Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30 августа 2016 г. N 818"Об утверждении Комплекса мер "дорожная карта" по взысканию задолженности и повышению сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края"

Об утверждении Комплекса мер "дорожная карта" по взысканию задолженности и повышению сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края.

В целях снижения дебиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса за предоставленные коммунальные услуги администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер "дорожная карта" по взысканию задолженности и повышению сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края (далее - дорожная карта).

2. Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (Терлеев Е.В.) обеспечить организацию работы по исполнению дорожной карты.

3. Отделу информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Коваленко В.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кравченко Е.Е.) опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод

Комплекс мер "дорожная карта"
по взысканию задолженности и повышению сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 30 августа 2016 г. N 818)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Предлагаемый механизм реализации	Индикаторы	Срок	Ответственные исполнители и соисполнители
1	2	3	4	5	6	7
Задача 1. Аудит дебиторской задолженности, анализ причин возникновения и накопления
1.	Инвентаризация задолженности	Обеспечение контроля за финансовыми обязательствами	1. Проведение инвентаризации дебиторской задолженности	Объем дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ)	ежеквартально, до 10 числа первого месяца очередного квартала	Организации коммунального комплекса
		Выявление просроченной задолженности	2. Выявление просроченной задолженности по срокам возникновения (от 1 до 3 месяцев, от 3 до 12 месяцев, от 12 до 24 месяцев)	-//-	ежемесячно	-//-
		Документальное подтверждение сумм задолженности	3. Проведение сверки задолженности с организациями, имеющими просроченную задолженность по оплате коммунальных услуг	-//-	ежеквартально	-//-
		Выявление сомнительной и безнадежной к взысканию задолженности	4. Мониторинг дебиторской задолженности	-//-	ежеквартально	-//-
			5. Предоставление результатов инвентаризации задолженности в: - администрацию Хабаровского муниципального района (далее - администрация района); - министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство ЖКХ Хабаровского края)	-//-	ежеквартально	Организации коммунального комплекса, Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее - КОЖД Хабаровского района)
2.	Анализ дебиторской задолженности	Определение основных категорий неплательщиков	1. Дифференциация дебиторской задолженности в разрезе: - потребителей: граждан (нанимателей и собственников), бюджетных организаций по уровням бюджетов, промышленных предприятий и прочих потребителей: - по срокам возникновения: объем просроченной задолженности сроком от 1 до 3 месяцев, от 3 до 12 месяцев, от 12 до 24 месяцев; - в разрезе полученных услуг: отопление, горячая вода, холодная вода, электрическая энергия, жилищные услуги, прочие услуги	Реестры должников физических и юридических лиц, с указанием суммы задолженности, сроков возникновения и причин образования задолженности	ежеквартально	Организации коммунального комплекса
		Выявление основных причин образования задолженности (субъективных, объективных)	2. Мониторинг причин возникновения задолженности: - несоблюдение договорных отношений; - банкротство предприятий -пользователей услуг; - инфляция; - отсутствие собственника жилого помещения; - принадлежность граждан к социально неблагополучным категориям населения; - миграционный фактор среди населения; - невозможность принятия мер принудительного выселения граждан-должников; - длительность судебно-процессуальных действий в судебной системе (не принятие мер судебными приставами-исполнителями по розыску должников по исполнительным документам, отсутствие у должника имущества, возврат судебного решения) и т.д.	-//-	первое полугодие, год	Организации коммунального комплекса
			3. Предоставление результатов мониторинга в: - администрацию района; - министерство ЖКХ Хабаровского края	Реестры юридических лиц, с указанием суммы задолженности	ежеквартально	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района
			4. Предоставление реестров неплательщиков (юридических лиц) с указанием суммы задолженности, сроков возникновения и причин образования в: - администрацию района; - министерство ЖКХ Хабаровского края		ежеквартально	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района
			5. Предоставление в центр социальной защиты населения информации о наличии задолженности граждан за оказанные коммунальные услуги для выявления должников, получающих государственную поддержку	Реестры должников физических лиц с указанием суммы задолженности, сроков возникновения	ежеквартально	Расчетно-кассовый центр.
Задача 2. Снижение задолженности
1.	Ведение досудебной работы по взысканию задолженности	Снижение дебиторской задолженности	1. Уведомление должника о наличии задолженности: - почтовые извещения; - лично (с выездом на место проживания должника)	Соотношение количества должников и количества уведомлений	Ежемесячно, при наличии задолженности свыше 2-х месяцев	Организации коммунального комплекса
			2. Заключение соглашений на рассрочку погашения задолженности	Соотношение количества должников и количества заключенных соглашений	Ежемесячно, при наличии задолженности более 3-х месяцев
			3. Создание при городском и сельских поселениях Хабаровского муниципального района (далее - поселения района), администрации района комиссий по работе с должниками	Наличие комиссий по работе с должниками	Единовременно	Администрация района, администрации поселений района
			4. Проведение заседаний комиссий совместно с должниками, представителями предприятий (РСО, исполнители услуг), отделов службы судебных приставов, органов внутренних дел, органов социальной защиты населения, прокуратуры	Количество рассмотренных должников, сумма задолженности	Не реже, чем 1 раз в месяц	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района, администрации поселений
			5. Рассмотрение на очередных заседаниях комиссии эффективность работы, проведенной в целях исполнения решений предшествующих заседаний комиссии	Сумма погашенной задолженности	Не реже, чем 1 раза в месяц	-//-
			6. Применение мер договорной ответственности, направленных на конкретного должника (начисление пени, отключение либо ограничение предоставления ЖКУ)	Сумма погашенной задолженности	При необходимости в соответствии с законодательством РФ	Организации коммунального комплекса
			7. Применение альтернативных способов погашения задолженности за ЖКУ (работы по благоустройству территории, содержанию и ремонту жилого помещения, общественные работы)	Сумма погашенной задолженности	постоянно	Организации коммунального комплекса
2.	Ведение претензионно-исковой работы		1. Подача в суд исковых заявлений на взыскание задолженности при наличии у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких жилищно-коммунальных услуг в размере, превышающей 3 ежемесячных размера платы, отсутствия или неисполнении условий соглашения о погашении задолженности	Соотношение количества должников (суммы задолженности) и количества поданных исковых заявлений (суммы поданной к взысканию) Количество исковых заявлений, по которым судом принято решение о взыскании задолженности	постоянно	Организации коммунального комплекса
			2. Своевременное направление в Федеральную службу судебных приставов по Хабаровскому краю судебных решений о взыскании задолженности	Соотношение количества исковых заявлений, по которым судом принято решение о взыскании задолженности, и количества исполнительных листов, направленных на исполнение в службу судебных приставов	постоянно	-//-
			3. Проведение сверки хода исполнения исполнительных производств с районным отделом Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю	Наличие актов сверки. Соотношение количества исполнительных производств, находящихся на исполнении, и количества исполненных исполнительных производств	2 раза в год	-//-
			4. Информирование Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о наличии нарушений, допущенных судебными приставами - исполнителями положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм.)	Соотношение количества допущенных нарушений и количества направленных уведомлений	В течении 3-х дней со дня установления нарушения	-//-
			5. Организация совместной работы судебных приставов - исполнителей со специалистами поселений района и жилищно-коммунальных предприятий при исполнении исполнительных производств	Количество проведенных совместных рейдов, участие представителей службы судебных приставов в заседаниях комиссий по взысканию задолженности	постоянно	-//-
			6. Мониторинг ведения претензионно-исковой работы	1. Соотношение суммы поданных исковых заявлений и суммы задолженности за ЖКУ 2. Соотношение количества исковых заявлений, по которым судом принято решение о взыскании задолженности, и суммы задолженности за ЖКУ 3. Соотношение суммы поступивших средств в счет погашения задолженности и суммы задолженности за ЖКУ	ежемесячно	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района
			7. Предоставление результатов мониторинга в: - администрацию района; - министерство ЖКХ Хабаровского края		ежемесячно
3.	Списание дебиторской задолженности, невозможной к взысканию		1. Определение безнадежной по взысканию задолженности: - по истечению срока исковой давности; - в связи с ликвидацией организации-должника	1. Количество актов сверок с должниками с указанием периода образования задолженности. 2. Количество выписок из ЕГРЮЛ о ликвидации организации-должника	ежегодно	Организации коммунального комплекса
			2. Издание локального нормативного правового акта (приказа) руководителя предприятия (организации коммунального комплекса) о списании невозможной к взысканию дебиторской задолженности	Количество приказов о списании задолженности	ежегодно	Организации коммунального комплекса
Задача 3. Предупреждение образования задолженности
1.	Организация сбора платежей за ЖКУ	Снижение задолженности за ЖКУ	1. Формирование единого платежного документа	Наличие единого платежного документа	единовременно	Расчетно-кассовый центр
			2. Организация работы по заключению договоров исполнителей коммунальных услуг с расчетно-кассовым центром на прием платежей	Соотношение количества заключенных договоров и количества исполнителей коммунальных услуг	постоянно	-//-
2.	Организация и ведение договорной работы	-//-	1. Своевременное заключение договоров на предоставление ЖКУ	Наличие договоров	постоянно	Организации коммунального комплекса
			2. Наличие в договорах положений, предусматривающих материальную ответственность при несвоевременной оплате потребленных услуг (штрафных санкций).	-//-	-//-	-//-
3.	Разъяснительная работа по вопросам расчета платы и погашения задолженности за ЖКУ	-//-	1. Проведение встреч с гражданами по вопросам расчета платы и погашения задолженности за ЖКХ	Динамика изменения дебиторской задолженности.	постоянно	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района, администрации поселений, расчетно-кассовый центр
			2. Размещение информации о возможностях погашения задолженности за ЖКУ на счет-квитанциях, в средствах массовой информации, на информационных досках в многоквартирных домах
			3. Проведение индивидуальных консультаций граждан (в форме "личного приема")
			4. Рассмотрение обращений граждан по вопросам расчета платы и погашения задолженности за ЖКУ
4.	Предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	-//-	Разъяснения о возможности получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и оказание практической помощи при подготовке документов	-//-	постоянно	Организации коммунального комплекса
5.	Проведение поощрительных акций для добросовестный плательщиков	-//-	Проведение акций: - списание пени; - поощрительные призы; - ценные подарки и др.	-//-	постоянно	Организации коммунального комплекса
6.	Контроль за состоянием дебиторской задолженности	-//-	Мониторинг изменения дебиторской задолженности	-//-	постоянно	Организации коммунального комплекса, КОЖД Хабаровского района