августа 2016 г. N 2067-па "Об утверждении Положения об общественном совете по закупкам при администрации города Комсомольска-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 августа 2016 г. N 2067-па
"Об утверждении Положения об общественном совете по закупкам при администрации города Комсомольска-на-Амуре"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. N 150 "О муниципальных правовых актах главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете по закупкам при администрации города Комсомольска-на-Амуре.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сведения населения.

3. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Офицерову Н.А.

Глава города

А.В. Климов

Положение
об общественном совете по закупкам при администрации города Комсомольска-на-Амуре
(утв. постановлением администрации города от 10 августа 2016 г. N 2067-па)

1. Общие положения

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2017 г. N 1317-па пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественный совет по закупкам при администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - общественный совет) является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", органов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - муниципальные органы) с институтами гражданского общества и гражданами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (далее - муниципальные закупки), общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере муниципальных закупок и проектов правовых актов о нормировании в сфере муниципальных закупок, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в сфере муниципальных закупок.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", настоящим Положением.

1.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

1.4. Состав общественного совета утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре сроком на три года.

1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи, функции, полномочия общественного совета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2017 г. N 1317-па в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Задачами общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия муниципальных органов с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации муниципальными органами полномочий в сфере муниципальных закупок, развития форм и методов указанного взаимодействия, обсуждения основных проблем законодательства Российской Федерации в сфере муниципальных закупок, внесения предложений и рекомендаций по их решению.

- выработка предложений по реализации единой политики в сфере муниципальных закупок;

- участие в рассмотрении проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок:

а) об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) об утверждении Требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2017 г. N 1317-па в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Функциями общественного совета являются:

- общественное обсуждение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок:

а) об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) об утверждении Требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на реализацию полномочий муниципальных органов в сфере муниципальных закупок;

- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в сфере муниципальных закупок;

- сбор и анализ информации о проблемах в сфере муниципальных закупок, подготовка предложений по их решению;

- проведение независимой оценки гласности и прозрачности осуществления муниципальных закупок;

- изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере муниципальных закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2017 г. N 1317-па пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Общественный совет вправе:

- приглашать на свои заседания представителей муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, экспертов в сфере закупок, представителей контролирующих органов в сфере закупок, граждан;

- запрашивать и получать информацию о деятельности муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий необходимую для осуществления возложенных на него функций в сфере муниципальных закупок;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в сфере муниципальных закупок;

- создавать рабочие группы из числа членов общественного совета.

3. Состав и структура общественного совета

3.1. Общественный совет состоит из пяти человек, являющихся гражданами Российской Федерации, достигшими возраста восемнадцати лет, постоянно проживающими на территории Хабаровского края, преимущественно имеющими опыт работы в сфере закупок, в финансово-экономической сфере либо опыт активной общественной и (или) научной деятельности.

3.2. Состав общественного совета формируется в соответствии с настоящим Положением из числа кандидатов, самостоятельно заявивших о своем желании войти в состав общественного совета и направивших соответствующее предложение согласно требованиями настоящего Положения и (или) выдвинутых в члены общественного совета:

- членами консультативных органов, советов и групп, созданных при администрации города;

- общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере государственных и муниципальных закупок;

- отделом организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел организации закупок).

3.3. Членами общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Хабаровского края, должности государственной гражданской службы Хабаровского края, выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.4. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kmscity.ru) (далее - официальный сайт органов местного самоуправления) отделом организации закупок размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены общественного совета в соответствии с настоящим Положением, срок и адрес для направления предложений по кандидатам. Срок приема предложений не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения уведомления.

3.5. В случае формирования состава общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте органов местного самоуправления не позднее, чем за 15 календарных дней до истечения полномочий действующего состава членов общественного совета.

3.6. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема письменных предложений от кандидатов в члены общественного совета осуществляются в совокупности следующие действия:

1) отделом организации закупок формируется предварительный состав общественного совета, путем отбора кандидатов, отвечающих требованиям, указанным в уведомлении, и имеющих наибольший по сравнению с другими кандидатами в члены общественного совета:

- опыт работы в сфере государственных и муниципальных закупок,

- опыт работы в финансово-экономической сфере,

- опыт научной и общественной деятельности, в том числе наличие ученых степеней.

2) сформированный предварительный состав общественного совета направляется отделом организации закупок совместно со всеми предложениями, поданными кандидатами, желающими войти в состав общественного совета, на утверждение главе города Комсомольска-на-Амуре.

3.7. Состав общественного совета в течение трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органов местного самоуправления.

3.8. Первое заседание общественного совета проводится не позднее одного месяца с даты утверждения состава общественного совета. Организацию проведения первого заседания общественного совета, включая приглашение членов общественного совета, осуществляет отдел организации закупок.

Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь общественного совета избираются из состава общественного совета на первом заседании общественного совета большинством голосов путем проведения открытого голосования.

3.9. Председатель общественного совета:

- руководит деятельностью общественного совета и несет ответственность за результаты его деятельности;

- совместно с членами общественного совета и отделом организации закупок определяет план работы общественного совета в рамках основных задач общественного совета;

- утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности общественного совета;

- определяет график заседаний общественного совета;

- ведет заседания общественного совета;

- подписывает решения общественного совета;

- осуществляет иные функции, установленные настоящим Положением.

3.10. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

3.11. Ответственный секретарь общественного совета:

- на основании предложений членов общественного совета и отдела организации закупок формирует повестку дня заседаний;

- обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

- информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

- организует делопроизводство общественного совета;

- оформляет решение общественного совета протоколом;

- организует размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте органов местного самоуправления.

3.12. Члены общественного совета:

- участвуют в работе общественного совета;

- лично присутствуют на заседании совета;

- участвуют в работе образованных общественным советом рабочих групп, в состав которых они входят;

- вносят предложения по обсуждаемым вопросам;

- знакомятся в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии их подготовки. В случае несогласия с принятым решением высказывают свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

- вносят предложения по формированию повестки дня заседания;

- исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.13. Полномочия члена общественного совета прекращаются по истечению срока действия утвержденного состава общественного совета в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения, а также в случаях:

- подачи членом общественного совета заявления о выходе из состава общественного совета;

- вступление в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;

- признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим вступившим в законную силу решением суда;

- утраты членом общественного совета гражданства Российской Федерации;

- переезда члена общественного совета на постоянное место жительства за пределы Хабаровского края.

3.14. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств представить председателю общественного совета письменное заявление о выходе из состава общественного совета. Информация о поступлении письменного заявления о выходе из состава общественного совета доводится председателем общественного совета до сведения отдела организации закупок для подготовки постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о внесении изменений в состав общественного совета.

3.15. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета, новый член общественного совета вводится в его состав в порядке, установленном пунктами 3.2. - 3.8. настоящего Положения.

4. Организация деятельности общественного совета

4.1. Формами работы общественного совета являются: заседание общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.2. В общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости в специальных знаниях на безвозмездной основе консультантов.

4.3. Заседания общественного совета проводятся по инициативе членов общественного совета и (или) отдела организации закупок, но не реже 1 раза в год.

4.4. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от общего числа его членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы общественного совета (далее - план работы).

План работы формируется в течение 20 календарных дней со дня утверждения состава общественного совета и направляется председателем общественного совета на согласование начальнику отдела организации закупок.

Начальник отдела организации закупок осуществляет рассмотрение плана работы в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в отдел организации закупок, по истечению указанного срока начальник отдела организации закупок направляет председателю общественного совета согласованный план работы либо при наличии замечаний и предложений возвращает план работы на доработку.

Согласованный начальником отдела организации закупок план работы утверждается председателем общественного совета сроком на три года.

В течение срока действия утвержденного плана работы допускается внесение в него изменений, которые подлежат утверждению и согласованию в порядке определенном настоящим пунктом.

Копии утвержденного плана работы и изменений к нему направляются председателем общественного совета в отдел организации закупок в течение 1 рабочего дня со дня их утверждения.

4.6. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем общественного совета.

4.7. Копия протокола заседания общественного совета направляется председателем общественного совета в отдел организации закупок в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

4.8. План работы, изменения в план работы и протоколы заседаний общественного совета размещаются отделом организации закупок на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в отдел организации закупок.

4.9. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности общественного совета, а также хранение документов общественного совета в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре осуществляет отдел организации закупок.