Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июня 2017 г. N 118 "О муниципальной службе в городе Комсомольске-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июня 2017 г. N 118
"О муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Климов

Положение
о муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. постановлением главы города от 20 июня 2017 г. N 118)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Положения о муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Положение) являются отношения, связанные с правовым регулированием муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Хабаровского края.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

1.3. Нанимателем для муниципальных служащих является городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", от имени которого полномочия нанимателя осуществляют представители нанимателя (работодатели) (далее - работодатели).

В качестве представителя нанимателя (работодателя) муниципальных служащих выступает:

- глава города Комсомольска-на-Амуре - в отношении муниципальных служащих администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- председатель Комсомольской-на-Амуре городской Думы - в отношении муниципальных служащих Комсомольской-на-Амуре городской Думы, Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты;

- руководители отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре с правом юридического лица - в отношении муниципальных служащих соответствующих отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре с правом юридического лица.

Работодателем для руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица выступает соответствующий отраслевой орган администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица.

Глава города Комсомольска-на-Амуре в отношении руководителей отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридических лиц:

- назначает на должности и освобождает от должностей;

- от имени работодателя заключает трудовые договоры;

- поощряет и применяет дисциплинарные взыскания.

Назначение на должности муниципальной службы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" - заместителя руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица, начальника отдела округа, заместителя начальника отдела округа администрации города Комсомольска-на-Амуре производится по согласованию с главой города Комсомольска-на-Амуре.

2. Правовые основы муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"

2.1. Правовые основы муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Хабаровского края, Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае", законы и иные нормативные правовые акты Хабаровского края, Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты.

2.2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Должности муниципальной службы

3.1. Должности муниципальной службы - должности в администрации города Комсомольска-на-Амуре, ее отраслевом органе, Комсомольской-на-Амуре городской Думе, Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палате, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" или выборного должностного лица местного самоуправления.

3.2. Должности муниципальной службы устанавливаются главой города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Хабаровском крае (далее - Реестр должностей муниципальной службы), утвержденным Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

3.3. При составлении и утверждении штатных расписаний органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

4.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, и утверждаются главой города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.2. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

5. Классные чины

5.1. Муниципальному служащему присваиваются классные чины. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

5.2. Классный чин присваивается в порядке, установленном Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

6. Должностные инструкции муниципальных служащих

6.1. Должностные инструкции являются основными организационно-правовыми документами, определяющими должностные обязанности, права, ответственность муниципальных служащих при осуществлении ими служебной деятельности по замещаемым должностям муниципальной службы.

6.2. Порядок разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.

7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о расходах

7.1. Гражданин при назначении на должность муниципальной службы, муниципальный служащий, должности которых включены в перечень должностей муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденный решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют:

- сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;

- сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

7.2. Муниципальный служащий, должность которого включена в перечень должностей муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденный решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы, при замещении которой муниципальный служащий обязан представлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляет:

- сведения о своих расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

7.3. Сведения, указанные в разделе 7 настоящего Положения, представляются в порядке, определенном Комсомольской-на-Амуре городской Думой.

8. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

8.1 Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, и муниципальный служащий представляет сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

8.2. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляются в порядке, установленном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Положением об отраслевом органе администрации города Комсомольска-на-Амуре, должностной инструкцией.

10. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальным служащим устанавливаются ограничения и запреты Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Порядок проведения проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.

10.1. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

10.1.1. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень, утвержденный решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы для представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о своих расходах, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

10.1.2. Граждане, указанные в пункте 10.1.1, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

11. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Для урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в порядке, утвержденном главой города Комсомольска-на-Амуре.

12. Поступление на муниципальную службу

Порядок поступления на муниципальную службу регулируется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Регламент назначения на должность муниципальной службы утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.

Отбор претендентов на вакантную должность муниципальной службы осуществляется:

- по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

- из сформированных на текущий период резерва управленческих кадров, кадрового резерва;

- путем перевода муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы.

Отбор претендентов на должности муниципальной службы Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

13. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

Информация об условиях и результатах конкурсов на замещение должностей муниципальной службы размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отделом кадровой и муниципальной службы администрации города Комсомольска-на-Амуре, кадровыми службами или уполномоченными на ведение кадрового делопроизводства специалистами отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

14. Кадровый резерв на муниципальной службе

В городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" формируется резерв управленческих кадров для замещения вакантных высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы и кадровый резерв для замещения вакантных старших должностей муниципальной службы в порядке, утвержденном главой города Комсомольска-на-Амуре.

15. Перевод муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы

Перевод муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы, с письменного согласия муниципального служащего, осуществляет должностное лицо, исполняющее полномочия работодателя в отношении муниципального служащего.

Основанием для принятия решения о переводе является ходатайство непосредственного руководителя муниципального служащего на имя должностного лица, исполняющего полномочия работодателя.

В ходатайстве указывается соответствие муниципального служащего квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

При назначении муниципального служащего на вышестоящую должность учитывается длительность, безупречность и эффективность исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

16. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Проведение аттестации муниципальных служащих осуществляется в соответствии с положением, утвержденным главой города Комсомольска-на-Амуре.

17. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка муниципальных служащих осуществляется в порядке, утвержденном главой города Комсомольска-на-Амуре.

18. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка.

19. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и размер выплат определяется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

20. Оплата труда муниципального служащего

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок осуществления которых устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.

22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае". Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, а также определения стажа муниципальной службы, дающего право на назначение указанной пенсии, устанавливается муниципальным правовым актом.

23. Стаж муниципальной службы

23.1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

- должностей муниципальной службы;

- муниципальных должностей;

- государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

- должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

- иных должностей в соответствии с федеральными законами.

23.2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

24. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются главой города Комсомольска-на-Амуре.

25. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

25.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

25.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится локальным актом работодателя.

25.3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется Трудовым кодексом Российской Федерации.

26. Персональные данные муниципального служащего

26.1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая работодателю в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.

26.2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.3. Порядок обработки персональных данных муниципальных служащих устанавливается главой города Комсомольска-на-Амуре.

26.4. Порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.

27. Личное дело муниципального служащего

27.1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

27.2. Формирование, ведение и хранение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, утвержденном главой города Комсомольска-на-Амуре.

28. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании

В городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" ведется реестр муниципальных служащих в порядке, утвержденном главой города Комсомольска-на-Амуре.

29. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

29.1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции".

29.2. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы устанавливается федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции".

30. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

31. Программы развития муниципальной службы

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", финансируемыми за счет средств местного бюджета.