Постановление Администрации городского поселения Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 6 октября 2017 г. N 201 "Об утверждении муниципальной Программы "Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг."

Постановление Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 6 октября 2017 г. N 201
"Об утверждении муниципальной Программы "Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг."

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь Уставом городского поселения "Город Бикин", в целях обеспечения безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также для улучшения внешнего вида территории городского поселения, администрация городского поселения "Город Бикин" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг." (далее - программа).

2. Осуществлять реализацию Программы в соответствии с выделенными бюджетными средствами.

3. Общему отделу (Такова О.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения "Город Бикин".

4. Постановление администрации городского поселения "Город Бикин" от 06.02.2015 N 21 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского поселения "Город Бикин" в 2016 - 2018 гг." признать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Осадчука Д.Я.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы городского поселения

М.В. Мануйлова

Программа
"Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг."
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Бикин" от 6 октября 2017 г. N 201)

1. Паспорт муниципальной Программы "Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг.".

1. Наименование Программы	Ремонт объектов дорожного хозяйства городского поселения "Город Бикин" в 2018 - 2020 гг.".
2. Разработчик Программы	Администрация городского поселения "Город Бикин"
3. Исполнители мероприятий Программы	Исполнители (Подрядчики) определяются по результатам аукционов, конкурсов и котировок в соответствии с действующим законодательством
4. Цели и задачи Программы	Комплексное решение обеспечения безопасности дорожного движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования на территории города.
5. Перечень основных мероприятий Программы	1. Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог городского поселения "Город Бикин". 2. Установка новых дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой дислокации.
6. Сроки и этапы реализации программы	2018-2020 гг.
7. Объемы и источники финансирования Программы	руб.
	2018	2019	2020
Бюджет городского поселения "Город Бикин"	2 290 173 (25%)	2 547 171 (25%)	2 415 289 (25%)
Бюджет Хабаровского края	6 867 521 (75%)	7 641 514 (75%)	7 245 867 (75%)
Всего	29 007 535
8. Схема управления реализацией Программы	Реализацию программы осуществляет администрация городского поселения "Город Бикин" с ежеквартальным предоставлением отчета главе городского поселения "Город Бикин"
9. Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение числа ДТП. Поддержание технического состояния асфальтового покрытия дорог в соответствии с действующими нормативами

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности" в целях комплексного решения проблем обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", для снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также улучшения внешнего вида территории городского поселения.

Программа направлена на обеспечение комплексного благоустройства городских территорий в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов обустройства городских дорог. Основные мероприятия программы:

-ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог;

-установка новых дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой дислокации.

В настоящей Программе применяются следующие основные термины и определения:

Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

3. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основу уличной сети составляют улицы и дороги центральной части города, по которым осуществляется движение пассажирского транспорта, грузового автотранспорта и интенсивных потоков легкового транспорта. Общая площадь улично-дорожной сети, находящейся на содержании администрации городского поселения "Город Бикин" - 376 тыс. кв. м. Основные транспортные артерии города: ул. Крупская, ул. Первомайская, ул. Бонивура, ул. Октябрьская, пер. Деповской, пер. Стадионный, пер. Советский, пер. Вокзальный, ул. Титова, ул. Пионерская, ул. Киевская, ул. Зеленая, ул. Высокая, пер. Горный, ул. Лесная, ул. Комсомольская, ул. Дзержинского, ул. Матронина, пер. Больничный, ул. Гагарина - обеспечивают транспортные связи центральной части города с федеральной автодорогой Хабаровск-Владивосток (ул. им. Лазо), окраинами и промышленными предприятиями. На данных улицах концентрируются потоки пассажирского и грузового транспорта. К проблемам улично-дорожной сети городского поселения можно отнести следующее:

-низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

-смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой и грузовой);

-рост доли тяжелого грузового транспорта в составе потоков;

-низкий уровень благоустройства;

-недостаточно развитая система парковок;

-полное (частичное) разрушение асфальтобетонного покрытия муниципальных автомобильных дорог поселения;

-недостаточно освещенные улицы;

-маленькая протяженность или полное отсутствие тротуаров.

Такое положение является следствием принятых ранее проектных решений, а также сложившейся неэффективной затратной системой эксплуатации улично-дорожной сети города. Основными причинами являются:

-повышение интенсивности транспортных потоков, сверхнормативные нагрузки на конструкции дороги;

-дефицит бюджетных ресурсов;

-отсутствие предприятий внешнего благоустройства, вследствие чего не своевременно и не в полном объеме осуществляется содержание и ремонт городских дорог, не внедряются новые, прогрессивные методы производства работ.

Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:

-повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых ремонтов;

-содержание существующих знаков;

-выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу: нанесение горизонтальной разметки, устройство искусственных неровностей.

Однако прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимо принятие конструктивных решений по перераспределению транспортных потоков, разгрузке центра города, в противном случае дорожно-транспортная ситуация в городе будет ухудшаться с каждым годом.

Остается низким уровень освещенности улично-дорожной сети города.

Совершенно очевидно, что для решения данных проблем требуется комплексный подход к развитию внешнего городского благоустройства, самым важным элементом которого является обеспечение безопасности дорожного движения, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, безопасное движение пешеходов при пересечении дорог.

4. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин";

- снижение аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий;

- приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городского поселения "Город Бикин", а также улучшение внешнего вида территории муниципального образования.

В первую очередь, Программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети города в условиях продолжающейся автомобилизации для удовлетворения транспортных потребностей города с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения).

Программа предусматривает:

- обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство городских территорий, связанных с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения города (определение объемов и источников финансирования целевой Программы по годам);

- установление зависимости, при которой определяемые объемы расходных и бюджетных обязательств, связанных с приведением в нормативное состояние элементов обустройства дорог, будут адекватны потребности города в развитии улично-дорожной сети.

В конечном результате предусматривается повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства города.

5. Сроки реализации Программы

Программа действует с апреля 2018 года по ноябрь 2020 года.

6. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними, мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим направлениям:

6.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

6.1.1. Утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети за счет средств бюджета города до нормативного уровня.

6.1.2. Организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и содержания объектов внешнего благоустройства, содержанию в надлежащем порядке собственной и прилегающей территории.

6.1.3. Восстановить технико-эксплуатационное качество асфальтобетонного покрытия городских дорог за счет проведения ямочного ремонта, устройства выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси и планомерного асфальтирования участков автодорог с разрушенным дорожным покрытием.

6.1.4. Привлечь к выполнению работ исполнителей, имеющих современную производственную базу и высококлассных специалистов в области дорожного строительства, обеспечивающих высокое качество выполненных работ.

6.2. Обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам городского поселения "Город Бикин", снижение аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий.

Решение этой задачи планируется путем реализации следующих мероприятий:

6.2.1. Нанесение линий горизонтальной дорожной разметки городских автодорог (в первую очередь, в местах нерегулируемых пешеходных переходов, вблизи школ и детских садов).

6.2.2. Применение мер для физического сдерживания скоростей движения легкового транспорта на участках дорог вблизи школ и детских садов (искусственные дорожные неровности).

6.2.3. Приведение в нормативное состояние тротуаров, включая обеспечение высшего качества покрытия тротуара и его содержание.

6.2.4. Установка новых дорожных знаков в соответствии с утвержденной схемой дислокации.

6.2.5. Устройство новых линий уличного освещения.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через распорядителя бюджетных средств - администрацию городского поселения "Город Бикин".

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского края и бюджета городского поселения "Город Бикин".

Общая сумма финансирования с 2018 по 2020 годы - 29 007 535 руб.

Финансовое обеспечение программы (в тыс. руб.) с распределением расходов по годам приведено в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования Программы по годам

Источники и распорядители бюджетных средств	Период реализации программы
	2018	2019	2020
Затраты, всего, руб.	9 157 694	10 188 685	9 661 156
В том числе: бюджет городского поселения "Город Бикин", тыс. руб.	2 290 173 (25%)	2 547 171 (25%)	2 415 289 (25%)
Бюджет Хабаровского края	6 867 521 (75%)	7 641 514 (75%)	7 245 867 (75%)

Таблица 2

Адресный план места производства работ

Название улиц	Период реализации программы	Общая протяженность отремонтированных улиц
ул. Октябрьская, пер. Деповской ул. Зеленая	2018 год	1400 м
ул. Титова ул. Пионерская	2019 год	1160 м
ул. Октябрьская пер. Стадионный ул. Комсомольская	2020 год	1525 м

8. Организация управления (механизм реализации) Программы и контроль за ходом реализации Программы

Администрация городского поселения "Город Бикин", являющаяся распорядителем бюджетных средств:

-обеспечивает реализацию Программы;

-заключает муниципальные контракты на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

-ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

-организует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

-осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;

-ежеквартально предоставляет отчет о реализации Программы главе городского поселения "Город Бикин";

-при несоответствии средств на реализацию Программы, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения "Город Бикин" о бюджете города на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год;

-ежегодно уточняет количественные показатели и затраты по Программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию целевой Программы финансовых средств и приоритетов развития города;

-несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города;

-осуществляет контроль исполнения Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы установленным индикаторам и показателям эффективности администрация городского поселения "Город Бикин" принимает решение:

-о корректировке целей и срока реализации Программы, перечня программных мероприятий;

-об изменении форм и методов управления реализацией Программы;

-о корректировке целевых индикаторов и других параметров Программы;

-об объемах финансирования Программы;

-о досрочном прекращении реализации Программы.

В ходе реализации Программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на реализацию Программы с учетом уровня достижения результатов. Решение о корректировке выделенных бюджетных средств на Программу принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения "Город Бикин".

9. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Исполнение в полном объеме всего комплекса запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Снижения аварийности на улицах города.

2. Увеличения пропускной способности улично-дорожной сети.

3. Обеспечения организации дорожного движения по дорогам в соответствии с утвержденной схемой дислокации дорожных знаков городского поселения "Город Бикин".

4. Приведение асфальтового покрытия дорог в соответствии с действующими нормативами.