Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2017 г. N 746 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края до 2030 года"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" и на основании Устава Верхнебуреинского муниципального района, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года.

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации Верхнебуреинского муниципального района, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять практические меры по реализации разработанных мероприятий, обеспечивая условия их выполнения.

3. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения на официальном сайте администрации Верхнебуреинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Вестнике нормативных правовых актов администрации района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Лещука А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава района

П.Ф. Титков

Паспорт
программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года
(утв. постановлением администрации района от 7 ноября 2017 г. N 746)

Наименование Программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; Генеральный план сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района от 16 декабря 2013 г. N 18)
Заказчик Программы	Администрация Сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (682038, Хабаровский край, Верхнебуреинский муниципальный район, с. Усть-Ургал, ул. Центральная, 6)
Разработчик Программы	Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский муниципальный район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 49)
Цель Программы	Повышение качества жизни жителей сельского поселения путем: - обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях граждан от 1 года до 18 лет на всей территории сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района (далее - сельское поселение); - обеспечения населения сельского поселения доступной и многообразной системой спортивных учреждений за счет реконструкции существующих объектов и строительства новых спортивных сооружений; - формирования равноценных, современных, комфортных условий для приобщения к культурным ценностям, развития творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения жителей сельского поселения; - в сфере здравоохранения повышение доступности и качества медицинской помощи населению сельского поселения, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения;
Задачи Программы	1. Обеспечить местами детей в возрасте от 1 года до 7 лет в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - МДОО) и обеспечить местами детей в возрасте от 6,5 года до 18 лет в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - МОО) с учетом реализации образовательной программы в одну смену в сельском поселении. 2. Развить систему социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта в сельском поселении. 3. Улучшить условия для самореализации, духовного и культурного обогащения и физического развития в сельском поселении. 4. Внедрить современные формы организации досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения в сельском поселении. 5. Повысить эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 6. Обеспечить государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации на территории сельского поселения бесплатной медицинской помощи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 - 2030 годы
	1	Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее - образовательные услуги), от общего количества детей и молодежи в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании	%	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16
	2	Повышение к 2030 году уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном образовании	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	3	Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0
	4	Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями	%	64,0	64,0	64,0	64,0	64,0	70,0
Укрупненное описание	В сфере развития образования: капитальный ремонт здания образовательной организации. В сфере развития культуры совершенствование территориального планирования.
запланированных мероприятий Программы	В сфере развития физической культуры и спорта: строительство спортивного зала. В сфере развития здравоохранения совершенствование территориального планирования.
Срок и этапы реализации Программы	Общий срок реализации Программы - 2018 - 2030 годы. Программа реализуется в шесть этапов: 1 этап - 2018 год; 2 этап - 2019 год; 3 этап - 2020 год; 4 этап - 2021 год; 5 этап - 2022 год; 6 этап - 2023 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования		Расходы, руб.
			2018	2019	2020	2021	2022	2023 - 2030	ВСЕГО
	Всего В том числе:		0	0	0	0	0	3 500 000	3 500 000
	Краевой бюджет		0	0	0	0	0	3 150 000	3 150 000
	Бюджет района		0	0	0	0	0	350 000	350 000
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение в сельском поселении доли обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, до 0,16%. Повышение в сельском поселении уровня обеспеченности учреждениями культуры до 100%. Повышение уровня обеспеченности сельского поселения спортивными залами до 50% от социальных нормативов и норм в сфере физической культуры и спорта. Повышение в сельском поселении уровня обеспеченности учреждениями здравоохранения. Повышение уровня обеспеченности сельского поселения плоскостными спортивными сооружениями до 70%.

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры сельского поселения

1.1. Социально-экономическое состояние сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения

Сельское поселение "Село Усть-Ургал" - сельское поселение Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Сельское поселение "Село Усть-Ургал" занимает 105,1 га (территория жилищных застроек с прилегающими землями), включает в себя 1 населенный пункт - с. Усть-Ургал, являющийся административным центром поселения. Расстояние до ближайшего населенного пункта п. Новый Ургал - 12 км, до районного центра р.п. Чегдомын - 45 км. Численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 года составила 180 человек.

Территория сельского поселения "Село Усть-Ургал" расположена примерно в 4 км на север от места впадения р. Ургал в р. Бурея. Расстояние до каждой из этих рек от с. Усть-Ургал не более 2,0 км.

Площадь земель сельского поселения "Село Усть-Ургал" составляет 44960,0 га. Границы сельского поселения "Село Усть-Ургал" установлены согласно Закону Хабаровского края N 304 от 24.02.2010 г. "О внесении изменений в приложение 2 к Закону Хабаровского края N 208 от 28.07.2004 г. "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ".

Описание границы поселения приводится по Приложению 2: "исходной точкой служит устье р. Нырта, впадающей в левый (восточный) рукав протоки Григорьевская в точке с ГК 51°10'47" СШ и 132°31'47" ВД, от этой точки граница идет по прямой на юго-восток 3,3 км до точки с ГК 51°09'11" СШ и 132°32'30" ВД, расположенной на р. Тарас в 0,08 км к западу от автозимника, проходящего через р. Тарас, в 0,7 км к северо-востоку от южной оконечности оз. Байкал.

От этой точки граница проходит по прямой на юг 5,1 км до точки с ГК 51°06'24" СШ и 132°32'40" ВД, расположенной на безымянной протоке, впадающей в р. Ургал, в 0,6 км к юго-востоку от северной оконечности оз. Безымянное с отметкой уреза воды 261,8 в 0,3 км к юго-западу от точки съемочной сети с отметкой 263,4.

От этой точки граница проходит 1,0 км на запад по безымянной протоке до места впадения ее в р. Ургал, с отметкой уреза воды 259,3 до точки с ГК 5106'19" СШ и 132°32'01" ВД.

От этой точки граница проходит на северо-запад и запад 6,3 км вдоль правого (северного) берега р. Ургал до ее устья, с отметкой уреза воды 255,3.

Далее граница проходит на север вдоль левого (восточного) берега р. Бурея 4,6 км до точки с ГК 51°08'42" СШ и 132°29'25" ВД, место впадения протоки Прямая в р. Бурея.

Далее граница проходит 0,5 км по северо-западной части протоки Прямая до восточной оконечности безымянного залива, примыкающего с севера к протоке Прямая, до точки с ГК 51°08'47" СШ и 132°29'50" ВД.

Затем граница плавно переходит к протоке Григорьевская и проходит на северо-восток вдоль ее левого (восточного) берега 4,6 км до исходной точки с ГК 51°10'47" СШ и 132°ЗГ14" ВД".

Экономико-географическое положение сельского поселения "Село Усть-Ургал" является важным фактором его социально-экономического развития.

Генеральным планом сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района (далее - Генеральный план) определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:

- капитальный ремонт в общеобразовательных учреждениях с частичной реконструкцией, учитывая мероприятия по энергосбережению;

- строительство здания ФАП;

- техническое и технологическое переоснащение нового здания ФАП;

- реконструкцию здания библиотеки, учитывая мероприятия по энергосбережению;

- строительство многофункционального торгового общественного центра.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования.
Прогнозируемый спрос на услуги социальной сферы

1.2.1. Сфера образования

В муниципальном образовании в настоящее время функционирует одна образовательная организация: МБОУ НОШ N 1 сельского поселения "Село Усть-Ургал". Одноэтажное, деревянное здание МБОУ НОШ N 1 было построено в 1991 году по улице Центральная, 22. Здание находится в удовлетворительном состоянии.

Фактическая наполняемость учащимися составляет 20% от расчетной вместимости здания школы. Ученики старшего возраста проходят обучение в МБОУ СОШ N 11 п. Новый Ургал, куда их доставляет школьный автобус, согласно целевой программе "Школьный автобус". В последние годы наблюдается снижение количества учащихся.

1.2.2. Сфера культуры

На территории сельского поселения "Село Усть-Ургал" организацию культурно - досуговых мероприятий осуществляет филиал N 7 центральной районной библиотеки, расположенной по ул. Центральная, 11. Здание деревянное, одноэтажное, отдельно стоящее. Книжный фонд библиотеки насчитывает 2 427 единиц.

1.2.3. Сфера физической культуры и спорта

На территории сельского поселения имеется один объект, предназначенный для занятия физкультурой и спортом - плоскостное спортивное сооружение (спортивная площадка).

В современных условиях большую значимость приобретают физкультура и спорт. На фоне сокращения продолжительности жизни, высокого уровня смертности в молодых возрастах особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни.

Решение задачи по максимальному приобщению людей разного пола и возраста, в первую очередь детей и молодежи, к активным занятиям физкультурой и спортом, получить максимально полный социально-педагогический и культурный эффект от этих занятий невозможно без укрепления материально-технической базы, привлечения высококвалифицированных специалистов.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2.3. Сфера здравоохранения

На территории сельского поселения находится 1 фельдшерско-акушерский пункт мощностью 8 посещений в смену. Расположен он в деревянном здании администрации сельского поселения.

На территории села государственных аптек нет. При ФАП работает аптечный пункт, обеспеченность населения лекарственными препаратами удовлетворительная.

Медицинскую помощь населению в экстренных случаях оказывает бригада скорой медицинской помощи п. Новый Ургал. Поликлиническое и стационарное лечение населения проводится в железнодорожной больнице п. Новый Ургал.

Для получения востребованных видов высокотехнологичной медицинской помощи население выезжает в лечебно-профилактические учреждения г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска. Доставка тяжелых больных в лечебные учреждения возможна сан-авиацией.

1.3. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Программа разработана на основании и с учетом следующих нормативных правовых актов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

Генеральный план сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Село Усть-Ургал" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 16 декабря 2013 г. N 18);

- муниципальная программа "Развитие системы образования Верхнебуреинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 11 октября 2013 г. N 970);

- муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2017 - 2022 годы" (утверждена постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 31 октября 2016 г. N 632);

- муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" (утверждена Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 05 сентября 2016 г. N 559).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры муниципального образования, повысить уровень и качество жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.

Раздел 2. Перечень мероприятий Программы

Таблица 1. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5
1	Образование
1.1	Капитальный ремонт здания МБОУ НОШ N 1 в с. Усть-Ургал, ул. Центральная, 22	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2025	2025
2	Физкультура и спорт
2.1	Строительство спортивного зала в с. Усть-Ургал	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2025	2025

Раздел 3. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджетов двух уровней.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 3 500 000 рублей, в том числе:

3 150 000 рублей - за счет средств краевого бюджета;

350 000 рублей - за счет средств бюджета района.

Раздел 4. Целевые индикаторы Программы

Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее - образовательные услуги), от общего количества детей в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании: 2018 год - 0,16%; 2019 год - 0,16%; 2020 год - 0,16%; 2021 год - 0,16%; 2022 год - 0,16%; 2023 - 2030 годы - 0,16%.

Повышение к 2030 году уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры: 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; 2021 год - 100,0%; 2022 год - 100,0%; 2023 - 2030 годы - 100,0%.

Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами: 2018 год - 0,0%; 2019 год - 0,0%; 2020 год - 0,0%; 2021 год - 0,0%; 2022 год - 0,0%; 2023 - 2030 годы - 50,0%.

Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями: 2018 год - 64,0%; 2019 год - 64,0%; 2020 год - 64,0%; 2021 год - 64,0%; 2022 год - 64,0%; 2023 - 2030 годы - 70,0%.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных показателей развития социальной инфраструктуры муниципального образования:

В сфере развития образования:

доля обучающихся, охваченных образовательными услугами, от общего количества детей в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании к 2030 году составит 0,16%.

В сфере развития культуры:

уровень фактической обеспеченности населения муниципального образования учреждениями культуры к 2030 году составит 100%;

В сфере развития физической культуры и спорта:

уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами к 2030 году составит 20%;

уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями к 2030 году составит 70%.

Реализация мероприятий Программы обеспечит повышение уровня жизни населения муниципального образования, повышение уровня благоустройства территорий, создание комфортных и безопасных условий проживания.

Оценка эффективности мероприятий программы осуществляется с использованием следующих критериев:

- полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию программы (Р1);

- степень достижения планируемых значений показателей программы (Р2).

Расчет Р1 - осуществляется по следующей формуле:

, где:

Vфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию программы за отчетный год;

Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию программы в отчетном году.

Если Р1 = 100%; - программа выполнена,

если 80% < Р1 < 100%; - программа в целом выполнена,

если Р1 < 80% - программа не выполнена.

Расчет Р2 - осуществляется по формуле:

, i = 1 (2), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя программы за отчетный год в процентах;

N - число планируемых значений показателей программы.

Исполнение по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле:

, где:

Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год;

Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год.

В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле: Ki = 0%.

Если Р2 > 80% - программа выполнена,

если 60% < Р2 < 80% - программа в целом выполнена,

если Р2 < 60% - программа не выполнена.

Итоговая оценка эффективности программы осуществляется по формуле:

, где:

Р итог - итоговая оценка эффективности программы за отчетный год. Интерпретация итоговой оценки эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:

Если Р итог > 100% высокоэффективная;

если 80% < Р итог < 100% эффективная;

если 60% < Р итог < 80% умеренно эффективная;

если Р итог < 60% неэффективная.

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Для успешного выполнения мероприятий Программы потребуется их включение в 2018 году в утверждаемую Стратегию социально- экономического развития Верхнебуреинского муниципального района и в муниципальные программы "Развитие системы образования Верхнебуреинского муниципального района", "Сохранение и развитие культуры Верхнебуреинского муниципального района", "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Верхнебуреинском муниципальном районе" на период до 2020 года при утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий год.

После 2020 года запланированные мероприятия Программы потребуют включения во вновь утверждаемые муниципальные программы в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.