Постановление Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 8 июня 2017 г. N 93 "Об утверждении Положения по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края организациях и учреждениях."

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативно-правовых актов Администрации муниципального района: постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края организациях и учреждениях.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 05.05.2017 N 80 "Об утверждении Положения по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края организациях и учреждениях".

3. Полномочия по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложить на сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, безопасности и мобилизационной подготовки Администрации муниципального района (Васильченко В.Е.).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амгуньская правда", Сборнике нормативных правовых актов и на официальном сайте Администрации муниципального района.

5. Контроль за выполнением настоящего постановлением оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.В. Кузьмин

Положение
по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края организациях и учреждениях
(утв. постановлением Администрации муниципального района им. Полины Осипенко Хабаровского края от 8 июня 2017 г. N 93)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях и учреждениях муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, в которых функции и полномочия учредителя выполняет Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - подведомственные организации).

2. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с Законом Хабаровского края от 22 апреля 2015 г. N 52 "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Хабаровском крае" (Далее - Закон N 52).

3. Основными принципами осуществления ведомственного контроля являются:

- презумпция добросовестности подведомственной организации;

- законность, объективность и доступность информации по вопросам правового регулирования трудовых отношений;

- открытость и доступность законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении мероприятий ведомственного контроля;

- периодичность и оперативность осуществления мероприятий ведомственного контроля, предусматривающему полное и максимально быстрое проведение в течение установленного срока;

- учет мероприятий ведомственного контролю;

- ответственность руководителей и должностных лиц подведомственных организаций при нарушении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленных в результате проведения мероприятий ведомственного контроля.

4. Основными целями и задачами ведомственного контроля являются:

- выявление нарушений работодателями и работниками подведомственных организаций требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работа по улучшению условий и охраны труда;распространение опыта по вопросам улучшения условий охраны труда;

- предупреждение нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;

- принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- контроль профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также контроль работы по улучшению условий и охраны труда в подведомственной организации;

- определение потребности повышения квалификации специалистов и работников подведомственных организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по вопросам охраны труда.

5. Ведомственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - Администрация муниципального района) осуществляется должностным лицом уполномоченным на проведение мероприятий ведомственного контроля.

При осуществлении мероприятий ведомственного контроля должностное лицо взаимодействует со структурными подразделениями Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, в ведомственном подчинении которых находятся подведомственные организации с целью получения объективной и достоверной информации о деятельности подведомственной организации.

6. В своей деятельности должностное лицо, осуществляющее мероприятий по контролю, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами Хабаровского края и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами Администрации муниципального района.

Статья 2 . Организация ведомственного контроля, порядок проведения и учет мероприятий ведомственного контроля

1. Ведомственный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся должностным лицом в соответствии с утвержденным главой муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - глава муниципального района) годовым планом проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении подведомственных организаций (далее - План).

Ежегодный План проверок утверждается главой муниципального района в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок (Приложение N 3 к настоящему Положению).

Ежегодный План проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

О проведении плановой проверки подведомственная организация уведомляется не позднее, чем за десять календарных дней до начала проведения мероприятий ведомственного контроля.

3. Внеплановые проверки проводятся должностным лицом на следующих основаниях:

3.1. поступления в уполномоченный орган информации от граждан, организаций, государственных органов края, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушениях в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3.2. истечения срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4. Глава муниципального района принимает решение о проведении внеплановой проверки в следующие сроки:

4.1. в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3.1. настоящей статьи;

4.2. в течение десяти рабочих дней со дня истечения указанного в акте ранее проведенной проверки срока для устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5. В случае если в поступившей информации, указанной в части 3 настоящей статьи, присутствует угроза жизни и здоровью работников подведомственной организации внеплановая проверка организуется в трех календарных дневный срок без уведомления руководителя подведомственной организации.

6. Плановая и неплановая проверка проводится в форме документарной и выездной проверки в порядке, установленном статьями 3 и 4 настоящего Положения.

Статья 3. Документарная и выездная проверки

1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственной организации, устанавливающих организационно-правовую форму организации, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением подведомственной организацией обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документарная проверка, плановая и внеплановая, проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении главы муниципального района о проведении плановой (внеплановой) проверки.

Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть предоставлены в Администрацию муниципального района руководителем подведомственной организации в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения главы муниципального района о проведении проверки.

3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не предоставляется возможность оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка, плановая и внеплановая, проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной организации.

Статья 4. Порядок проведения проверки

1. Проверка проводится на основании распоряжения главы муниципального района должностным лицом, указанным в распоряжении.

2. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3. В распоряжении главы муниципального района указывается:

- наименование уполномоченного органа осуществляющего мероприятия ведомственного контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

- цели, предмет проверки, вид и форма ее проведения;

- правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проверки;

- перечень документов подведомственной организации, необходимых для проведения проверки;

- дата начала и окончания проведения проверки.

4. При проведении проверки должностное лицо имеет право:

- посещать объекты (территории и помещения) подведомственных организаций в целях проведения мероприятий ведомственного контроля;

- запрашивать и безвозмездно получать от подведомственных организаций информацию, необходимую для проведения проверки;

- осуществлять иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

5. При проведении проверки должностное лицо обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Хабаровского края, права и законные интересы граждан;

- не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую и иную), ставшую ему известную при осуществлении своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

- выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения главы муниципального района о проведении проверки или служебного удостоверения;

- соблюдать установленные распоряжением главы муниципального района, сроки проведения проверки.

6. При проведении проверки должностное лицо не вправе:

- проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

- требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

- распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

7. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению мероприятий ведомственного контроля уполномоченное должностное лицо обязано составить акт об отказе в проведении проверки либо о не предоставлении документов необходимых для проведения мероприятий ведомственного контроля.

На основании указанного акта глава муниципального района вправе принять решение о применении к руководителю подведомственной организации дисциплинарного взыскания, либо даче рекомендаций руководителю подведомственной организации о привлечении к дисциплинарной ответственности в отношении виновных должностных лиц подведомственной организации.

Статья 5. Оформление результатов проверки

1. По результатам проведения проверки, уполномоченным должностным лицом составляется акт проверки (далее - акт). Акт составляется в двух экземплярах в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению. В акте указываются выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права выявленных в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля.

2. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения, в двух экземплярах.

3. В срок не более трех рабочих дней один из экземпляров акта вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной организации под расписку. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку в получении акта проверки либо об отказе в получении акта проверки, акт проверки направляется подведомственной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле о проверке.

4. Подведомственная организация в случае несогласия с актом проверки в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

5. По результатам рассмотрения акта проверки и возражений подведомственной организации по указанному акту, должностное лицо уполномоченного органа, выдает подведомственной организации предписание об устранении нарушений (далее - предписание) с указанием сроков устранения выявленных нарушений в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

6. Руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в срок указанный в предписании, и представить в уполномоченный орган отчет об устранении нарушений. Срок устанавливается с учетом характера допущенных нарушений и времени необходимого для их устранения.

7. Должностное лицо, проводившее мероприятия ведомственного контроля, контролирует своевременное представление отчета руководителем подведомственной организации об устранении нарушений. По итогам предоставленного отчета должностное лицо подготавливает доклад о результатах проведения проверки для принятия дальнейшего решения главой муниципального района.

В случае не устранения нарушений в срок, не предоставления в установленные в предписании сроки отчета об устранении выявленных нарушениях глава муниципального района оставляет за собой право на применении дисциплинарного взыскания в отношении руководителя подведомственной организации или направление материалов проверки в государственные органы контролирующие соблюдение трудового законодательства на территории Хабаровского края.

Приложение N 1
к Положению
о ведомственном контроле
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
в подведомственных
Администрации муниципального района
имени Полины Осипенко
Хабаровского края
организациях и учреждениях

                                    АКТ

                              О проверки N_____

Дата, время и место составления акта: ____________,_____ ч.____ мин.

____________________________________________________________________

Наименование подведомственной организации:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дата и номер постановления, на основании которого проведены мероприя-

тия по контролю, вид проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (их)

мероприятия по контролю :

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, должность  представителя подведомственной ор-

ганизации (должностного лица), присутствовавшего при проведении меро-

приятий по контролю:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Место, время, дата начала и окончания проведения мероприятий по

контролю:

____________________________________________________________________

_____ ч. _____ мин. "____"_______________ г.

_____ ч. _____ мин. "____"_______________ г.

Сведения о результатах проведения мероприятий по контролю, в том

числе выявленных нарушениях:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Сведения о соответствии  коллективного договора  трудовому законода-

тельству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы

трудового права:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового

права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся тру-

довой функции работников, рекомендуемые к признанию недействующими

в связи с их несоответствием трудовому законодательству и/или норма-

тивным актам, содержащим нормы трудового права:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Рекомендации о направлении специалистов для прохождения соответствую-

щих курсов повышения квалификации:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отноше-

нии данной подведомственной организации в следующем году

____________________________________________________________________

Срок устранения выявленных нарушений _______________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную силу

Лицо (лица), проводившее (ие) мероприятия по контролю:

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

Должностное лицо подведомственной организации, присутствовавшее при

проведении мероприятий по контролю:

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

    С настоящим актом ознакомлен

    Руководитель подведомственной организации:

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

Экземпляр акта получил

Руководитель подведомственной организации:

___________________________________   _______________________

              (Ф.И.О.)                        (подпись)

___________________________________   "___"___________ ____ г.

            (должность)

Приложение N 2
к Положению
о ведомственном контроле
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
в подведомственных Администрации
муниципального района
имени Полины Осипенко
Хабаровского края
организациях и учреждениях

                Предписание об устранении нарушений

         _________________________________________________

                    (наименование организации)

 "___"___________ ____20 г.                                     No.

Кому _______________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________

                      (наименование организации)

В соответствии со статьей(ями)

____________________________________________________________________

              (наименование нормативного правового акта)

предлагаю устранить следующие нарушения:

o. п/п	Перечень выявленных нарушений требований охраны труда	Сроки устранения	Отметки об устранении
1	2	3	4

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до_______________

                                                          (дата)

письменно (по телефону) ____________________________________________

Предписание выдал: __________________________ ______________________

                        (подпись, дата)         (Ф.И.О., должность)

Предписание получил: ________________________ ______________________

                         (подпись, дата)        (Ф.И.О., должность)

(подпись, дата)

Приложение N 3
к Положению
о ведомственном контроле
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
в подведомственных
Администрации муниципального района
имени Полины Осипенко
Хабаровского края
организациях и учреждениях

План
проведения мероприятий ведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, в муниципальном районе
имени Полины Осипенко Хабаровского края в 20 году

Наименование и местонахождение подведомственной организации	Предмет плановой проверки	Форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Дата начала проведения плановой проверки	Срок проведения плановой проверки, рабочих дней	Должностные лица уполномоченные на проведение плановой проверки
1	2	3	4	5	6