Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 декабря 2017 г. N 1072 "Об утверждении муниципальной программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края и решению выявленных в ходе анализа проблем развития сферы дорожно - транспортного хозяйства на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в целях повышения уровня удовлетворенности населения состоянием дорог, а также качеством оказываемых транспортных услуг, администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края и решению выявленных в ходе анализа проблем развития сферы дорожно-транспортного хозяйства на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (www.vanino.org).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике и финансам Хоменко С.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации района

А.А. Наумов

Муниципальная программа
по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края и решению выявленных в ходе анализа проблем развития сферы дорожно-транспортного хозяйства на 2018 - 2020 годы (далее по тексту - Программа)
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 декабря 2017 г. N 1072)

Паспорт программы

Разработчик программы	Администрация Ванинского муниципального района в лице управления экономического развития
Ответственный исполнитель программы	Администрация Ванинского муниципального района в лице управления экономического развития
Соисполнители, участники программы	- МКУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности". - Администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района (по согласованию);
Цели программы	- Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Ванинского муниципального района в сфере дорожно-транспортного хозяйства - Повышение удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания - Повышение уровня удовлетворенности населения состоянием автомобильных дорог
Задачи программы	- Совершенствование транспортной инфраструктуры района - Создание условий для оздоровления организации транспортного комплекса и повышение эффективности их работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг - Проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения вне границ населенных пунктов
Мероприятия программы	Мероприятия программы приведены в приложении 2 к программе.
Этапы и сроки реализации программы	Реализацию программы предполагается осуществить в период с 2018 по 2020 годы в один этап.
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Финансирование программы не предусматривается
Ожидаемые результаты	- Ожидаемые результаты указаны в приложении N 2 к Программе

1. Характеристика текущего состояния транспортной составляющей экономики района и актуальность реализации мероприятий Программы

Транспортная доступность поселений Ванинского муниципального района осложнена отсутствием круглогодичного автомобильного сообщения между частью населенных пунктов в границах муниципального района, часть населенных пунктов не имеют автодорожного сообщения с другими поселениями и районным центром.

В собственности Ванинского муниципального района находятся следующие автомобильные дороги муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием:

- автомобильная дорога "Подъезд к с. Датта", протяженностью 5,79 км., покрытие - асфальтобетон;

- автомобильная дорога "п. Ванино - с. Уська - Орочская", протяженностью 44 км., покрытие - грунтовое;

- автомобильная дорога "п. Ванино - п. Токи-2", протяженностью 14 км., покрытие - грунтовое;

- участок автодороги, ведущей в порт Ванино, протяженностью - 0,035 км., покрытие - асфальтобетон.

Перечисленные автодороги переданы в оперативное управление МБУ "Комитет по управлению объектов муниципальной собственности", которое исполняет функции единого заказчика по их строительству, ремонту и содержанию.

Также, в районе расположены 5 автомобильных дорог краевого значения:

- автодорога "Совгавань - Ванино", покрытие асфальтобетон;

- автодорога "Подъезд к п. Монгохто", покрытие асфальтобетон;

- участок автодороги "Лидога - Ванино", покрытие асфальтобетон;

- автодорога "Тумнин - водоисточник", покрытие гравийное;

- автодорога "Притрассовая и Межпортальная", покрытие гравийное.

Основными проблемами при содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения являются:

- низкое качество дорожного покрытия;

- недостаточное качество выполняемых ремонтных работ;

- недостаточное количество отводов ливневых вод;

- не полная укомплектованность элементами организации дорожного движения;

- недостаточное оборудование защитными дорожными сооружениями;

- частичное отсутствие освещенности автомобильных дорог;

- недостаточный уровень дисциплины водителей в части соблюдения Правил дорожного движения, а также не дисциплинированность пешеходов;

Данные обстоятельства создают неудобства и трудности при эксплуатации автомобильных дорог в границах муниципального района.

Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог общего пользования в районе имеет незавершенный характер и не обеспечивает автотранспортного сообщения отдаленных населенных пунктов с районным (п. Ванино) и краевым центром (г. Хабаровск).

На территории Ванинского муниципального района Хабаровского края из 10 населенных пунктов 5 имеют только один вид сообщения - железнодорожный.

Негативные тенденции и характер проблемы требуют программно-целевого подхода к решению ее задач на муниципальном уровне, для чего в рамках программы предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение качества автодорожного покрытия в целом, а также повышение удовлетворенности населения качеством дорог и автотранспортного обслуживания.

В 2017 году по критерию удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог район занимает 16 место среди муниципальных образований края. Уровень удовлетворенности составляет 7,2%, что на 22,8 п.п. меньше среднего краевого показателя.

По критерию удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания, в 2017 году район занимает 15 место среди муниципальных образований края. Показатель удовлетворенности составил 33,7%, что на 11,3 п.п. меньше среднего значения по краю.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на выполнение следующих целей:

- Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Ванинского муниципального района в сфере дорожно-транспортного хозяйства.

- Повышения удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания.

- Повышения уровня удовлетворенности населения состоянием автомобильных дорог.

Для достижения указанных целей, предусматривается решение следующих задач программы:

- Совершенствование транспортной инфраструктуры;

- Создание условий для оздоровления организаций транспортного комплекса и повышение эффективности их работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг;

- Проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения вне границ населенных пунктов;

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы рассчитаны на один этап в течение 2018 - 2020 гг.

4. Перечень показателей (индикаторов) программы

Целевые показатели (индикаторы) программы представлены в приложении 1 к Программе.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Бюджетное обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено.

7. Механизм реализации Программы

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) Организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;

2) Несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) Запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу.

Соисполнители и участники:

1) Осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;

2) В срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, а также для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;

4) В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;

5) Вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;

6) Представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе, с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.

Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются управлением экономического развития в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Приложение N 1
к муниципальной программе "Повышение
результативности деятельности органов
местного самоуправления Ванинского
муниципального района и решение
выявленных в ходе анализа проблем
развития сферы дорожно-транспортного
хозяйства на 2018 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Ванинского муниципального района и решению выявленных в ходе анализа проблем развития сферы дорожно-транспортного хозяйства на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора) муниципальной программы	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			отчетный 2017 год факт	первый год планового периода 2018 год	2019 год планового периода	2020 год планового периода
1	2	3	4	6	7	8
1	Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности, %	%	7,2	15,0	22,0	30,0
2	Доля населения, удовлетворенного организацией услуг пассажирских перевозок, %	%	33,7	45,0	45,5	46,0

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Приложение N 2
к муниципальной программе "Повышение
результативности деятельности органов
местного самоуправления Ванинского
муниципального района и решение
выявленных в ходе анализа проблем
развития сферы дорожно-транспортного
хозяйства на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Ванинского муниципального района и решению выявленных в ходе анализа проблем развития сферы дорожно-транспортного хозяйства на 2018 - 2020 годы
(наименование программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	Создание условий для развития сферы дорожно-транспортного хозяйства района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, МКУ КСОМС, администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района (по согласованию)	Постоянно	Повышение качества состояния автомобильных дорог района	Снижение уровня удовлетворенности населения состоянием автомобильных дорог района
2	Комиссионное обследование состояния покрытия автомобильных дорог района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, МКУ КСОМС, администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района (по согласованию)	Ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчетным	Своевременное устранение недостатков дорожного покрытия, снижение уровня аварийности и повышение качества состояния дорог	Создание условий, способствующих возникновению аварий; несвоевременный ремонт дорожного покрытия, повышение уровня неудовлетворенности населения состоянием дорог.
3	Обеспечение участия в реализуемых государственных и федеральных программах, с целью повышения качества состояния дорожного покрытия. поселений района.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района (по согласованию)	постоянно	Привлечение средств бюджетов иных уровней, снижение расходной части бюджета района и поселений.	Увеличение расходной части районного бюджета.
4	Создание условий для осуществления регулярных пассажирских перевозок автотранспортом	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	постоянно	Постоянное наличие оперативной информации о состоянии парка автобусной техники, выполняемости маршрутов, непредвиденных ситуациях, снижение уровня жалоб и недовольства населения.	Несвоевременное принятие мер, увеличение количества жалоб и недовольства населения, не владение оперативной обстановкой
5	Контроль за обеспечением пассажирских автотранспортных перевозок	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	постоянно	Улучшение качества транспортного обслуживания населения путем своевременного принятия мер	Снижение мобильности населения; недовольство населения качеством обслуживания

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин