Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24 ноября 2017 г. N 1285 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24 ноября 2017 г. N 1285
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский" от 20.12.2016 г. N 1130 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края, их формирования, реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края", в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский", администрация городского поселения постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативно правовых актов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения

А.Ю. Усенко

Муниципальная программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский" от 24 ноября 2017 г. N 1285)

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2019 - 2020 годы"

1. Ответственный исполнитель	Отдел коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи и социально-жилищной политики администрации городского поселения
2. Соисполнители, участники	Организации, осуществляющие деятельность в сфере пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании муниципальных контрактов либо договоров, заключаемых с подрядчиками
3. Цели муниципальной Программы	- усиление системы противопожарной защиты городского поселения "Город Вяземский", создание необходимых условий для своевременного тушения возникающих пожаров на территории городского поселения "Город Вяземский".
4. Задачи муниципальной Программы	1. Приведение в соответствие и поддержание в удовлетворительном состоянии противопожарной минерализованной полосы на границе территории городского поселения "Город Вяземский". 2. Поддержание в исправном состоянии первичных источников пожаротушения. 3. Обеспечение быстрого доступа к первоочередным источникам пожаротушения и их обозначения. 4.Обеспечение возмещения денежных средств предприятиям за использованную воду для тушения пожаров.
5. Подпрограммы	Нет
6. Основные мероприятия Программы	- Устройство противопожарной минерализованной полосы - Замена неисправных пожарных гидрантов - Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья - Установка новых гидрантов - Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ. - Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары.
7. Основные показатели (индикаторы)	- Устройство противопожарной минерализованной полосы. - Замена неисправных пожарных гидрантов. - Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья. - Устройство новых пожарных гидрантов. - Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ. - Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары.
8. Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 3 года.
9. Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский" и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников	Из бюджета городского поселения "Город Вяземский" на реализацию настоящей Программы предусматривается финансирование в сумме 517,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 68,0 тыс. руб. 2019 год - 150,0 тыс. руб. 2020 год - 160,0 тыс. руб.
10. Конечный результат реализации Программы	В результате реализации Программы планируется обеспечить ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий и повышения уровня пожарной безопасности путем проведения программных мероприятий: - поддержание в рабочем состоянии противопожарной минерализованной полосы - 7,8 км. - уменьшение количества неисправных пожарных гидрантов; - разработку комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья - строительство новых противопожарных гидрантов в местах их отсутствия; - Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ, для обеспечения быстрого нахождения данных источников пожарными службами; - Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары.

1. Общая характеристика текущего состояния по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский"

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии первичных средств обеспечения пожарной безопасности на территории городского поселения.

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к местам расположения пожарных гидрантов и пожарных водоемов;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, обеспечить уменьшения времени тушения пожаров путем восстановления и строительства новых первичных источников пожаротушения (противопожарные гидранты, водоемы), поддерживать в рабочем состоянии барьер (минерализованную полосу) для защиты территории городского поселения от пожаров со стороны лесных массивов.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят решать обозначенные вопросы.

2. Цель и задачи муниципальной программы

2.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты городского поселения "Город Вяземский", создание необходимых условий для своевременного тушения возникающих пожаров на территории городского поселения "Город Вяземский".

2.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

2.2.1. приведение в соответствие и поддержание в удовлетворительном состоянии противопожарной минерализованной полосы на границе территории городского поселения "Город Вяземский";

2.2.2. Поддержание в исправном состоянии первичных источников пожаротушения;

2.2.3. Обеспечение быстрого доступа к первичным источникам пожаротушения и их обозначения;

2.2.4. Обеспечение возмещения денежных средств предприятиям за использованную воду для тушения пожаров;

3. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы планируется обеспечить ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий и повышения уровня пожарной безопасности путем проведения программных мероприятий:

- поддержание в рабочем состоянии противопожарной минерализованной полосы - 7,8 км.

- уменьшение количества неисправных пожарных гидрантов;

- разработку комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья

- строительство новых противопожарных гидрантов в местах их отсутствия;

- Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ, для обеспечения быстрого нахождения данных источников пожарными службами;

- Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов, в один этап. Реализацией Программы является выполнение программных мероприятий по видам работ, предусмотренных в Программе за счет бюджета городского поселения.

Программные мероприятия могут корректироваться на основании ежегодного Перечня мероприятий Программы с учетом выполнения мероприятий в текущем году за счет всех источников финансирования и с учетом результатов выполнения за предыдущий период, а так же возникшими новыми обстоятельствами.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Основными показателями (индикаторами) Программы являются:

- протяженность обновленной существующей противопожарной минерализованной полосы;

- количество замененных неисправных пожарных гидрантов;

- количество вновь установленных пожарных гидрантов;

- количество обслуженных пожарных гидрантов и установленных или обновленных указателей ПГ. и ПВ.

- объем использованной воды на пожары предприятиями.

Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации приводится в приложении N 1 к Программе.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы включает:

- Устройство противопожарной минерализованной полосы.

- Замена неисправных пожарных гидрантов.

- Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья.

- Устройство новых пожарных гидрантов.

- Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ.

- Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары.

Перечень основных мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 2 к настоящей программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский". В ходе реализации Программы сумма финансирования может корректироваться, исходя из доходной части бюджета городского поселения "Город Вяземский".

Из бюджета городского поселения "Город Вяземский" на реализацию настоящей Программы предусматривается финансирование в сумме 517,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 68,0 тыс. руб.

2019 год - 150,0 тыс. руб.

2020 год - 160,0 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский" с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации программы приведена в приложении N 3 к настоящей программе.

8. Механизм реализации муниципальной программы

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителя за реализацию закрепленных за ним мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- обеспечивает разработку проекта муниципальной программы (проекта внесения изменений в муниципальную программу) в установленном порядке;

- организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в срок до 10 октября, текущего года, представляет в отдел экономики и финансов результаты мониторинга (приложения N 7, 8, 9 Постановления администрации городского поселения от 20.12.2016 N 1130 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края, их формирования, реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края") и пояснительную записку о ходе реализации программы за 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики и финансов городского.

Соисполнитель Программы:

- участвует в разработке проекта муниципальной программы и осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации.

- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по согласованию ответственного исполнителями и участниками в следующих случаях:

- изменение в составе мероприятий муниципальной программы;

- изменение сроков реализации муниципальной программы;

- изменение объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- уточнение объемов и источников финансирования, с соответствующей корректировкой показателей результативности выполнения мероприятия и индикаторов оценки достижения поставленных целей и задач;

- уточнения имеющихся, включения новых и исключения неэффективных мероприятий муниципальной программы, с соответствующей корректировкой показателей результативности выполнения мероприятий и индикаторов оценки достижения поставленных целей и задач;

- необходимости продления срока реализации муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на
территории городского поселения
"Город Вяземский" на
период 2018 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Протяженность обновленной существующей противопожарной минерализованной полосы	км.	Акты выполненных работ	7,8	7,8	7,8
2	Количество замененных неисправных пожарных гидрантов	шт.	Акты выполненных работ	-	5	7
3	Наличие и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья	-	Акты выполненных работ	-	-	1
4	Количество вновь установленных пожарных гидрантов	шт.	Акты выполненных работ	-	2	3
5	Количество обслуженных пожарных гидрантов и установленных или обновленных указателей ПГ и ПВ	шт.	Акты выполненных работ	-	10	10
6	Объем использованной воды на пожары предприятиями	м3	Акты выполненных работ	1332	1332	1332

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на
территории городского поселения
"Город Вяземский" на
период 2018 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	Устройство противопожарной минерализованной полосы	Отдел коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи и социально-жилищной политики администрации городского поселения;	2018 - 2020 гг.	- ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; повышение уровня пожарной безопасности и обеспечения оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны на селения; сокращение размеров общего материального ущерба нанесенного пожарами	- не способность к быстрой ликвидации пожаров в короткие сроки; увеличение числа травмированных и пострадавших в результате неправильных действий; снижение уровня пожарной безопасности; увеличение размеров общего материального ущерба нанесенного пожарами
2	Замена неисправных пожарных гидрантов		2019 - 2020 гг.
3	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья		2020 г.
4	Устройство новых пожарных гидрантов		2019-2020 г.
5	Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ.		2019-2020 г.
6.	Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары		2018-2020 г.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на
территории городского поселения
"Город Вяземский" на
период 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения "Город Вяземский" и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджета района и прочих источников на реализацию муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Вяземский" на 2018 - 2020 годы

N п/п.	Наименование подпрограммы и (или) основного мероприятия муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс.рублей)
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6	7
		Всего	68,0	150,0	160,0
		Бюджет района	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Бюджет городского поселения	68,0	150,0	160,0
		Всего	68,0	150,0	160,0
1.	Устройство противопожарной минерализованной полосы	Бюджет городского поселения	68,0	70,7	73,5
2	Замена неисправных пожарных гидрантов	Бюджет городского поселения	-	79,3	86,5
3	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья
4	Установка новых пожарных гидрантов
5	Техническое обслуживание и установка указателей ПГ и ПВ.
6	Возмещение денежных средств предприятиям за использованную воду на пожары