Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24 ноября 2017 г. N 1279 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24 ноября 2017 г. N 1279
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский" от 20.12.2016 N 1130 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края", распоряжением администрации от 01.11.2017 N 65-р "Об утверждении перечня муниципальных программ городского поселения" "Город Вяземский" на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов в целях обеспечения безопасного проживания граждан в городском поселении "Город Вяземский", профилактики правонарушений и предотвращению ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, администрация городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативно - правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский" и на официальном сайте администрации городского поселения "Город Вяземский".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В. Хотинца.

Глава городского поселения

А.Ю. Усенко

Приложение N 1
к муниципальной программе
Профилактика правонарушений
на территории городского
поселения "Город Вяземский"
на 2018 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Соисполнители, участники	ОМВД РФ по Вяземскому району
Цель Программы	Цель - обеспечение защиты прав и законных интересов населения, противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории городского поселения "Город Вяземский"
Задачи программы	- усиление взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения с правоохранительными органами по профилактике правонарушений; - повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений различных форм экстремизма; - совершенствование работы по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах(развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город", обеспечение правопорядка при проведении массовых, праздничных и других публичных мероприятий добровольными формированиями, действующими на территории городского поселения).
Основные мероприятия Программы	- мероприятия, направленные на совершенствование координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов по профилактике правонарушений; - мероприятия, направленные на предупреждение преступлений и профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах города; - мероприятия направленные на повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений различных форм экстремизма;
показатели (индикаторы) программы	- Количество совершенных преступлений, на улицах и общественных местах городского поселения "Город Вяземский" - Количество совершенных правонарушений на улицах городского поселения "Город Вяземский" - Количество рейдов ДНД в общественных местах с целью профилактики правонарушений на улицах города; - Количество установленных средств видеонаблюдения, расположенных на улицах и других общественных местах города. - Недопущение совершения террористических актов на территории городского поселения.
Сроки реализации программы	2018-2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский" Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение перечня мероприятий программы 1 500,0 тыс. рублей, в том числе 2018 г. - 500,0 тыс. рублей 2019 г. - 500,0 тыс. рублей 2020 г. - 500,0 тыс. рублей Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Конечный результат реализации программы	Результаты выполнения Программы: - снижение количества преступлений совершенных на улицах городского поселения "Город Вяземский" ; снижение количества правонарушений совершенных на улицах городского поселения "Город Вяземский"; - недопущение совершения террористических актов(с 0 до 0); - увеличение количества средств видеонаблюдения, установленных на наиболее оживленных улицах и местах с массовым пребыванием людей на территории городского поселения "Город Вяземский"

1. Общая характеристика текущего состояния

Разработка муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы" вызвана необходимостью дальнейшего развитии сложившейся в городском поселении "Город Вяземский" системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и администрации городского поселения в условиях изменения законодательства Российской Федерации.

В городском поселении "Город Вяземский" уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. Их целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений.

Правоохранительными органами, администрацией городского поселения проводилась работа по совершенствованию системы профилактики преступлений и правонарушений на территории городского поселения.

В целях стабилизации оперативной обстановки на территории городского поселения проводились локальные и целевые оперативно-профилактические мероприятия.

Реализация предшествующей муниципальной программы "Безопасное городское поселение "Город Вяземский на 2015-17 годы" способствовала оздоровлению оперативной обстановке и повышению уровня безопасности населения и города в целом.

Это наглядно прослеживается на анализе статистических данных о результатах служебной деятельности:

N	показатели	2015	2016	2017
1	Количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, на территории городского поселения в том числе: - убийств; - разбойных нападений	64	60	37
2	Количество совершенных преступлений на улицах и в общественных местах города	62	76	73
3	Количество совершенных дорожно-транспортных происшествий	110	107	105

К охране общественного порядка также привлекался потенциал народных дружинников. Всего на территории городского поселения "Город Вяземский действует две народные дружины". В составе которых 32 человека.

Следует отметить, что по линии борьбы с экстремизмом, принимаемые правоохранительными органами меры позволяют сохранять стабильной и контролируемой оперативную обстановку.

На территории городского поселения "Город Вяземский" в рамках городской муниципальной программы "Безопасное городское поселение "Город Вяземский" на 2012 - 2014 годы", Безопасное городское поселение на 2015 - 2017 годы, за указанный период системой видеонаблюдения оснащены основные места с массовым пребыванием людей: городской парк, площадь виадук, площадь 30-летия Победы, а также прилегающие территории МБУ РДК "Радуга, кинотеатра "Космос", МБОУ СОШ N 1, 2, детские сады N 2,3,4, торговые центры и магазины, расположенные на ул. Коммунистической".

Однако принятых профилактических мер пока недостаточно, о чем свидетельствует высокий уровень ДТП на территории городского поселения (в 2017 году - 105 преступлений), а также количество совершенных преступлений на улицах и общественных местах города.(за 2017 год - 73).

Основными причинами совершения преступлений являются:

- слабая техническая обеспеченность безопасности на территории городского поселения;

- безучастие населения в обеспечении общественной безопасности;

Приведенные данные свидетельствуют о необходимости разработки и принятия дополнительного комплекса профилактических и социальных мероприятий, направленных на улучшение криминальной обстановки.

Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения правонарушений путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию преступности, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, а также повысить уровень работы правоохранительных органов за счет внедрения технических средств.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Цель - обеспечение защиты прав и законных интересов населения, противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение преступности на территории городского поселения "Город Вяземский".

Задачи:

1. Усиление взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами по профилактики правонарушений.

2. Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений различных форм экстремизма.

3. Совершенствование работы по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город", обеспечение правопорядка при проведении массовых, праздничных и других публичных мероприятий добровольными формированиями, действующими на территории городского поселения).

3. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Учитывая активное развитие на территории городского поселения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" удастся преодолеть негативную тенденцию увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города.

В качестве метода профилактики предполагается увеличить роль участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых участках.

Осуществление мероприятий муниципальной программы позволит повысить эффективность взаимодействия, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, гражданского общества в сфере противодействия преступности и профилактики правонарушений.

К ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы следует отнести:

- повышение взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения с правоохранительными органами, по профилактике правонарушений, преступлений(заседания комиссий, совместные отчеты перед населением);

- сокращение количества совершенных преступлений в общественных местах на территории городского поселения;

- сокращение количества правонарушений, совершенных в общественных местах на территории городского поселения;

- увеличение количества рейдов добровольных формирований по охране общественного порядка, в том числе во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей;

- недопущение совершения террористических актов(с 0 до 0);

- Увеличение количества средств видеонаблюдения(видеокамер), расположенных на улицах в местах с массовым пребыванием людей на территории городского поселения.

4. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в период с 2018 по 2020 годы.

Система программных мероприятий рассчитана на весь период действия программы.

5. Перечень показателей( индикаторов) Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям.

1. Количество совершенных преступлений, на улицах и общественных местах городского поселения "Город Вяземский";

2. Количество совершенных правонарушений, на улицах и общественных местах городского поселения "Город Вяземский";

3. Количество рейдов ДНД в общественных местах с целью профилактики правонарушений на улицах города;

4. Количество средств видеонаблюдения, установленных на наиболее оживленных улицах и местах с массовым пребыванием людей на территории городского поселения;

5. Недопущение совершения террористических актов на территории городского поселения.(от 0 до 0).

Сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении N 1

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении N 2"

Результатом сокращения значения показателей 1,2 является обеспечение стабильной оперативной обстановки в городском поселении, обеспечение общественной безопасности граждан, проживающих в городском поселении.

Показатели 3,4 муниципальной программы измеряют успешность (неуспешность) достижения результата, выраженного в эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, населения и правоохранительных органов в сфере противодействия преступности и профилактики правонарушений.

Показатель 5 измеряет успешность (неуспешность), выраженный в недопущении совершения террористических актов на территории городского поселения, в том числе проявления любых форм экстремизма.

6. Краткое описание основных мероприятий муниципальной программы

Достижение поставленных целей планируется осуществить в ходе реализации мероприятий программы:

- мероприятия, направленные на совершенствование координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов по профилактике правонарушений предусматривает; (заседания межведомственных комиссий, совместные отчеты перед населением) решает задачу усиления взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами;

- мероприятия, направленные на предупреждение преступлений и профилактику правонарушений общественных местах и на улицах города предусматривает;(проведение оперативно-профилактических рейдов, патрулирований в том числе при проведении массовых праздничных мероприятий на территории городского поселения добровольными формированиями действующими на территории городского поселения, дальнейшее развитие комплекса технических средств за состоянием правопорядка на перекрестках и общественных местах города, обслуживание подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город" на улицах, в общественных местах и на объектах транспортной инфраструктуры в городском поселении) решает задачу совершенствования работы по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений на территории городского поселения ;

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма предусматривает(защищенность объектов вероятных террористических устремлений, проведение мер, направленных на антитеррористическую укрепленность, осуществление взаимодействия с организаторами публичных мероприятий, при проведении митингов, собраний, шествий демонстраций, пикетов на территории городского поселения, направленных на недопущение экстремизма при проведении публичных мероприятий). решает задачу повышения уровня антитеррористической защиты населения, недопущения проявлений различных форм экстремизма.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский".

Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы 1 500, 00 рублей

2018 год - 500,00 руб.

2019 год - 500,00 руб.

2020 год - 500,00 руб.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования могут корректироваться и изменяться с учетом возможности выделения финансовых средств.

Ресурсное обеспечение программы представлены в приложении N 4.

8. Механизм реализации муниципальной Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий Программы, указанным в приложении к программе.

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие отделов администрации городского поселения.

Выполнение отдельных мероприятий Программы будет осуществляться посредством заключения муниципальных контрактов(договоров, соглашений) между муниципальным заказчиком Программы и иными организациями.

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается муниципальными правовыми актами городского поселения.

Ответственным исполнителем Программы является отдел организационно-правовой и кадровой работы.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца. Следующего за отчетным периодом готовит отчет о ходе реализации Программы; ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителя Программы, либо во исполнение поручений главы администрации городского поселения. В том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет информацию о программе, ходе ее реализации. Достижении значений показателей(индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий программы.

Приложение N 2
к муниципальной программе
Профилактика правонарушений
на территории городского
поселения "Город Вяземский"
на 2018 - 2020 годы

Сведения (показателей) индикаторов муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя ( индикатора)
				2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Количество совершенных преступлений, на улицах и общественных местах городского поселения "Город Вяземский"	количество	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	60	50	20
2	количество совершенных правонарушений, на улицах и общественных местах городского поселения "Город Вяземский"	количество	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	70	60	30
3	Количество рейдов ДНД в общественных местах с целью профилактики правонарушений на улицах города	количество	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	16	19	20
4	Количество средств видеонаблюдения, установленных на наиболее оживленных улицах и местах с массовым пребыванием людей на территории городского поселения "Город Вяземский"	Количество	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	4	4	4
5	Недопущение совершения террористических актов на территории городского поселения	количество	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	0	0	0

Приложение N 3
к муниципальной программе
Профилактика правонарушений
на территории городского
поселения "Город Вяземский"
на 2018 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского поселения "Город Вяземский" 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации (годы)	Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1. Совершенствование координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов по профилактике правонарушений и укрепления общественного порядка
1.1.	Поддержание нормативной правовой базы поселения в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, дополнений и признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством РФ	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Приведение правовой базы в соответствие с действующим законодательством РФ	Нарушение законодательства РФ
1.2	Регулярное рассмотрение на совещаниях при главе городского поселения "Город Вяземский" результатов совместной деятельности администрации городского поселения и ОМВД РФ по Вяземскому району по проблемным вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Согласование общественно-значимых интересов в наиболее важных вопросах органов местного самоуправления и ОМВД РФ по Вяземскому району	Отсутствие взаимодействия администрации городского поселения и ОМВД РФ по Вяземскому району по проблемным вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка
1.3.	Организация отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением с привлечением представителей органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский"	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Получение гражданами достоверной информации о деятельности полиции	Недостаточная информированность населения города о работе участковых уполномоченных полиции на административных участках
1.4.	Привлечение частных охранных предприятий, работающих на территории городского поселения "Город Вяземский" к участию в охране общественного порядка	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Увеличение системы единой дислокации по охране общественного порядка в городе	Отсутствие частных охранных предприятий, работающих на территории городского поселения "Город Вяземский" к участию в охране общественного порядка
2. Мероприятия по обеспечению общественного порядка, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах города
2.1.	Организация рейдов ДНД городского поселения в общественных местах с целью профилактики правонарушений на улицах города	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Предупреждение правонарушений и обеспечение правопорядка на улицах, в общественных местах города	Уменьшение количества рейдов ДНД городского поселения в общественных местах с целью профилактики правонарушений на улицах города, в том числе среди несовершеннолетних
2.2.	Организация работы совместно с ОМВД РФ по Вяземскому району по подбору и привлечению граждан к охране общественного порядка	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Добровольное участие граждан в охране общественного порядка	Снижение активности участия граждан в охране общественного порядка
2.3.	Приобретение и установка цветных цифровых видеокамер и необходимого оборудования для качественного изображения в местах наиболее интенсивного движения автотранспортных средств на улицах города, баннеров профилактической направленности по заявке ОМВД РФ по Вяземскому району	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020		Отсутствие финансирования на установку видеонаблюдения в местах интенсивного движения автотранспортных средств на улицах города, местах с массовым пребыванием людей
2.4.	Организация работы по трудоустройству лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (обязательные и исправительные работы) с руководителями предприятий, учреждений города	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Трудоустройство лиц осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы на предприятиях, учреждениях города	Отсутствие взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений города по вопросу трудоустройства лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы(обязательные и исправительные работы)
3. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма
3.1.	Обслуживание подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город" установленной в местах с массовым пребыванием граждан.	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	2018-2020	Эффективность работы подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город" установленных на улицах города	Отсутствие финансирования на обслуживание подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы "Безопасный город"
3.2.	Осуществление взаимодействия с организаторами публичных мероприятий, при проведении митингов, собраний, шествий демонстраций, пикетов на территории городского поселения, с целью недопущения проявлений экстремистской направленности				Нарушение порядка проведения публичных мероприятий на территории городского поселения

Приложение N 4
к муниципальной программе
Профилактика правонарушений
на территории городского
поселения "Город Вяземский"
на 2018 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городское поселение "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский" и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников

N п/п	Наименование основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов по годам
			2018 год	2019 год	2020 год
1	Приобретение и установка видеокамер и оборудования для видеонаблюдения	Всего	360,0	360,0	360,0
		Федеральный бюджет (по согласованию)	0	0
		Краевого бюджета (по согласованию)
		Районный бюджет
		Бюджет городского поселения	360,0	360,0	360,0
2	Обслуживание подсистемы видеонаблюдения АПК "Безопасный город"	всего	120,0	120,0	120,0
		Федеральный бюджет
		Краевого бюджета
		Районный бюджет
		Бюджет городского поселения	120,0	120,0	120,0
3	Установка баннеров профилактической направленности на улицах города	всего	20,0	20,0	20,0
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Районный бюджет
		Бюджет городского поселения	20,0	20,0	20,0

ГАРАНТ:

Приложение не приводится