Постановление Администрации города Хабаровска от 20 октября 2017 г. N 3522
"О ходе реализации муниципальной программы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов"
Заслушав и обсудив доклад "О ходе реализации муниципальной программы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы", коллегия отмечает положительную динамику в работе по созданию доступной среды в городе Хабаровске.
Проблема доступности объектов социальной инфраструктуры непосредственно касается почти 16% населения города Хабаровска.
Для организации работы по созданию доступной среды в городе Хабаровске:
- разработана и утверждена постановлением администрации города Хабаровска 31.07.2014 N 3192 муниципальная программа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы;
- разработан и утвержден постановлением администрации города Хабаровска от 02.10.2015 N 3379 План мероприятий ("дорожная карта") по повышению показателей доступности объектов и услуг на территории города Хабаровска;
- в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в 24 административных регламента предоставления муниципальных услуг внесено требование об обеспечении доступности;
- функционирует Совет по делам инвалидов при Мэре города Хабаровска, которым за 2 года принято 64 решения в интересах инвалидов и других маломобильных групп населения города Хабаровска;
- завершена паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности - 100% (295 объектов), их дооборудование получило отражение в отраслевых планах структурных подразделений;
- с 2015 года увеличилось количество объектов муниципальной собственности, доступных полностью либо частично, на 39% (222 объектов);
- с 2015 года увеличилось количество остановок общественного транспорта, полностью либо частично доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, на 14% (63 единицы);
- увеличилось количество общественного транспорта, доступного для маломобильных групп населения города. Полностью либо частично доступно 72% муниципального транспорта (255 автобусов, троллейбусов, трамваев), 81% транспортных средств коммерческих предприятий (478 автобусов и маршрутных такси).
Вместе с тем, остается проблемным вопросом финансовое обеспечение мероприятий по созданию доступной среды.
Согласно расчетам, для достижения 100% доступности объектов муниципальной собственности требуется более 800 млн. руб. (без учета адаптации муниципального транспорта - это дополнительно 4,3 млрд. руб.).
При существующем финансировании мероприятий по дооборудованию муниципальных объектов, а это в среднем 3,2 млн. руб. в год, на создание полной доступности потребуется 250 лет. Рекомендации Губернатора Хабаровского края определяют срок окончания работ к 2030 году (отражено в протоколе аппаратного совещания при Губернаторе Хабаровского края от 10.10.2016).
Недостаточные темпы отмечаются при создании доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, находящихся в частной собственности. За 2 года количество доступных объектов частной собственности увеличилось на 2%.
Качество выполненных работ по дооборудованию (обеспечение доступности) на вводимых объектах инженерной и транспортной инфраструктуры остается низким, что порождает обращения инвалидов и других маломобильных групп населения (остановка на площади Славы, подъездные пути к парку Гагарина).
Остается проблемным вопросом преобладание человеческого фактора при оказании услуг населению. Эта тенденция прослеживается в работе общественного транспорта.
В целях повышения эффективности мероприятий, направленных на создание доступной среды в городе Хабаровске, исполняя требования Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления администрации города Хабаровска от 02.10.2015 N 3379 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению показателей доступности объектов и услуг на территории города Хабаровска" администрация города постановляет:
1. Начальнику управления социальной работы с населением администрации города Чечелевой Н.В.:
1.1. Продолжить координацию работы структурных подразделений администрации города по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан.
1.2. Вносить изменения в муниципальную программу "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы на основании предложений структурных подразделений администрации города Хабаровска, решений Совета по делам инвалидов при Мэре города Хабаровска, инициатив общественных организаций инвалидов, анализа состояния доступности объектов социальной инфраструктуры ежегодно в срок до 01 апреля.
1.3. Разработать механизм проведения рейдов совместно с представителями ГИБДД по выявлению парковочных мест, предназначенных для парковки инвалидов, неправомерно занятых транспортными средствами без знака "Инвалид", в срок до 01.12.2017.
2. Заместителю Мэра города - управляющему Делами Безлепкину В.Д., руководителям структурных подразделений администрации г. Хабаровска Тен Ольге Яковлевне, Хопта И.С., Стоякиной М.В., Леонову А.Ю., Чечелевой Н.В.:
2.1. Разрабатывать планы-графики ремонтных работ по дооборудованию объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения ежегодно. Утвержденные планы-графики ежегодно до 01 июля направлять в управление социальной работы с населением.
2.2. Проводить мониторинг состояния доступности подведомственных объектов. Информацию предоставлять в управление социальной работы с населением ежегодно до 01 июля, 01 декабря.
2.3. При формировании бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год прорабатывать вопрос о включении расходов в проект бюджета отрасли по обеспечению доступности подведомственных объектов. Информацию предоставлять в управление социальной работы с населением ежегодно до 01 декабря.
2.4. При вводе новых муниципальных объектов социальной инфраструктуры проводить их паспортизацию в течение 30 дней с момента ввода их в эксплуатацию. Информацию предоставлять в управление социальной работы с населением ежегодно до 01 июля.
2.5. Ежеквартально освещать в средствах массовой информации мероприятия по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры. Информацию предоставлять в управление социальной работы с населением ежеквартально до 01-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Начальнику управления образования Тен О.Я. проработать вопрос о профессиональной подготовке (переподготовке) учителей общеобразовательных учреждений для обучения детей с инвалидностью. Информацию представить в управление социальной работы с населением 01.07.2018.
4. Начальнику управления физической культуры и спорта Леонову А.Ю. проработать вопрос по привлечению детей-инвалидов к занятиям спортивной направленности в подведомственных учреждениях. Информацию представить в управление социальной работы с населением 01.07.2018.
5. Первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству Чернышову С.А., и.о. начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Бурцевой Н.Н.:
5.1. Ежегодно разрабатывать адресный реестр объектов благоустройства территории для маломобильных групп населения с учетом мнения представителей общественных организаций инвалидов. Реестр, согласованный с председателем Совета по делам инвалидов при Мэре города Хабаровска, на текущий год предоставлять в управление социальной работы с населением администрации города ежегодно до 01 марта.
5.2. Ежегодно прорабатывать вопрос о направлении финансовых средств на дооборудование объектов инженерно-транспортной инфраструктуры с учетом увеличения потребности маломобильных групп населения города. Информацию о выполнении представлять в управление социальной работы с населением администрации города ежегодно до 01 декабря.
5.3. При реконструкции (расширении) автомобильных дорог планировать остановочные площадки общественного транспорта с учетом потребности инвалидов и других маломобильных категорий граждан. Информацию представлять в управление социальной работы с населением ежегодно до 01 декабря.
5.4. Осуществлять приемку объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, только с представителями общественных организаций инвалидов. Информацию о выполнении представлять в управление социальной работы с населением администрации города ежегодно до 01 декабря.
6. Заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьеву С.В., начальнику управления транспорта администрации города Суковатому С.Н.:
6.1. Продолжить системную работу с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими транспортные перевозки, по выполнению технических регламентов и стандартов в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры, учитывающих потребности людей с ограниченными возможностями здоровья. Информацию о выполнении предоставлять в управление социальной работы с населением администрации города ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6.2. Проводить мероприятия по инструктированию (обучению) специалистов, взаимодействующих с инвалидами, об особенностях предоставления услуг на общественном транспорте. Информацию о выполнении предоставлять в управление социальной работы с населением администрации города ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
7. Начальнику управления информационных технологий администрации города Варады В.Е. осуществлять сопровождение и обслуживание системы программно-аппаратного комплекса "Доступная среда". Информацию о выполнении предоставлять в управление социальной работы с населением администрации города ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
8. Первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству Чернышову С.А., заместителю Мэра города, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Андрюшину А.А. предусматривать работы по созданию доступной среды при проведении благоустройства дворовых территорий в рамках направления стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда". Информацию о выполнении предоставлять в управление социальной работы с населением администрации города ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
9. Заместителю Мэра города, директору департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчуку С.В. совместно с заместителями Мэра, председателями комитетов администрации г. Хабаровска по управлению районами А
