Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 7 ноября 2017 г. N 741 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края до 2030 года"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" и на основании Устава Верхнебуреинского муниципального района, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года.

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации Верхнебуреинского муниципального района, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять практические меры по реализации разработанных мероприятий, обеспечивая условия их выполнения.

3. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения на официальном сайте администрации Верхнебуреинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Вестнике нормативных правовых актов администрации района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Лещука А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

П.Ф. Титков

Паспорт
программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года
(утв. постановлением администрации района от 7 ноября 2017 г. N 741)

Наименование Программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района до 2030 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; Генеральный план сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района от 27 декабря 2013 г. N 25)
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (682086, Хабаровский край. Верхнебуреинский муниципальный район, п. Софийск, ул. Почтовая,9)
Разработчик Программы	Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский муниципальный район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 49)
Цель Программы	Повышение качества жизни жителей сельского поселения путем: - обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях граждан от 1 года до 18 лет на всей территории сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района (далее - сельское поселение); - обеспечения населения сельского поселения доступной и многообразной системой спортивных учреждений за счет реконструкции существующих объектов и строительства новых спортивных сооружений; - формирования равноценных, современных, комфортных условий для приобщения к культурным ценностям, развития творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения жителей сельского поселения; - в сфере здравоохранения повышение доступности и качества медицинской помощи населению сельского поселения, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения
Задачи Программы	1. Обеспечить местами детей в возрасте от 1 года до 7 лет в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - МДОО) и обеспечить местами детей в возрасте от 6,5 года до 18 лет в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - МОО) с учетом реализации образовательной программы в одну смену в сельском поселении. 2. Развить систему социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта в сельском поселении. 3. Улучшить условия для самореализации, духовного и культурного обогащения и физического развития в сельском поселении. 4. Внедрить современные формы организации досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения в сельском поселении. 5. Повысить эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 6. Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории сельского поселения бесплатной медицинской помощи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 - 2030 годы
	1	Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее - образовательные услуги), от общего количества детей и молодежи в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании	%	1,72	1,72	1,73	1,74	1,74	1,74
	2	Повышение к 2030 году уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном образовании	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	3	Увеличение к 2030 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в сфере культуры в муниципальном образовании	%	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
	4	Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами	%	46,2	46,2	46,2	46,2	46,2	50,0
	5	Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями	%	41,1	41,1	41,1	41,1	41,1	60,0
Укрупненное описание запланированных мероприятий Программы	В сфере развития образования: текущий ремонт общеобразовательной организации (школы) и реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения (детского сада). В сфере развития культуры совершенствование территориального планирования. В сфере развития физической культуры и спорта: строительство спортивной площадки. В сфере развития здравоохранения: капитальный ремонт существующего здания участковой больницы.
Срок и этапы реализации Программы	Общий срок реализации Программы - 2018 - 2030 годы. Программа реализуется в шесть этапов: 1 этап - 2018 год; 2 этап - 2019 год; 3 этап - 2020 год; 4 этап - 2021 год; 5 этап - 2022 год; 6 этап - 2022 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования		Расходы, руб.
			2018	2019	2020	2021	2022	2023 - 2030	ВСЕГО
	Всего В том числе:		0	0	0	0	0	10 000 000	10 000 000
	Краевой бюджет		0	0	0	0	0	9 000 000	9 000 000
	Бюджет района		0	0	0	0	0	1 000 000	1 000 000
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение в сельском поселении доли обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, до 1,74%. Повышение в сельском поселении уровня обеспеченности учреждениями культуры до 100,0%. Увеличение в сельском поселении числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в сфере культуры, до 0,7%. Повышение уровня обеспеченности сельского поселения спортивными залами до 50,0% от социальных нормативов и норм в сфере физической культуры и спорта. Повышение в сельском поселении уровня обеспеченности учреждениями здравоохранения. Повышение уровня обеспеченности городского поселения плоскостными спортивными сооружениями до 60,0%.

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры сельского поселения

1.1. Социально-экономическое состояние сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения

Сельское поселение "Поселок Софийск" - сельское поселение Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

В современных границах сельское поселение "Поселок Софийск" существует с 2004 г. Его площадь по данным Росстата составляет 1050 га. Территория сельского поселения входит в состав Верхнебуреинского района Хабаровского края, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Границы сельского поселения "Поселок Софийск" определены Законом Хабаровского края N 208 от 28 июля 2004 года "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ", которые описаны следующим образом:

От точки с ГК 52°16'04" СШ и 134°01'11" ВД по левому берегу р. Олга граница проходит на юг до высоты с отметкой 1065,9, далее идет на юго-запад, пересекая р. Агды, до высоты с отметкой 1056,5, затем в исток ручья, в точку с ГК 52°13'56" СШ и 133°59'10" ВД, по нему следует до слияния с безымянным ручьем, впадающим в ручей Конак, по которому проходит на северо-запад до впадения его в р. Олга, и далее по левому берегу р. Олга в исходную точку.

По всему периметру территории сельского поселения "Поселок Софийск" расположены межселенные территории Верхнебуреинского муниципального района. В состав сельского поселения входит только один населенный пункт - поселок Софийск, который и является административным центром сельского поселения. Поселок Софийск находится в 163 км по автомобильной дороге от п. Чегдомын - административного центра Верхнебуреинского муниципального района.

Численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 года составляет 350 человек, в том числе и 71 человека КМНС. Все население проживает в поселке Софийск.

Основной водной артерией является река Олга. Климат характеризуется как влажный, с суровой малоснежной зимой и умеренно теплым летом. По характеру рельефа более половины территории сельского поселения занято горными образованиями, пойма реки Олга - марями, болотами и водной поверхностью. К западу, в долине р. Олга, и к юго-востоку, в долине р. Агды, от поселка Софийск, рельеф видоизменен под влиянием золотодобычи.

Транспортные связи осуществляются автомобильным транспортом. Основным градообразующим предприятием является золотодобывающее предприятие ООО "Артель старателей "Ниман".

До настоящего времени развитие территории сельского поселения "Поселок Софийск" напрямую было связано с разработкой золоторудных месторождений. В настоящее время акцент экономического развития возможен в данном производстве с совершенствованием соответствующей инфраструктуры. Имеются возможности в использовании недревесных лесных ресурсов с прилегающих межселенных территорий.

Экономико-географическое положение сельского поселения "Поселок Софийск" является важным фактором его социально-экономического развития.

Генеральным планом сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района (далее - Генеральный план) определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:

- совершенствование образовательных учреждений, обновление и приведение в соответствие с нормативными и санитарно-гигиеническими требованиями материально-технической базы образовательных учреждений и их здания;

- проведение модернизации учебного, учебно-производственного оборудования и материально-технической базы образовательных учреждений, включая закупки компьютерной техники, спортивного инвентаря и оборудования, учебного и лабораторного оборудования, мебели, медицинского оборудования и др.;

- обновление содержания, форм, методов и технологий образования с целью повышения его качества;

- повышение охвата детей всеми видами образования, развитие профильного обучения;

- приведение системы образования в соответствие с запросами современной и перспективной системы хозяйства;

- оснащение медицинского учреждения оборудованием в соответствии с целевой программой и утвержденными табелями оснащения;

- привлечение молодых специалистов в медицинское учреждение сельского поселения;

- приобретение оборудования и инвентаря для дома культуры;

- реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса на базе школы, включающего стадион и спортивный зал в соответствии с современными требованиями;

- выполнение мероприятий по созданию спортивных секций и кружков с обеспечением их специалистами адаптивной физической культуры для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными физическими возможностями.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования.
Прогнозируемый спрос на услуги социальной сферы

1.2.1. Сфера образования

Дошкольное образование. В п. Софийск работает одно муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 14 сельского поселения "Поселок Софийск" на 36 мест, что удовлетворяет потребностям поселка в ДОУ. При вместимости ДОУ 36 мест наполняемость составила 72%.

МДОУ расположено по ул. Школьной, д. 3. Здание ДОУ 2-х этажное, деревянное, постройки 1969 года. Износ здания составляет 65%.

Школьное образование. В п. Софийск действует одно муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) средняя общеобразовательная школа N 9 сельского поселения "Поселок Софийск" рассчитанная по действующим санитарным нормам на 160 учащихся. При вместимости МОУ 160 мест наполняемость составила 23%.

МОУ расположено по ул. Советской, д. 6. Здание МОУ 2-х этажное, кирпичное, постройки 1990 года. При школе имеется столовая на 25 посадочных мест, спортивный зал, пришкольный стадион. Износ здания составляет 25%.

1.2.2. Сфера культуры

В поселке Софийск действует два муниципальных учреждения культуры

- дом культуры и библиотека. Сельский дом культуры п. Софийск на 80 посадочных мест зрительного зала расположен в отдельно стоящем здании по ул. Советской, д. 3. В ДК проводятся культурные мероприятия, работает одиннадцать кружков, студий.

Здание СДК одноэтажное кирпичное, 1979 года постройки. Износ здания СДК составляет 33%.

В здании сельской администрации, по адресу ул. Советская 2, располагается библиотека, филиал N 12 Верхнебуреинской межпоселенческой централизованной библиотечной системы. Книжный фонд составляет 8 759 ед., средняя посещаемость в день 17 человек. Численность абонентов составляет не только население поселка, но и сезонные работники старательской артели. Обеспеченность населения книжным фондом в расчете на 1000 жителей составляет 195% от нормативной потребности.

1.2.3. Сфера физической культуры и спорта

На территории сельского поселения имеется два спортивных сооружения. Это спортзал и плоскостное спортивное сооружение общеобразовательной школы N 9. В п. Софийск нет спортивных комплексов со спортивными залами общего пользования.

В современных условиях большую значимость приобретают физкультура и спорт. На фоне сокращения продолжительности жизни, высокого уровня смертности в молодых возрастах особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни.

Решение задачи по максимальному приобщению людей разного пола и возраста, в первую очередь детей и молодежи, к активным занятиям физкультурой и спортом, получить максимально полный социально-педагогический и культурный эффект от этих занятий невозможно без укрепления материально-технической базы, привлечения высококвалифицированных специалистов.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2.3. Сфера здравоохранения

Сфера здравоохранения сельского поселения "Поселок Софийск" представлена филиалом КГБУЗ "Верхнебуреинская ЦРБ" и аптечным пунктом.

В больнице имеется стационар на 2 койки и поликлиническое отделение. Суммарная мощность амбулаторно-поликлинического учреждения составляет - 10 посещений в смену, что в расчете на 1000 жителей - 20,8 пос./смену. Значительные трудности имеются в оказании скорой медицинской помощи по причине отсутствия доступного автодорожного сообщения п. Софийск с районным центром. Для оказания экстренной помощи имеется необорудованная вертолетная площадка за пределами населенного пункта перед въездом в него.

Здание больницы 2-этажное, площадью 670 кв. м, кирпичное, 1982 года постройки, расположено по ул. Советская, д. 2.

Аптечный пункт расположен в здании больницы. Обслуживание профильными медицинскими специалистами проводится в районной поликлинике, а также в г. Хабаровске. Также услуги стационара обеспечиваются медицинскими учреждениями р.п. Чегдомын, г. Хабаровска.

1.3. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Программа разработана на основании и с учетом следующих правовых актов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Генеральный план сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (утвержден решением Совета депутатов сельского поселения "Поселок Софийск" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 25);

- муниципальная программа "Развитие системы образования Верхнебуреинского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 11 октября 2013 г. N 970);

- муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2017 - 2022 годы" (утверждена постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 31 октября 2016 г. N 632);

- муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Верхнебуреинском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" (утверждена Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 05 сентября 2016 г. N 559).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры муниципального образования, повысить уровень и качество жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.

Раздел 2. Перечень мероприятий Программы

Таблица 1. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5
1	Образование
1.1	Текущий ремонт здания МБОУ "СОШ N 9" в п. Софийск, ул. Советская, 1, на 160 мест	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2023	2023
1.2	Реконструкция здания МДОУ N в п. Софийск, ул. Школьная, 3, на 36 мест	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2023	2024
2	Физкультура и спорт
2.1	Строительство спортивной площадки	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2023	2023
3	Здравоохранение
3.1	Капитальный ремонт здания участковой больницы	Администрация Верхнебуреинского муниципального района	2024	2030

Раздел 3. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджетов двух уровней.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 10 000 000 рублей, в том числе:

9 000 000 рублей - за счет средств краевого бюджета;

1 000 000 рублей - за счет средств бюджета района.

Раздел 4. Целевые индикаторы Программы

Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее - образовательные услуги), от общего количества детей в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании: 2018 год - 1,72%; 2019 год - 1,72%; 2020 год - 1,73%; 2021 год - 1,74%; 2022 год - 1,74%; 2023 - 2030 годы - 1,74%.

Повышение к 2030 году уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры: 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; 2021 год - 100,0%; 2022 год - 100,0%; 2023 - 2030 годы - 100,0%.

Увеличение к 2030 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в сфере культуры: 2018 год - 0,7%; 2019 год - 0,7%; 2020 год - 0,7%; 2021 год - 0,7%; 2022 год - 0,7%; 2023 - 2030 годы - 0,7%.

Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами: 2018 год - 46,2%; 2019 год - 46,2%; 2020 год - 46,2%; 2021 год - 46,2%; 2022 год - 46,2%; 2023 - 2030 годы - 50%.

Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями: 2018 год - 41,1%; 2019 год - 41,1%; 2020 год - 41,1%; 2021 год - 41,1%; 2022 год - 41,1%; 2023 - 2030 год - 60%.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных показателей развития социальной инфраструктуры муниципального образования:

В сфере развития образования:

доля обучающихся, охваченных образовательными услугами, от общего количества детей в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании к 2030 году составит 1,74%.

В сфере развития культуры:

уровень фактической обеспеченности населения муниципального образования учреждениями культуры к 2030 году составит 100%;

доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в сфере культуры в муниципальном образовании, к 2030 году составит 0,7%.

В сфере развития физической культуры и спорта:

уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами к 2030 году составит 50%;

уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями к 2030 году составит 60%;

Реализация мероприятий Программы обеспечит повышение уровня жизни населения муниципального образования, повышение уровня благоустройства территорий, создание комфортных и безопасных условий проживания.

Оценка эффективности мероприятий программы осуществляется с использованием следующих критериев:

- полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию программы (Р1);

- степень достижения планируемых значений показателей программы (Р2).

Расчет Р1 - осуществляется по следующей формуле:

, где:

Vфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию программы за отчетный год;

Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию программы в отчетном году.

Если Р1 = 100%; - программа выполнена,

если 80% < Р1 < 100%; - программа в целом выполнена,

если Р1 < 80% - программа не выполнена.

Расчет Р2 - осуществляется по формуле:

, i = 1(2), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя программы за отчетный год в процентах;

N - число планируемых значений показателей программы.

Исполнение по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле:

, где:

Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год;

Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год.

В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле: Ki = 0%.

Если Р2 > 80% - программа выполнена,

если 60% < Р2 < 80% - программа в целом выполнена,

если Р2 < 60% - программа не выполнена.

Итоговая оценка эффективности программы осуществляется по формуле:

, где:

Р итог - итоговая оценка эффективности программы за отчетный год.

Интерпретация итоговой оценки эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:

Если Р итог > 100% высокоэффективная;

если 80% < Р итог < 100% эффективная;

если 60% < Р итог < 80% умеренно эффективная;

если Р итог < 60% неэффективная.

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Для успешного выполнения мероприятий Программы потребуется их включение в 2018 году в утверждаемую Стратегию социально-экономического развития Верхнебуреинского муниципального района и в муниципальные программы "Развитие системы образования Верхнебуреинского муниципального района", "Сохранение и развитие культуры Верхнебуреинского муниципального района", "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Верхнебуреинском муниципальном районе" на период до 2020 года при утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий год.

После 2020 года запланированные мероприятия Программы потребуют включения во вновь утверждаемые муниципальные программы в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.