Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 4 октября 2017 г. N 1742 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

В целях приведения правовых актов администрации Хабаровского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2017 N 994 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1.1. Паспорт муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе
на 2014 - 2020 годы"

Полное наименование муниципальной программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Хабаровского муниципального района в лице комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района
Соисполнители, участники	- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района; - Управление образования администрации Хабаровского муниципального района; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района; - Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района"; - Главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района. Задачи Программы: - совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства
Основные показатели (индикаторы)	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятии и организации района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки; - количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку; - количество участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли; - количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района; - количество выданных патентов, на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения; - доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района; - прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)
Сроки и этапы выполнения Программы	Программа реализуется в два этапа: I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости; - совершенствование информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 19718,605 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 450,000 тыс. рублей; 2015 год - 1 038,000 тыс. рублей; 2016 год - 1 167,570 тыс. рублей; 2017 год - 1 933,035 тыс. рублей; 2018 год-4 015,000 тыс. рублей; 2019 год - 4 015,000 тыс. рублей; 2020 год - 4 100,000 тыс. рублей из них: - объем финансирования из бюджета Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) - 6 514,605 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 450,000 тыс. рублей;: 2015 год - 238,000 тыс. рублей; 2016 год-621,570 тыс. рублей; 2017 год - 1 075,035 тыс. рублей; 2018 год - 1 015,000 тыс. рублей, 2019 год - 1 015,000 тыс. рублей, 2020 год - 1 100,000 тыс. рублей - прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета 12004,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,000 тыс. рублей; 2015 год - 800,000 тыс. рублей; 2016 год - 546,000 тыс. рублей; 2017 год - 858,000 тыс. рублей, 2018 год - 3 000,000 тыс. рублей, 2019 год - 3 000,000 тыс. рублей, 2020 год - 3 000,000 тыс. рублей - объем финансирования на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 1 200,000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В рамках реализации Программы предполагается увеличение к 2020 году: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района до 4800 единиц; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района 52,9 единицы; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 81,7 процентов; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки до 11 единиц; - количества субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку до 2 единиц; - количества участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли до 6 единиц; - количества нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района до 215 единиц; - количества выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района до 5,0 единиц; - доли муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района до 30 процентов; - рабочих мест на малых и средних предприятиях до 60 единиц; - коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) до 21,5 единиц

1.2, Раздел 3 Программы "Прогноз конечных результатов" изложить в следующей редакции":

В результате реализации мероприятий настоящей Программы к 2020 году ожидается достижение следующих показателей:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит 4800 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района составит 52,9 единицы;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 81,7 процентов;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки составит 11 единиц;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку до 2 единиц;

- количество участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли составит 6 единиц;

- количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района до 215 единиц;

- количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения составит 5,0 единиц;

- доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района до 30 процентов;

- прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях до 60 единиц;

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) до 21,5 единиц.

Итогом реализации настоящей программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижения барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

Отрицательных эффектов от реализации мероприятий настоящей Программы не ожидается."

1.3. Раздел 5 Программы "Перечень показателей (индикаторов) Программы" изложить в следующей редакции:

"Система показателей (индикаторов) Программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижений целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Сбор информации по показателям (индикаторам) Программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения, данных министерства экономического развития Хабаровского края, Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, данных администрации Хабаровского муниципального района.

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе. Источник информации - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. населения Хабаровского муниципального района. Показатель рассчитывается путем деления количества субъектов малого и среднего предпринимательства на численность постоянного населения и умножить на 1 000. Источник информации о численности населения - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабаровскстат).

- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района. Расчет осуществляется ответственным исполнителем по формуле:

Дср=Чср/Чп х 100%,

где:

Дср - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района;

Чср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (определяется ответственным исполнителем на основе свода данных малых и средних предприятий);

Чп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района (данные Хабаровскстата).

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров о предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района.

- Количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров о предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района.

- Количество участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании поданных заявок.

- Количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании схем размещения нестационарных торговых объектов.

- Количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения. Показатель рассчитывается путем: деления количества выданных патентов на численность постоянного населения и умножить на 10 000. Источники данных - Хабаровскстат и данные налоговых органов.

- Доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района. Источник информации - Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района".

- Прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях. Показатель определяется на основании данных субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий. Источник информации - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой значений по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.".,

1.4. Раздел 6 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Основные мероприятия Программы:

6.1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: организация на территории района для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района.

6.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям.

Основное содержание данного мероприятия: реализация мер по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, работ, оказанием услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности; предоставление субсидий начинающим предпринимателям; субсидирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

6.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями путем эффективной реализации на территории Хабаровского муниципального района Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проведение работы по заключению договоров аренды, в том числе через предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства.

6.4. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости.

Основное содержание мероприятия: организация и проведение ежегодного праздника "День российского предпринимателя"; проведение конкурса на лучшее предприятие торговли; издание и распространение информационных материалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; координация работы Совета по предпринимательству и инвестиционному климату при главе Хабаровского муниципального района.

6.5. Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: организация на территории района для субъектов малого и среднего предпринимательства консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности; ведение специального раздела "Малый и средний бизнес" на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

6.6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: содействие в подготовке квалифицированных кадров рабочих и специалистов, их переподготовка и повышение квалификации через систему профессионально-технического образования и центр занятости населения.

6.7. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: информационно-консультационное сопровождение молодых предпринимателей по участию в программах по поддержки предпринимательства; организация встреч молодежи с представителями бизнеса; содействие в проведении среди школьников встреч, конкурсов по основам предпринимательских знаний.".

1.5. Раздел 7 Программы "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:

"Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета района, средств краевого бюджета и будет уточняться при формировании бюджета района на очередной финансовый год.

Бюджетные источники:

- федеральный, краевой бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе городским округам, муниципальным районам Хабаровского края на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- бюджет района - средства, предусматриваемые на исполнение Программы в бюджете района на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий Программы по годам приведен в таблице.

Таблица (тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе:
		2014	201:5	2016	2017	2018	2019	2020
Всего, в том числе:	19718,605	3450,00	1038,00	1167,57	1933,035	4015,00	4015,00	4100,00
Бюджет района	6514,605	1450,00	238,00	621,57	1075,035	1015,00	1015,00	1100,00
Средства федерально ГО, краевого бюджета	1200.00 12004,00	1200,00 800,00	800,00	546,00	858,00	3000,00	3000,00	3000,00

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета Хабаровского муниципального района на реализацию мероприятий настоящей Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" приведено в приложении N 4 к настоящей Программе".

1.6. Раздел 9 Программы "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие предпринимателей, структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района, краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района", а также привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными настоящей Программой.

Предусматривается заключение соглашения администрации Хабаровского муниципального района с министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края о получении субсидий из краевого и федерального бюджетов бюджету района на поддержку малого и среднего предпринимательства района в рамках реализации настоящей Программы.

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.

Ответственным исполнителем реализации Программы является администрация Хабаровского муниципального района в лице комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует и предоставляет в отдел экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района отчет о достигнутых результатах реализации Программы и ежегодно, до 05 февраля года, следующего за отчетным, формирует годовой отчет о ходе реализации и об оценки эффективности Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы по согласованию с соисполнителями."

1.7. Раздел 10 Муниципальной программы "Оценка эффективности реализации программы" изложить в следующей редакции:

"Итогом реализации Программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, повышения уровня заработной платы работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе анализа основных показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы ежегодно определяется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2017 N 994 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района".".

1.8. Приложение N 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции, согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению

1.10. Приложение N 3 к муниципальной программе изложить в новой редакции, согласно Приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение N 4 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (А.Ю. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете "Сельская новь".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Яца А.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод