Постановление Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 2 августа 2017 г. N 368 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок Пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", со статьей 21 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ, администрация Эльбанского городского поселения постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, согласно приложению N 1

1.3. Шкалу для оценки критериев, согласно приложению N 2.

2. Отделу по социальным вопросам поселения и деятельности администрации (Излегощина И.А.) опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативных правовых актов Эльбанского городского поселения и разместить на официальном сайте администрации Эльбанского городского поселения в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Эльбанского городского поселения по общим вопросам Кузьмина К.В.

И.о. главы администрации Эльбанского городского поселения

И.А. Излегощина

Порядок
проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Эльбанского городского поселения
(утв. постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 02.08.2017 г. N 368)

1. Общие положения

1.1. Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Эльбанского городского поселения (далее - открытый конкурс) проводится в целях отбора индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.2. Организатором открытого конкурса является администрация Эльбанского городского поселения (далее - организатор открытого конкурса).

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

1.5. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) публикуется в СМИ и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации https://elbanadm.khabkrai.ru B следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона N 220-ФЗ;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона N 220-ФЗ.

1.7. В извещении указываются:

а) Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

б) Предмет открытого конкурса;

в) Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

г) Размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

д) Место, дата и время приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

е) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

ж) Место, дата и время рассмотрения заявок и подведения Итогов открытого конкурса.

1.7. С извещением публикуется конкурсная документация, включающая:

а) Понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации;

б) Общие сведения об открытом конкурсе;

в) Маршруты, выставляемые на открытый конкурс;

г) Сведения об организаторе открытого конкурса;

д) Состав конкурсной документации;

е) Требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе.

ж) Перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению.

з) Технические требования к подвижному составу;

и) Порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

к) Порядок разъяснения положений конкурсной документации;

л) Порядок подачи заявок, изменения и отзыва заявок;

м) Место, даты начала и окончания подачи заявок;

н) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

о)Сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, условия их отклонения;

п) Критерии оценки заявок.

1.8. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения организатор открытого конкурса обязан опубликовать информацию об изменениях, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, в СМИ и в сети Интернет на официальном сайте администрации https://elbanadm.khabkrai.ru.

При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения (опубликования) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее, чем двадцать дней. Изменение предмета конкурса не допускается.

2. Состав и порядок представления заявки на участие в открытом конкурсе

2.1. Для участия в открытом конкурсе юридическим лицом индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества (далее - претенденты) представляется заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению к Порядку.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

а) Документы подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией.

б) Информация претендента в произвольной форме с указанием опыта осуществления регулярных перевозок, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, с приложением копий подтверждающих документов.

в) Копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества),

2.3. Для участников договора простого товарищества, документы, указанные в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются на каждого из участников договора простого товарищества.

2.4. Заявка, а также информация с указанием опыта, указанная в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, оформляются машинописным текстом на русском языке. Представляемые в составе заявки информация с указанием опыта, копии документов заверяются подписью претендента и скрепляются печатью (при ее наличии).

2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении.

Заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении, приему не подлежат.

2.6. Каждый претендент может подать заявку с прилагаемыми документами по одному или нескольким маршрутам. В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества претендуют на участие в открытом конкурсе по нескольким маршрутам, заявка представляется по каждому маршруту отдельно.

2.7. Дата и время поступления конверта с заявкой регистрируемся в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, с присвоением регистрационного номера. Претенденту, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени его получения.

2.8. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента прекращения приема заявок на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса.

3. Порядок проведения открытого конкурса

3.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. На заседании конкурсной комиссии ведется аудиозапись.

Претенденты имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.

3.2. Конкурсная комиссия при вскрытии каждого конверта оглашает заявку претендента и прилагаемые к ней документы.

3.3. Результаты вскрытия конвертов с заявками отражаются в протоколе об итогах вскрытия конвертов с заявками, который подписывается в день проведения вскрытия конвертов с заявками всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.4. В протоколе об итогах вскрытия конвертов с заявками указывается следующая информация:

- регистрационный номер конверта с заявкой;

- претендент на участие в открытом конкурсе;

- номер маршрута;

- перечень документов, представленных в составе заявки

3.5. Не позднее пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками организатор открытого конкурса запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти информацию:

- о наличии (приостановлении, аннулировании) у претендентов лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- о наличие у претендентов на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, указанных в заявке;

- о количестве дорожно-транспортных происшествии, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендентов на участие в открытом конкурсе или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурс*.;

- об отсутствии у претендентов на участие в открытом конкурсе задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, а также получает информацию с официальных сайтов органов исполнительной власти и судебных органов о непроведении ликвидации претендента - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о приз вании банкротом претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.

3.6. В течение двадцати пяти дней с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки, а также приложенные к ним документы на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и пункту 2.2 настоящего Порядка, а также устанавливает соответствие претендентов требованиям статьи 23 Федерального закона N 220-ФЗ.

3.7. По результатам действий, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию на участие в открытом конкурсе или об отказе претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе.

3.8. Основаниями для отказа претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе является несоответствие претендента требованиям статьи 23 Федерального закона N 220-ФЗ.

3.9. Указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка решения отражаются в протоколе, который не позднее, чем через тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Не позднее трех дней протокол размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации https://elbanadm.khabkrai.ru.

3.10. Рассмотрение заявок, осуществляется конкурсной комиссией по шкале критериев, согласно приложению N 2 к постановлению.

3.11. Участники открытого конкурса вправе присутствовать при рассмотрении заявок и подведении итогов открытого конкурса.

3.12. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

3.13. В случае, если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

3.14. Результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса отражаются в протоколе об итогах открытого конкурса. Не позднее трех дней с момента подведения итогов открытого конкурса протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.15. В протоколе об итогах открытого конкурса указывается информация:

- о признании открытого конкурса состоявшимся;

- о победителе (победителях) открытого конкурса;

- о каждом участнике открытого конкурса с указанием оценки заявки на участие в открытом конкурсе;

- о признании открытого конкурса несостоявшимся.

3.16. Не позднее трех дней со дня подписания протокол об итогах открытого конкурса размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации https://elbanadm.khabkrai.ru.

3.17. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются победителю открытого конкурса в течении десяти рабочих дней со дня его проведения сроком на пять лет, если иное не предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

3.18. В случае, если победитель отказывается от получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок право на их получение передается участнику, заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки.

3.19. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:

а) По окончанию срока подачи заявок не участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;

б) По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации.

3.20. В случае если не подана ни одна заявка, решение конкурсной комиссии о признании открытого конкурса не состоявшимся оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.21. В случае если открытый конкурс признан не состоявшемся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок ни один из претендентов не признан участником открытого конкурса, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации поселения.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Работу комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, ес)ли на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.5. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

4.6. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе до утверждения нового состава конкурсной комиссии.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Начальник отдела по вопросам городского хозяйства, ГО ЧС и ПБ

А.С. Яковлев