Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 7 сентября 2017 г. N 1617 "О ходе реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы"

С 2012 года в Хабаровском муниципальном районе (далее - район) реализуется муниципальная программа "Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа), которая является составной частью системы социально-экономического развития района. Сфера физической культуры и спорта остается одним из приоритетных направлений деятельности администрации Хабаровского муниципального района (далее - администрации района) в социальной политике.

Главной целью Программы является дальнейшее совершенствование условий, обеспечивающих возможность жителям района регулярно заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни.

Физическая культура и спорт осуществляется во взаимодействии органов и структурных подразделений администрации района с администрациями городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (далее - администрации поселений района и поселения района соответственно), государственными, муниципальными учреждениями и общественными организациями.

Для достижения поставленной цели в районе решаются следующие задачи:

- развитие инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом;

- увеличение числа жителей района, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

- внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО) на территории района среди учащихся;

- активизация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- повышение заинтересованности населения и активности администраций поселений района в участии в краевых инвестиционных программах и получении муниципальных грантов в области развития массовой физической культуры и формирования здорового образа жизни;

- пропаганда физкультуры и спорта, здорового образа жизни в средствах массовой информации.

В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 147 спортивных сооружений, из них: 79 плоскостных сооружений (60 спортивных площадок и 19 футбольных полей), 37 спортивных залов, 1 спортивное стрельбище, 1 тир, 2 лыжные базы, 2 плавательных бассейна и 24 приспособленных для занятий физической культурой и спортом помещения.

В 2016 году были введены в эксплуатацию 4 спортивных сооружения:

- workout площадка в с. Ильинка;

- хоккейная коробка в с. Некрасова;

- хоккейная коробка в с. Сергеевка;

- тир на базе МБОУ СОШ с. Осиновая Речка.

Был капитально отремонтирован спортивный зал в с. Некрасовка, а так же передана в подотчет лыжная база "Спартак".

Ведутся работы по подготовке пакета документов для внесения объектов капительного строительства в перечень краевых адресных инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период.

Достигнуты следующие значения коэффициентов обеспеченности спортивными сооружениями:

- плоскостными - 25,8%, 2015 г. - 25,0%, краевой коэффициент - 35,3%;

- спортивными залами - 49,8%, 2015 г. - 50,2%, краевой коэффициент - 50,00%;

- плавательными бассейнами - 6,3%, 2015 г. - 6,3%, краевой коэффициент - 13,6%;

- единая пропускная способность (далее - ЕПС) спортивных сооружений - 34,5%, 2015 г. - 27,5%, 2014 г. - 27,3%, краевой коэффициент - 42,5%.

Численность лиц, систематически занимающихся разными видами массового спорта и физической культурой, увеличилось на 3828 человек и достигло 26700 человек или 31,47% от общего числа жителей района 2015 г. - 22872 чел. или 27,15%, краевой показатель - 35,00%).

В районе работают 95 специалистов, осуществляющих работу по физической культуре и спорту, из них 84 имеют высшее образование (87,0%), 11 - среднее-специальное образование (12,9%).

По сравнению с 2015 годом уровень обеспеченности штатными работниками физической культуры и спорта увеличился на 4,2% и составил 42,2% от необходимого количества работников по социальному нормативу - 221 человек (краевой показатель - 96,3%). Рост произошел за счет введения ставок инструкторов по физической культуре в дошкольных образовательных учреждениях, а так же приему молодых специалистов в образовательные учреждения района.

Из 27 поселений района в пяти введены должности инструкторов по физической культуре и спорту (с. Восточное, п. Корфовский, с. Тополево, с. Дружба и с. Некрасовка).

На территории района успешно развиваются 18 видов спорта, по которым проводятся соревнования и присваиваются спортивные массовые разряды.

В районе проводятся Спартакиады среди школьников (более 1650 участников), трудящихся (около 600 участников) и ветеранов спорта (около 270 участников), фестивали по национальным видам спорта и среди допризывной молодежи, а также соревнования по различным видам спорта. В настоящее время лидерами являются спортсмены из Анастасьевского, Ракитненского, Тополевского, Дружбинского сельских поселений и сельского поселения "Село Некрасовка".

В ежегодной спартакиаде учащихся общеобразовательных учреждений под девизом "За здоровую и крепкую Россию" принимают участие 20 школ района с числом участников более 1650 человек. В 2016/2017 учебном году победителем стало Муниципальное казенное образовательное учреждение средняя образовательная школа (далее - МКОУ СОШ) N 1 с. Князе-Волконское имени Героя Советского Союза Никитенко Николая Михайловича Хабаровского муниципального района Хабаровского края, 2 место - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа (далее - МБОУ СОШ) с. Ильинка, 3 место - МБОУ СОШ с. Тополево.

Созданы условия для популяризации семейного увлечения спортом, проводятся районные соревнования "Мама, папа, я - спортивная семья".

Одним из способов мотивации к занятиям физической культурой и спортом является участие спортсменов района в краевых, межрегиональных и Всероссийских соревнованиях ("Фестиваль ветеранов спорта", "Президентские спортивные игры", "Президентские состязания", "Шиповка Юных", "Мини-футбол в школу").

Спортивно-массовые мероприятия в районе проводятся согласно утвержденному календарному плану.

В 2016 году было проведено 65 районных мероприятий с охватом 9046 человек, а так же 2008 человек приняли участие в 64 краевых, в 16 всероссийских и дальневосточных мероприятиях.

За 8 месяцев 2017 г. проведено 47 физкультурно-спортивных мероприятий, в них приняли участие 5810 человек. Спортсмены района участвовали в 15 краевых соревнованиях (345 человек), в двух всероссийских (8 человек) и трех международных (9 человек).

В последние годы уделяется больше внимания интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и массового спорта.

Количество жителей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом, составляет 2,44% (2015 г. - 2,0%, краевой показатель - 12,8%).Ведется работа по участию поселений района в инвестиционных программах и конкурсах на получение муниципальных грантов, средства которых направляются на развитие массовой физической культуры и формирование здорового образа жизни. Всего за период 2015 - 2017 гг. было разыграно 19 грантов на сумму более 2 550,0 тыс. руб.:

- в 2015 году - 3 гранта, общей суммой 450,0 тыс. рублей, из них ни один не был направлен на развитие физической культуры и массового спорта;

- в 2016 году - 6 муниципальных грантов, из них 2 по направлению "Развитие массовой физической культуры и формирование здорового образа жизни";

- в 2017 году - 10 муниципальных грантов в области развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни на сумму более чем 1 500,00 тыс. рублей.

В 2016 году расходы на развитие физической культуры и массового спорта составили 7 084,5 тыс. рублей, в том числе 941,8 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Расходы на проведение спортивных мероприятий - 3709,4 тыс. рублей (в том числе на доставку участников). Расходы бюджетов поселений района составили 2 732,4 тыс. рублей.

В 2017 году благодаря оптимизации расходов удалось увеличить плановые расходы бюджета Хабаровского муниципального района на реализацию Программы с 1 500,00 тыс. рублей до 2 170,0 тыс. рублей. Из них: 365,00 тыс. рублей - ВФСК ГТО; 167,000 тыс. рублей - проезд участников (краевые и всероссийские соревнования); 1 638, 00 тыс. рублей - организация и проведение мероприятий.

Приоритетной задачей по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории района так же является внедрение ВФСК ГТО.

В районе полномочиями Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта наделено Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр" и утвержден перечень мест тестирования, включающий 35 мест. Основными базами приема нормативов ВФСК ГТО определены: МБОУ СОШ с. Ильинка, МБОУ СОШ с. Тополево, МБОУ СОШ с. Осиновая Речка.

По итогам 2016 года в районе 363 человека приняли участие в сдаче нормативов и испытаний ВФСК ГТО. Из них 77 человек получили знаки отличия по выполнению нормативов и испытаний ВФСК ГТО (29 золотых, 30 серебряных, 18 бронзовых).

В 2017 году начался 3-й этап внедрений Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", т.е. взрослое население получило возможность выполнить нормативы комплекса.

За 8 месяцев 2017 года к выполнению норм ВФСК ГТО приступили 598 человек (428 детей и 170 взрослых), на знаки отличия выполнили 109 человек, из них: 28 золотых (22 ребенка, 6 взрослых), 47 серебряных (45 детей, 2 взрослых) и 34 бронзовых знака (дети). По данным регионального центра тестирования на данный момент в районе в системе ВФСК ГТО зарегистрировано около 2700 человек.

Имеющиеся в районе спортивные сооружения (спортивные залы и плоскостные сооружения) доступны и пригодны для выполнения нормативов ВФСК ГТО, ведется работа по дополнительному улучшению материально-технической базы и спортивного инвентаря. Прорабатывается вопрос по оснащению основных мест тестирования для взрослого населения на базах общеобразовательных учреждений: МБОУ СОШ с. Ильинка, МБОУ СОШ с. Осиновая Речка, МБОУ СОШ с. Тополево.

В 2017 году МБОУ СОШ с. Ильинка и МБОУ СОШ с. Осиновая Речка были оснащены площадками для приема нормативов ВФСК ГТО.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, в районе сохраняют свою актуальность проблемные вопросы, связанные с недостаточным количеством спортивных объектов, в том числе специализированных спортивных сооружений, таких как плавательные бассейны, многофункциональные спортивные площадки, лыжные базы.

Остаются нерешенными вопросы повышения мотивации населения к регулярным занятиям спортом и ведению здорового образа жизни, качества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг и доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В районе отсутствуют квалифицированные специалисты по адаптивному спорту. Сезонная подготовка спортивных сооружений требует к себе пристального внимания администраций поселений района и спортивной общественности.

Для дальнейшего развития данного направления необходимо дальнейшее укрепление спортивной материально-технической базы района, популяризация среди населения физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни.

С целью обеспечения доступности спортивных объектов и приближения спортивной инфраструктуры к месту жительства граждан требуется строительство:

- стадиона в п. Корфовский;

- многофункционального спортивного комплекса в составе бассейна и ледовой площадки в с. Восточное;

- стадиона в с. Некрасовка.

Так же требуется реконструкция:

- хоккейной коробки в с. Ракитное;

- хоккейной коробки в с. Восточное;

- хоккейной коробки с. Дружба;

- стадиона в с. Ильинка;

- футбольного поля в с. Дружба. В целях дальнейшего обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта в районе и вовлечения к 2020 году не менее 30,0% населения района в регулярные занятия физической культурой и спортом администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации района (Дубовский В.В.):

1.1. Продолжить реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы".

Срок - постоянно до 2020 г.

1.2. Продолжить работу с Министерством физической культуры и спорта Хабаровского края по включению района в государственные федеральные, краевые инвестиционные программы (КАИП) по строительству и капитальному ремонту спортивных сооружений:

- спортивного комплекса-стадиона в с. Некрасовка - 2017 г.;

- спортивного зала в МКОУ СОШ р.п. Корфовский - 2018 - 2019 гг.;

- многофункционального спортивного комплекса с бассейном и ледовой площадкой в с. Восточное - 2019 - 2020 гг..

Срок - ежегодно до 01 марта.

1.3. Совместно с администрациями поселений района провести мероприятия по включению в формирующийся министерством физической культуры и спорта Хабаровского края резервный список земельных участков, соответствующих необходимым требованиям, для строительства спортивных площадок по программе "Газпром - детям". Информацию представить в министерство физической культуры и спорта Хабаровского края.

Срок - 01 октября 2017 г.

1.4. Осуществлять контроль за процессом сдачи и ввода в эксплуатацию построенных спортивных объектов на территории городского, сельских поселений района.

Срок - постоянно.

1.5. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы", касающиеся сроков строительства объектов спорта.

Срок - 01 ноября 2017 г.

1.6. Разработать Положение о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди поселений района.

Срок - 01 ноября 2017 г.

1.7. Обеспечить:

1.7.1. Выполнение Плана мероприятий по поэтапному внедрению в районе ВФСК ГТО.

Срок - ежегодно.

1.7.2. Условия для выполнения нормативов ВФСК ГТО по плаванию.

Срок - постоянно.

1.7.3. Предусмотреть проведение и включение соревнований по новым видам спорта с учетом предложений от поселений района и спортивной общественности в пределах финансовых средств, выделенных по отрасли "Физическая культура и спорт", при формировании ежегодного календарного плана спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.

Срок - 01 ноября 2017 г.

1.8. Продолжить укрепление материально-технической базы муниципального Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта

Срок - ежегодно до 2020 г.

2. Управлению образования администрации района (Кононов Э.А.):

2.1. Совместно с Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации района и главами поселений района активизировать работу по пропаганде здорового образа жизни.

Срок - постоянно.

2.2. Проводить работу по внедрению ВФСК ГТО в образовательных учреждениях района.

Срок - ежегодно.

2.3. Обеспечить работу спортивных залов образовательных учреждений района ежедневно до 22-00 часов. Предоставить данные помещения для занятий жителям поселений района (согласно календарному плану спортивных мероприятий).

Срок - ежегодно.

2.4. Организовать работу по строительству спортивной площадки на территории МКОУ СОШ с. Кукан.

Срок - октябрь 2017 г.

2.5. Совместно с Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации района организовать:

2.5.1. Проведение в образовательных учреждениях района ежегодного мониторинга охвата учащихся физической культурой и спортом.

Срок - ежегодно до 01 января.

2.5.2. Разработать Положение о проведении смотра-конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию спортивно-массовой работы.

Срок - до 20 ноября 2017 г.

2.6. Совместно с лечебно-профилактическими учреждениями, находящимися на территории района, решать вопросы своевременного медицинского обследования:

- участников физкультурных и спортивных мероприятий района;

- желающих выполнить нормы комплекса ВФСК ГТО.

Срок - ежегодно.

3. Рекомендовать автономному учреждению Хабаровского муниципального района "Редакция газеты "Сельская новь" продолжать публиковать материалы, направленные на повышение интереса к спорту и здоровому образу жизни населения, пропаганде ВФСК ГТО, информирование населения района о спортивных мероприятиях.

Срок - постоянно.

4. Финансовому управлению администрации района (Гусева О.А.) осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района по соответствующим статьям.

Срок - ежегодно до 2020 г.

5. Рекомендовать главам городского, сельских поселений района:

5.1. Продолжить работу по:

- укреплению материально-технической базы спортивных объектов, оснащению их спортивным инвентарем, созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта;

- восстановлению плоскостных спортивных сооружений на жилых массивах;

- выделению новых помещений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства;

- сезонной подготовке спортивных сооружений;

- созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения на объекты спортивной направленности в поселениях района.

Срок - ежегодно.

5.2. Разработать муниципальные программы, направленные на развитие физической культуры и массового спорта в поселениях района.

Срок - 01 ноября 2017 г.

5.3. Оказывать содействие в предоставлении автотранспорта для участия в выездных спортивных соревнованиях спортивным командам поселений района.

Срок - ежегодно.

5.4. Оказывать содействие по участию некоммерческих организаций в грантовых конкурсах спортивной направленности муниципального, краевого и федерального уровней.

Срок - постоянно.

5.5. При формировании бюджетов поселений района ежегодно предусматривать финансирование расходов на проведение ремонтов спортивных объектов, приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

Срок - ежегодно до 1 октября.

5.6. Ежегодно вносить в Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района предложения по развитию новых видов спорта для рассмотрения возможности включения их в календарный план спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на предстоящий год.

Срок - ежегодно до 01 октября.

5.7. Рассмотреть возможность введения в штатное расписание администраций поселений района специалистов по физической культуре и спорту в целях обеспечения единого подхода к организации управления в сфере физической культуры и спорта. Привлекать для работы в поселениях района специалистов по физической культуре и спорту на общественных началах.

Срок - постоянно.

6. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района и опубликовать в газете "Сельская новь".

7. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 15.11.2016 N 1329 "О ходе выполнения муниципальной программы "Развитие, физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2020 годы".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Тернопольскую Т.А.

9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации района

А.П. Яц