Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2017 г. N 3228-па "О Совете по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2017 г. N 3228-па
"О Совете по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре"

В целях повышения эффективности работы Совета по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре, совершенствования организации его работы и для оперативного решения текущих вопросов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре.

2. Общее руководство и координацию деятельности Совета возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Офицерову Н.А.

3. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Климов

Положение
о Совете по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре
(утв. постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2017 г. N 3228-па)

1. Общие положения

1.1. Совет по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе города Комсомольска-на-Амуре (далее - Совет) является общественным координационным органом при главе города в области развития малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - города).

1.2. Совет образуется в целях осуществления практического взаимодействия субъектов предпринимательства с общественными, некоммерческими организациями, выражающими интересы предпринимательства, и органами местного самоуправления.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами города, настоящим положением.

1.4. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Совета работают на общественных началах.

2. Задачи Совета

Задачами Совета являются:

2.1. Организация работы по популяризации предпринимательства на территории города.

2.2. Содействие совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства, устранению барьеров входа на рынок новых и развития действующих субъектов предпринимательства.

2.3. Участие в разработке, координации и реализации муниципальных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Комсомольске-на-Амуре.

2.4. Выдвижение и поддержка инициатив, имеющих значение для города и направленных на реализацию политики развития предпринимательства города Комсомольске-на-Амуре.

2.5. Проведение работы по популяризации Хартии корпоративной и деловой этики бизнесменов и предпринимателей города Комсомольска-на-Амуре и реализации ее положений.

2.6. Взаимодействие с иными организациями, выражающими интересы субъектов предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки предпринимательства.

3. Функции Совета

3.1. Формирование консолидированной позиции предпринимательства по вопросам развития предпринимательства, конкуренции и инвестиционной деятельности;

3.2. Создание условий, способствующих развитию предпринимательской инициативы;

3.3. Вовлечение предпринимателей в процесс разработки и реализации программ социально-экономического развития, выработка инициатив по развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности в городе Комсомольске-на-Амуре.

3.4. Подготовка:

3.4.1. предложений и участие в формировании направлений политики администрации города Комсомольска-на-Амуре в области предпринимательства и инвестиционной деятельности;

3.4.2. экспертных заключений по вопросам компетенции Совета;

3.4.3. прогнозных оценок последствий реализации решений органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре по вопросам предпринимательской деятельности с точки зрения их воздействия на развитие предпринимательства и инвестиционную деятельность;

3.4.4. рекомендаций, предложений и замечаний по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, затрагивающих вопросы развития предпринимательства, конкуренции и инвестиционной деятельности;

3.4.5. эффективных механизмов поддержки и конкретных мер по развитию малого и среднего предпринимательства во всех сферах экономики, совместно с органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре;

3.4.6. рекомендаций по привлечению и использованию отечественных и иностранных инвестиций, передовых технологий и управленческого опыта и участия;

3.4.7. предложений по муниципальной поддержке инвестиционных проектов и процессов, стимулированию деловой активности на территории города.

3.5. Содействие:

3.5.1. распространению положительного опыта, формированию позитивного общественного мнения о предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3.5.2. созданию, становлению и развитию различных форм объединений предпринимателей.

3.6. Внедрение и укрепление принципа прозрачности в процессе взаимодействия предпринимателей с органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

3.7. Рассмотрение вопросов, связанных с формированием благоприятного инвестиционного климата, развитием инвестиционной и предпринимательской деятельности.

3.8. Рассмотрение вопросов и выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров в развитии предпринимательства.

3.9. Проведение общественной экспертизы реализации мероприятий в рамках внедрения муниципального стандарта содействия инвестиций и развития предпринимательства в городе Комсомольске-на-Амуре.

4. Права Совета

Совет в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:

4.1. Информировать главу администрации города Комсомольска-на-Амуре об актуальных проблемах развития предпринимательства и инвестиционной деятельности, состоянии предпринимательского климата в городе, об эффективности мер государственной и муниципальной поддержки предпринимательской деятельности.

4.2. Вносить в администрацию города Комсомольска-на-Амуре предложения по развитию и поддержке предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.3. Анализировать и обобщать мнения предпринимательских, финансово-экономических и научных кругов по вопросам текущего состояния, поддержки и развития предпринимательства и инвестиционной деятельности города Комсомольска-на-Амуре.

4.4. Создавать отраслевые и рабочие группы. При необходимости привлекать и приглашать к работе Совета специалистов из числа предпринимателей, ученых, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления, для получения консультаций, анализа и подготовки программ и проектов нормативных актов.

4.5. Участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города, по вопросам развития предпринимательства, конкуренции и инвестиционной деятельности, а также инициировать их разработку.

4.6. Готовить рекомендации по совершенствованию федерального и краевого законодательства, нормативных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.7. Взаимодействовать с объединениями предпринимателей, как по отраслевому, так и по территориальному признаку, а также с другими предпринимательскими структурами.

4.8. Осуществляет другие права в рамках своей компетенции.

5. Состав Совета

5.1. Совет формируется из представителей органов местного самоуправления, представителей законодательной (представительной) власти края (по согласованию), а также представителей малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре, в количестве не менее 15 человек, и утверждается постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Состав Совета утверждается постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре.

5.2. Председатель Совета назначается главой города из числа членов Совета, на основании предложений членов Совета, и утверждается постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре.

5.3. Координатор Совета назначается главой города из числа заместителей главы администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.4. Включение в состав Совета новых членов Совета осуществляется на основании решения Координатора Совета по рекомендациям председателя Совета, членов Совета, руководителей отраслевых групп, руководителей отделов администрации города, при наличии письменного согласия кандидата (в произвольной форме).

5.5. Любой член Совета может выйти из его состава в любое время путем направления письменного уведомления председателю Совета или ответственному секретарю Совета.

В отношении члена Совета, чьи действия дискредитируют деятельность Совета, или отсутствующего более чем на трех заседаниях Совета без уважительной причины подряд, председатель может поставить вопрос об исключении данного члена Совета из его состава.

5.6. Функции секретаря Совета выполняет специалист отдела по развитию предпринимательства управления экономического развития администрации города.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом.

6.2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов его состава. Решение Совета принимается простым большинством голосов, при равном количестве голосов решающим является голос председателя Совета.

6.3. В заседаниях Совета по согласованию с председателем Совета могут принимать участие представители общественных объединений предпринимателей, не являющиеся членами Совета.

6.4. По рассмотренным вопросам Совет вырабатывает рекомендации, предложения и утверждает доклады, которые при необходимости могут реализовываться путем принятия постановлений или распоряжений главы города, администрации города Комсомольска-на-Амуре.

6.5. Протоколы заседаний Совета утверждаются главой города, подписываются координатором Совета и председателем Совета. Протоколы и другая информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и направляются заинтересованным органам местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре и другим организациям.

6.6. Управление работой Совета осуществляет председатель Совета, который выполняет следующие функции:

- руководит Советом, организует деятельность Совета;

- ведет заседания Совета;

- может иметь заместителей, которые избираются на заседании Совета по представлению координатора Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и Координационного комитета;

- входит по должности в состав коллегии при главе города Комсомольска-на-Амуре;

- информирует членов Совета о выполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях Совета;

- вправе присутствовать на заседаниях администрации города Комсомольска-на-Амуре при решении вопросов, связанных с проблемами предпринимательства.

- отчитывается перед Советом об итогах работы Совета за год перед членами Совета, представителями субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителями предприятий, подписавшими Хартию корпоративной и деловой этики бизнесменов и предпринимателей города Комсомольска-на-Амуре.

Отчет размещается на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

- в отсутствие председателя Совета, его функции выполняет один из заместителей, назначаемый председателем Совета.

6.7. Заместители председателя Совета:

- Выполняют функции председателя в его отсутствие;

- Избираются председателем Совета из числа членов.

6.8. Координатор Совета:

- Контролирует ход выполнения решений, принимаемых Координационным комитетом;

- Согласовывает повестку заседания Совета;

- Председательствует на заседаниях Координационного комитета;

- Выносит на рассмотрение Совета вопросы, инициированные главой города, администрацией городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", затрагивающие интересы предпринимательства;

- Инициирует рассмотрение вопросов на Координационном комитете;

- Привлекает к работе Совета представителей органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (по согласованию).

6.9. Секретарь Совета:

- Ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

- Составляет проект плана работы Совета на основе предложений членов Совета, проект повестки дня заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений, протоколов.

- Осуществляет организационно - техническое обеспечение работы Совета;

- Уведомляет членов Совета о месте, дате и времени проведения заседания Совета;

- Готовит список участников заседаний Совета;

- Направляет протоколы Совета заинтересованным органам местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре;

- Размещает информацию на официальном сайте органов местного самоуправления www.kmscity.ru, на сайте Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края sovet27.ru;

- Осуществляет подсчет голосов при голосовании;

- Готовит отчеты по итогам Совета за год.

6.10. Члены Совета:

- Вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проекту решений Совета.

- Участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, в работе заседания Совета, отраслевой группы (отраслевых групп) Совета по согласованию с руководителем (руководителями) отраслевой группы (отраслевых групп) Совета.

- Осуществляют исполнение порученных решений Совета.

6.11. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. О невозможности присутствовать на заседании члены Совета не менее чем за сутки информируют ответственного секретаря Совета с указанием причин.

6.12. Подготовку справки, доклада, информации к заседаниям Совета организует член Совета, готовящий вопрос к рассмотрению.

7. Координационный комитет при Совете

7.1. Для оперативного решения вопросов Совета, подготовки заседаний Совета создается постоянно действующий орган - Координационный комитет.

7.2. В состав Координационного комитета входят председатель, координатор, заместители председателя, представители органов местного самоуправления, представители законодательной (представительной) власти края (по согласованию), руководители отраслевых групп, представители объектов инфраструктуры поддержки и ответственный секретарь Совета.

7.3. Вопросы по формированию или изменению состава Координационного комитета вносит на рассмотрение заседания Совета его председатель, заместители председателя, координатор или ответственный секретарь Совета.

Решение об изменениях состава Координационного комитета оформляется протоколом заседания Совета.

7.4. Заседания Координационного комитета Совета проводятся по мере необходимости.

7.5. Подготовку материалов к заседаниям Координационного комитета осуществляют ответственный секретарь Совета и члены Совета.

7.6. Заседание Координационного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его состава. Решение Координационного комитета принимается простым большинством голосов, при равном количестве голосов окончательное решение принимает председательствующий на заседании Координационного комитета.

7.7. В заседаниях Координационного комитета вправе принимать участие заинтересованные представители общественных объединений предпринимателей, органов местного самоуправления города, не являющиеся членами Совета, по согласованию с председательствующим на заседании.

8. Отраслевые группы при Совете

8.1. При Совете могут быть созданы отраслевые группы по определенным направлениям развития предпринимательства.

8.2. Отраслевые группы создаются в целях:

8.2.1 Организации практического взаимодействия предпринимателей, органов местного самоуправления города и экспертов при разработке и реализации политики по отдельным направлениям развития предпринимательства.

8.2.2. Вовлечения в процесс развития предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре новых субъектов бизнес сообщества;

8.2.3. Получения новых практических знаний для успешного решения бизнес задач;

8.2.4. Оказания помощи начинающим предпринимателям соответствующей отрасли.

8.3. Задачи отраслевых групп:

8.3.1. Анализ состояния и тенденций развития, содействие в решении проблем предпринимательства, на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" соответствующей отрасли.

8.3.2. Изучение лучших практик, направленных на развитие и поддержку предпринимательства, для дальнейшего улучшений условий ведения бизнеса на территории муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, информирование субъектов предпринимательства.

8.3.3. Рассмотрение проблемных вопросов в сфере развития предпринимательства.

8.4. Отраслевые группы формируются из:

- Заместитель начальника управления экономического развития - начальник отдела по развитию предпринимательства управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- начальник и специалист отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, соответствующей сферы деятельности группы;

- члены Совета;

- представители субъектов предпринимательства соответствующей сферы деятельности;

- представители общественных и научных организаций (по согласованию);

- представители законодательной (представительной) власти края (по согласованию).

На заседания отраслевых групп могут быть приглашены:

- иные представители органов местного самоуправления (по согласованию);

- иные заинтересованные субъекты предпринимательства.

Состав отраслевых групп Совета формируется в количестве не менее 5 (пяти) человек. Один субъект предпринимательства может быть в составе разных отраслевых групп.

Заседания отраслевых групп проходят под председательством заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующим деятельность соответствующей сферы.

8.5. Руководителем отраслевой группы является член Совета, осуществляющий деятельность в соответствующей сфере, и назначается заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующим деятельность отраслевой группы, по согласованию с председателем Совета на основании рекомендаций членов Совета, руководителей отделов администрации города Комсомольска-на-Амуре, при наличии письменного согласия кандидата (в произвольной форме).

8.6. Состав отраслевых групп и их наименования утверждается заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующим деятельность в соответствующей сфере, на основании предложений членов Совета, предпринимательского сообщества, руководителя отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8.7. Заседания отраслевых групп проводятся по мере необходимости.

8.8. С целью подготовки сводной информации, ответственный секретарь Совета ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует Координатора Совета, Председателя Совета о работе отраслевых групп за истекший период, по данным, представленным отделами администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующими отраслевые группы.