Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2018 г. N 94-па "Об утверждении Порядка предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение затрат в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению в 2018 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2018 г. N 94-па
"Об утверждении Порядка предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению в 2018 году"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 13 декабря 2017 г. N 134 "О местном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 марта 2014 г. N 866-па "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению в 2018 году.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре и информационно-теле-коммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Разина А.В.

Глава города

А. В. Климов

Порядок
предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению в 2018 году
(утв. постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2018 г. N 94-па)

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2018 году (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 13 декабря 2017 г. N 134 "О местном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий из местного бюджета, определение получателей субсидий из числа производителей товаров, работ, услуг, (далее - получатели субсидий), цели, категории и критерии отбора, условия и порядок предоставления субсидий, положения об обязательной проверке, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе из местного бюджета в целях возмещения затрат, в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидии является Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление).

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

- получателями субсидии являются организации, осуществляющие производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения, у которых установленные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на 2018 год экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", превышают установленные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания") в Хабаровском крае, отпускаемую для населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 год, но не более предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения, установленного Губернатором Хабаровского края;

- осуществляющие деятельность по производству и отпуску тепловой энергии населению на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Предоставление субсидии осуществляется Управлением в два этапа. На первом этапе Управление определяет получателя субсидий, на втором этапе Управление принимает решение о предоставлении субсидий.

2.2. В целях определения получателя субсидий, организации ежегодно в срок до 10 января текущего года предоставляют Управлению перечень документов:

- заявление произвольной формы на получение субсидии на возмещение затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования в срок до 20 января 2018 года, с указанием почтового адреса, адреса электронной почты, телефона, фамилии, имени отчества специалиста, осуществляющего подготовку документов;

- заверенные копии уставных документов: устав (положение) организации, приказ о создании организации, приказ о наделении имуществом организации, приказ о назначении руководителя организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, информационное письмо о банковских счетах организации;

- расчет плановой суммы потребности в субсидии для возмещения затрат, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, в соответствии с Методикой расчета, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Заявление с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем организации. Заявление с приложенными документами предоставляется главному распорядителю нарочно или почтовым отправлением и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты;

2.2.1. Копию решения Комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на тепловую энергию для организации на текущий год (по желанию заявителя).

2.3. Управление проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка в течение 5 рабочих дней со дня получения.

2.4. Управление разрабатывает постановление о предоставлении субсидий в целях возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, с указанием организаций, имеющих право на получение субсидии (далее - постановление о субсидии).

Решение о предоставлении субсидий оформляется путем направления получателю субсидий постановления о предоставлении субсидии и договора о предоставлении субсидии из местного бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением, в течение 5-ти рабочих дней после подписания постановления о предоставлении субсидии, или отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Основания для отказа претенденту на получение субсидий в предоставлении субсидии:

- предоставление документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, с нарушением установленного в постановлении срока;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.6. Предоставление субсидии из местного бюджета устанавливается в следующем порядке:

- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на Амуре;

- Управление заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке на основании постановления о предоставлении субсидии из местного бюджета на текущий год;

- перечисление субсидии производится главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанного в договоре;

- неиспользованные субсидии, а так же субсидии, использованные не по назначению, подлежат возврату в местный бюджет.

2.7. Управление, как главный распорядитель бюджетных средств, производит расчет объема субсидии, на основании расчетов получателя субсидии, в соответствии с Методикой расчета возмещения затрат, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на отопление и горячее водоснабжение, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с пунктом 5.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является запрет приобретения, за счет полученных средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, согласие на проведение органами финансового контроля проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.9. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидий:

- осуществление деятельности по производству и отпуску тепловой энергии населению получателя субсидии на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведения финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны использовать полученные средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Показателем результативности предоставления субсидии является обеспечение своевременного и бесперебойного теплоснабжения населения, обеспечивающее соответствие требованиям качества, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

4. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Управлением решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 5.1, представленных получателем субсидии, настоящего Порядка.

5. Требования к отчетности.

5.1. Сумма средств местного бюджета, подлежащая перечислению на расчетные счета получателей субсидий, определяется Управлением на основании предоставляемых получателями субсидий в срок не позднее 05-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление следующих документов:

- отчет получателя субсидий о фактических затратах, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

- сведений о размере отапливаемой площади жилищного фонда (кв. метров), численности населения, пользующихся услугами горячего водоснабжения (количество человек).

- отчет Управления о предоставлении субсидий из местного бюджета получателям субсидий по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" за 2018 год:

- по итогам работы за предыдущий год - до 20 февраля текущего года;

- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом, с целью проведения перерасчета по фактически отпущенной тепловой энергии, но не превышая расчет по нормативу;

- перерасчет по фактически отпущенной энергии производить ежеквартально по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.2. Ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня после принятия главным распорядителем решения, по результатам рассмотрения им документов, представленных получателем субсидии, Управление представляет в финансовое управление документы, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка, заявку в пределах доведенных лимитов и платежные поручения на списание денежных средств с лицевого счета Управления.

5.3. Финансовое управление, при предъявлении документов, указанных в пункте 5.2, зачисляет бюджетные средства на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

5.4. Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю производит списание денежных средств на счет получателей субсидий, указанный в договоре, согласно платежным документам Управления.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

6.1. Управление обеспечивает целевое использование бюджетных средств по предоставлению субсидий.

6.2. Управление и Финансовое управление проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

6.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- в случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение 5 дней после письменного уведомления Управления;

- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, а также в случае не достижения показателей результативности, привлекаются к ответственности, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

6.4. В случае не использования в отчетном финансовом году средств субсидий в полном объеме, получатели субсидий производят возврат остатков субсидий до конца текущего финансового года, путем перечисления на лицевой счет Управления.

Приложение N 1
к Порядку о предоставлении субсидий из
местного бюджета на возмещение затрат
в связи с применением регулируемых
тарифов на тепловую энергию,
поставляемую населению в 2018 году

Методика
расчета возмещения затрат, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования на отопление и горячее водоснабжение

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета подлежащих возмещению затрат, связанных с отпуском тепловой энергии по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на отопление и горячее водоснабжение, для выделения субсидии исходя из:

- количества квадратных метров отапливаемого жилищного фонда;

- количества граждан, пользующихся услугами горячего водоснабжения;

- нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края;

- прогнозного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по тарифу ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - филиал "Хабаровская теплосетевая компания", установленного Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края;

- предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", установленного Губернатором Хабаровского края;

- прогнозного коэффициента роста тарифов на тепловую энергию на очередной финансовый год.

2. Расчет плановой суммы субсидии для возмещения затрат, в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (Upi), производится организациями по формуле:

Upi = Upit + Upigvs

где:

Upi - общая плановая сумма субсидии по i-ой организации;

Upit - плановая сумма субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для отопления;

Upigvs - плановая сумма субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для горячего водоснабжения:

2.1. Расчет плановой суммы субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для отопления (Upit), производится по формуле:

Upit = (Трp - Трдгк ) x Pgf x Nt ,

где:

Тpp - прогнозный предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тpдгк - прогнозный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Pgf - отапливаемая площадь жилищного фонда (кв. метров) по состоянию на 01 января текущего года;

Nt - норматив потребления тепловой энергии на отопление, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края (Гкал/1 кв. м. общей площади жилья).

2.2. Расчет плановой суммы субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для горячего водоснабжения, (Upigvs), производится по формуле:

Upigvs = (Трp - Тpдгк) x Pgvs x Ngvs

где:

Тpp - прогнозный предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тpдгк - прогнозный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания"-филиал "Хабаровская теплосетевая компания" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Pgvs - численность населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения, по состоянию на 01 января текущего года; Ngvs - норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края (Гкал/1 чел. в год).

3. Расчет фактической суммы субсидии для возмещения затрат, в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (Ufi), производится организациями по формуле:

Ufi = Ufit + Ufigvs,

где:

Ufi - общая фактическая сумма субсидии по i-ой организации;

Ufit - фактическая сумма субсидии i-ой организации на тепловую энергию поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для отопления;

Ufigvs - фактическая сумма субсидии i-ой организации на тепловую энергию поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для горячего водоснабжения:

3.1. Расчет фактической суммы субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для отопления (Ufit), производится по формуле:

Ufit = (Тp - Тдгк) x Qt ,

где:

Тр - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тдгк - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Qt - количество тепловой энергии, отпущенной населению на отопление (Гкал);

3.2. Расчет фактической суммы субсидии i-ой организации на тепловую энергию, поставляемую населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для горячего водоснабжения, поставляемую населению (Ufigvs), производится по формуле:

Ufigvs = (Тp - Тдгк) x Qgvs ,

где:

Тр - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (рублей за 1 Гкал без НДС

Тдгк - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" (рублей за 1 Гкал без НДС);

Qgvs - количество тепловой энергии, отпущенной населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для горячего водоснабжения (Гкал).

Приложение N 2
к Порядку о предоставлении субсидий из
местного бюджета на возмещение затрат
в связи с применением регулируемых
тарифов на тепловую энергию,
поставляемую населению в 2018 году

                                                Отчет

                о фактических затратах, связанных с применением регулируемых тарифов

                            на тепловую энергию, поставляемую населению,

    по________________________________________________________________за_______________20___года

     (наименование организации, осуществляющей отпуск тепловой энергии)

Наименование	Тариф на тепловую энергию, руб.			Отпуск тепловой энергии, Гкал									Сумма субсидии к возмещению за счет средств городского бюджета, руб. гр.4*гр.5
	Предельный максимальный тариф для населения	Тариф для населения, действующий на территории городского округа	Разница в тарифах гр.2 - гр.3	Всего гр.6+ гр.10	Отопление				ГВС
					Отпуск тепловой энергии на отопление гр.7*гр.8*гр.9	Отапливаемая площадь	Норматив расхода тепловой энергии на отопление	Количество отапливаемых месяцев	Отпуск тепловой энергии на ГВС гр.11*гр.12*гр.13	Численность населения, пользующегося ГВС	Норматив расхода тепловой энергии на ГВС	Количество месяцев предоставления ГВС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель организации          ____________________                    /_________________________/

                                       (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Руководитель организации     ____________________      /_________________________/

                                  (подпись)                       (Ф.И.О.)

Согласовано:

Начальник Управления

жилищно-коммунального хозяйства,

топлива и энергетики администрации города

Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

____________________ /_________________________/

     (подпись)                (Ф.И.О.)

Исполнитель: Ф.И.О.

телефон

Приложение N 3
к Порядку о предоставлении субсидий из
местного бюджета на возмещение затрат
в связи с применением регулируемых
тарифов на тепловую энергию,
поставляемую населению в 2018 году

Отчет
о предоставлении субсидии из местного бюджета
за период по 2017 года

Наименование организации	КБК	Лимит бюджетных обязательств на год	Подлежит оплате за период с начала года, руб.	в том числе за отчетный месяц, руб.	Фактически оплачено, руб.	К оплате за отчетный месяц, руб.
1	2	3	4	5	6	7
Итого:

Начальник Управления

жилищно-коммунального хозяйства,

топлива и энергетики администрации города

Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

____________________ /_________________________/

     (подпись)                (Ф.И.О.)

Исполнитель: Ф.И.О.

телефон

ГАРАНТ:

Приложение не приводится