Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 10 июля 2017 г. N 410 "Об утверждении плана мероприятий по сокращению муниципального долга Верхнебуреинского муниципального района (мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию бюджетной политики района) на 2017 - 2019 годы"

В целях принятия мер по сокращению муниципального долга, проведения мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию бюджетной политики Верхнебуреинского муниципального района в 2017 - 2019 годах администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по сокращению муниципального долга Верхнебуреинского муниципального района (мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию бюджетной политики района) на 2017 - 2019 годы (далее - План мероприятий).

2. Финансовому управлению администрации района:

2.1. Осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по реализации Плана мероприятий.

2.2. Обеспечить проведение мониторинга выполнения Плана мероприятий.

3. Структурным подразделениям администрации района, ответственным за выполнение Плана мероприятий:

3.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий и достижение целевых показателей Плана мероприятий в установленные сроки.

3.2. Представлять в финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района отчет о выполнении Плана мероприятий по форме согласно приложению к настоящему постановлению:

за первое полугодие - в срок до 15 июля ежегодно;

за 9 месяцев - в срок до 15 октября ежегодно;

за отчетный год - до 25 января года, следующего за отчетным.

4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района:

4.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий и достижение целевых показателей Плана мероприятий в установленные сроки.

4.2. Представлять в финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района отчет о выполнении Плана мероприятий по форме согласно приложению к настоящему постановлению:

- за первое полугодие - в срок до 15 июля ежегодно;

- за 9 месяцев - в срок до 15 октября ежегодно;

- за отчетный год - до 25 января года, следующего за отчетным.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района Коваленко И.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

П.Ф. Титков

План
мероприятий по сокращению муниципального долга Верхнебуреинского муниципального района (мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию бюджетной политики района) на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением администрации района от 10 июля 2017 г. N 410)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Целевой показатель Финансовая оценка целевого показателя	Значение целевого показателя
					2017 год	2018 год	2019 год
1.	Меры по по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1.	Обеспечение выполнения показателей по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет района	ежегодно до 31 декабря	управления, отделы и секторы администрации района, обеспечивающие выполнение показателей по мобилизации доходов в консолидированный бюджет района главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	отношение фактического объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района к показателям по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, установленным Губернатором края на текущий финансовый год (процентов)	не менее 100	не менее 100	не менее 100
				объем дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района (тыс. рублей)<*>
1.2.	Обеспечение взаимодействия с МРИ N 8 Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю в целях реализации комплекса мер по сокращению недоимки в бюджет края и в бюджет района, проведение индивидуальной работы с недоимщиками в рамках межведомственной Комиссии администрации Верхнебуреинского муниципального района по обеспечению доходов, сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет, легализации заработной платы и трудовых отношений (далее - Комиссия) и иными способами по снижению недоимки в бюджет края и района	ежегодно до 31 декабря	управления, отделы и секторы администрации района, обеспечивающие выполнение показателей по мобилизации доходов в консолидированный бюджет района главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	удельный вес недоимки по налогам в бюджет края в объеме налоговых доходов, администрируемых налоговыми органами и зачисляемых в бюджет края по Верхнебуреинскому муниципальному району (процентов)	<=5	<=5	<=5
				удельный вес недоимки по налогам в консолидированный бюджет района в объеме налоговых доходов, администрируемых налоговыми органами и зачисляемых в консолидированный бюджет района (процентов)	<=5	<=5	<=5
				погашено недоимки по налоговым доходам в бюджет края по территории Верхнебуреинского муниципального района в результате работы Комиссии по снижению недоимки (тыс. рублей), <*> в т.ч.:
				погашено недоимки по налоговым доходам в консолидированный бюджет района в результате работы Комиссии (тыс. рублей) <*>
1.3.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам в соответствии с порядками, установленными муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Верхнебуреинского муниципального района и подготовка предложений по отмене невостребованных и неэффективных налоговых льгот по местным налогам	в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами о проведении оценки эффективности налоговых льгот	финансовое управление администрации района, главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	результаты проведенной оценки эффективности применения налоговых льгот по местным налогам, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований района в финансовое управление представлены (да/нет)	да	да	да
				предложения по отмене неэффективных и невостребованных налоговых льгот по местным налогам в финансовое управление представлены (да/нет) <*>
				дополнительная сумма доходов в результате отмены неэффективных налоговых льгот (тыс. рублей) <*>
1.4.	Осуществление работ по сокращению задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена	ежегодно до 31 декабря	отдел земельных и имущественных отношений администрации района, главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	задолженность к уровню на начало года снижена (да/нет)	да	да	да
1.5.	Осуществление контроля за полнотой перечисления в консолидированный бюджет района платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда	ежегодно до 31 декабря	отдел земельных и имущественных отношений администрации района, главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	задание по мобилизации в консолидированный бюджет района по плате за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда выполнено (процентов)	100	100	100
1.6.	Проведение работ по выявлению земельных участков под объектами муниципальной собственности, подлежащих отнесению в муниципальную собственность, постановке таких земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрации прав собственности и вовлечению неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот	ежегодно до 31 декабря	отдел земельных и имущественных отношений администрации района, главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	вовлечено в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков (да/нет) <*>
				дополнительная сумма доходов консолидированного бюджета района от использования земельных участков за отчетный год (тыс. рублей) <*>
1.7.	Осуществление контроля за полнотой перечисления в консолидированный бюджет района аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендным платежам за пользование муниципального имущества	ежегодно до 31 декабря	отдел земельных и имущественных отношений администрации района, главы муниципальных образований городских и сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района	задание по мобилизации в консолидированный бюджет района аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности выполнено (процентов)	100	100	100
				задолженность к уровню на начало года снижена (да/нет)	да	да	да
2.	Мероприятия по оптимизации расходов районного бюджета
2.1.	Муниципальная служба
2.1.1.	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Хабаровского края	ежегодно до 31 декабря	финансовое управление администрации района, органы местного самоуправления района, указанные в ведомственной структуре расходов районного бюджета, муниципальные образования Верхнебуреинского муниципального района	нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (да/нет)	да	да	да
2.1.2.	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	ежегодно до 31 декабря	финансовое управление администрации района, органы местного самоуправления района, указанные в ведомственной структуре расходов районного бюджета, муниципальные образования Верхнебуреинского муниципального района	нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Верхнебуреинском районе соблюдены (да/нет)	да	да	да
2.2.	Совершенствование работы по планированию районного бюджета и внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс
2.2.1.	Разработка документов стратегического планирования Верхнебуреинского муниципального района	2017 год	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом	нормативные правовые акты разработаны (да/нет)	да	X	X
2.2.2.	Формировать проект районного бюджета на очередной год и плановый период в рамках муниципальных программ района	ежегодно в сроки формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации района, главные распорядители бюджетных средств - ответственные исполнители муниципальных программ	доля программных расходов районного бюджета (процентов)	>=80	>=80	>=80
2.2.3.	Включение в муниципальные программы мероприятий приоритетных проектов и государственных программ Хабаровского края	ежегодно до 31 декабря	Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств - ответственные исполнители муниципальных программ	Внесены изменения в муниципальные программы с включением мероприятий приоритетных проектов и государственных программ Хабаровского края	да	да	да
2.2.4.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ Верхнебуреинского муниципального района	ежегодно до 1 июня	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом	сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Верхнебуреинского муниципального района подготовлен (да/нет)	да	да	да
2.2.5.	При подготовке предложений по участию Верхнебуреинского района в краевых программах - учитывать возможности районного бюджета по обеспечению объема софинансирования расходов за счет средств районного бюджета	в течение года	Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств - ответственные исполнители муниципальных программ	учитывать возможности районного бюджета при подаче заявок и предложений в краевые программы на среднесрочную перспективу	да	да	да
2.2.6.	Формирование и внесение изменений в бюджетный прогноз Верхнебуреинского муниципального района на долгосрочный период в сроки, установленные Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 26.10.2015 N 886 "Об утверждении Положения о бюджетном прогнозе Верхнебуреинского муниципального района на долгосрочный период" и Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 14.08.2013 N 810 "О составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"	ежегодно в сроки, установленные постановлением администрации района от 14.08.2013 N 810	финансовое управление администрации района	утверждение (внесение изменений) бюджетного прогноза Верхнебуреинского муниципального района на долгосрочный период в установленные сроки (да/нет)	да	да	да
2.2.7.	Оптимизация неэффективных расходов районного бюджета	ежегодно до 31 декабря	финансовое управление администрации района, главные распорядители бюджетных средств	Решение Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принят (да/нет)	да	да	да
2.3.	Оптимизация сети муниципальных учреждений
2.3.1.	Утверждение планов оптимизации и реструктуризации сети муниципальных учреждений	ежегодно до 31 декабря	Главные распорядители средств районного бюджета, имеющие подведомственную сеть учреждений	сокращение расходов на содержание сети (да/нет);	да	да	да
				экономия от сокращения расходов на содержание сети государственных учреждений (тыс. рублей) <*>
2.3.2.	Увеличение объема расходов на материальное обеспечение учреждений за счет доходов от платной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений	ежегодно до 31 декабря	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений	планирование объема расходов на материальное обеспечение учреждений с учетом доходов от платной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (да/нет)	да	да	да
2.3.3.	Проведение анализа эффективности деятельности муниципальных учреждений с привлечением независимых специалистов (по результатам конкурса)	до 01 октября 2017 г.	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений	сводный доклад о результатах анализа эффективности деятельности муниципальных учреждений с привлечением независимых специалистов подготовлен (да/нет)	да	X	X
2.3.4.	Проведение мониторинга эффективности деятельности муниципальных учреждений для принятия решений о сокращении расходов на содержание бюджетной сети	до 01 октября 2017 г.	главные распорядители бюджетных средств	предложения по сокращению расходов на содержание бюджетной сети в Финансовое управление представлены (да/нет)	да	да	да
2.4.	Совершенствование системы закупок для нужд Верхнебуреинского муниципального района
2.4.1.	Утверждение нормативных затрат в соответствии с установленными правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения)	ежегодно до 31 декабря	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений	нормативные затраты утверждены (да/нет)	да	да	да
2.5.	Повышение эффективности расходов на бюджетные инвестиции и предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг
2.5.1.	Приведение порядков предоставления из районного бюджета субсидий производителям товаров, работ, услуг в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 887)	до 1 июня 2017 года	структурные отделы администрации района ответственные за предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	внесение изменений и принятие порядков предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 887 (да/нет)	да	да	да
2.5.2.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Верхнебуреинского муниципального района устанавливающие порядки предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, включая в качестве обязательного условия для получения субсидий отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	ежегодно до 31 декабря	структурные отделы администрации района ответственные за предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	изменения внесены (да/нет)	да	да	да
2.6.	Совершенствование и развитие межбюджетных отношений в Верхнебуреинском муниципальном районе
2.6.1.	Осуществлять контроль за своевременным и эффективным использованием межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых местным бюджетам	в течение года	финансовое управление администрации района, главные распорядители средств районного бюджета	недопущение образования неиспользованных остатков средств районного бюджета на лицевых счетах (да/нет)	да	да	да
2.6.2.	Осуществление контроля за исполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий местным бюджетам	в течение года	главные распорядители средств районного бюджета	обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидий местным бюджетам муниципальными образованиями края исполнены, график выполнения мероприятий соблюден (да/нет)	да	да	да
2.6.3.	Внесение изменений в Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнебуреинского муниципального района с целью уточнения методики расчета иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений	до 1 октября 2017	Финансовое управление администрации района	Внесены изменения в нормативный правовой акт, регламентирующий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнебуреинского муниципального района (да/нет)	да	да	да
2.6.4.	Заключение Соглашений с муниципальными образованиями Верхнебуреинского муниципального района на предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений, включающих "целевые показатели" и результаты их достижения	до 1 октября ежегодно	Финансовое управление администрации района, муниципальные образования района	Заключены Соглашения с муниципальными образованиями Верхнебуреинского муниципального района на предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений, включающих "целевые показатели" и результаты их достижения (да/нет)	да	да	да
2.7.	Повышение эффективности оказания муниципальных услуг (работ)
2.7.1.	Обеспечение возврата остатков субсидий в случае невыполнения по результатам отчетного финансового года установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг	до 1 марта ежегодно	органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений	перечисление в районный бюджет остатков субсидий в объеме и сроки в соответствии с установленным порядком (да/нет)	да	да	да
2.8.	Повышение операционной эффективности расходов бюджета Верхнебуреинского района
2.8.1.	Проведение мониторинга дебиторской задолженности и принятие мер по ее снижению	ежеквартально	Главные распорядители бюджетных средств, муниципальные образования района	дебиторская задолженность снижена (да/нет)	да	да	да
				объем снижения дебиторской задолженности (тыс. рублей) <*>
2.8.2.	Недопущение образования неиспользованных остатков средств районного бюджета и бюджетов поселений на счете	ежегодно до 31 декабря	главные распорядители средств районного бюджета, муниципальные образования Верхнебуреинского района	отсутствие неиспользованных остатков средств (да/нет)	да	да	да
3.	Мероприятия по сокращению муниципального долга района
3.1.	Обеспечение соответствия объема муниципального долга Верхнебуреинского района требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации	ежегодно	финансовое управление администрации района	соответствие структуры муниципального долга района требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (да/нет)	да	да	да
3.2.	Принимать меры по обеспечению оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	ежегодно	финансовое управление администрации района	отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из краевого бюджета (процентов)	не более 10	не более 10	не более 10

______________________

<*> Оценка целевого показателя проводится по фактическому результату за отчетный период.