Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2017 г. N 1127 "О Порядке определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), не относящихся к основным видам деятельности муниципального казенного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края для граждан и юридических лиц"

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 01 декабря 2016 г. "Об изменении типа муниципального бюджетного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района, Уставом муниципального казенного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19 декабря 2016 г. N 880, администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), не относящихся к основным видам деятельности муниципального казенного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края, для граждан и юридических лиц".

2. Признать утратившими силу постановления администрации Ванинского муниципального района:

- от 29 декабря 2011 г. N 1390 "О порядке определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края для граждан и юридических лиц".

- от 12 августа 2016 г. N 562 "О внесении изменений в порядок определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края для граждан и юридических лиц, утвержденный постановлением администрации Ванинского муниципального района от 29 декабря 2011 г. N 1390 "О порядке определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края для граждан и юридических лиц".

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.vanino.org).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике и финансам Хоменко С.Ю.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы администрации района

В.Г. Бурдов

Порядок
определения платы за оказание лицам услуг (выполнение работ), не относящихся к основным видам деятельности муниципального казенного учреждения "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2017 г. N 1127)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с подпунктом 3.1. статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распространяется на осуществление муниципальным казенным учреждением "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее -Учреждение) приносящей доход деятельности, не относящийся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее -платные услуги).

1.2. Порядок не распространяется на основные виды деятельности Учреждения в соответствии с его уставом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены), утверждаемых администрацией Ванинского муниципального района.

1.4. Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, позволяющим полностью покрывать издержки Учреждения на оказание данных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и т.д.

1.6. Учреждение формирует и утверждает приказом перечень платных услуг на основании постановления администрации Ванинского муниципального района.

1.7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме, представленной в таблице 1.

Таблица 1

Информация о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)
_________________________________________________
(наименование муниципального казенного учреждения)

	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
...

2. Определение цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса, требований к качеству, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Затраты Учреждения подразделяются на:

- затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);

- и затраты, не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги, но необходимые для обеспечения деятельности Учреждения (далее - накладные затраты).

2.3. К прямым затратам относятся:

2.3.1. Затраты на основной персонал, т.е. персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги;

2.3.2. Материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

2.3.3. Затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

2.3.4. Прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4. К накладным затратам относятся:

2.4.1. Затраты на административно-управленческий персонал Учреждения, т.е. персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги;

2.4.2. Затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

2.4.3. Затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

2.4.4. Затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.5. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

,

где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUM Зучр - сумма всех затрат Учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.7. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.8. Затраты на основной персонал (п. 2.3.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.8.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2.8.2. затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

2.8.3. суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско - правовым договорам.

2.9. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зон = SUM ОТч x Тусл,

где:

Зон - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

2.10. Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме, представленной в таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на оплату труда персонала
________________________________________________
(наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, руб.	Месячный фонд рабочего времени, мин.	Норма времени на оказание платной услуги, мин.	Затраты на оплату труда персонала, руб. (гр. 5 = гр. 2 / гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
...
Итого	x	x	x

2.11. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (п. 2.3.2 настоящего Порядка), включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на комплектующие изделия;

- затраты на инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

2.12. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз = SUM МЗ(i)_i x Ц(j),

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

МЗ(i)_i - материальные запасы определенного вида;

Ц(j) - цена приобретаемых материальных запасов.

2.13. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме, представленной в таблице 3.

Таблица 3

Расчет затрат на материальные запасы
________________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу, руб.	Всего затрат материальных запасов, руб. (гр. 5 = гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

2.14. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (п. 2.3.3 настоящего Порядка), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

2.15. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме, представленной в таблице 4.

Таблица 4

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
________________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудования, час.	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, час.	Сумма начисленной амортизации, руб. (гр. 6 = гр. 2 x гр. 3 / (гр. 4 х гр. 5))
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

2.16. Объем накладных затрат (п. 2.4 настоящего Порядка) относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала:

Зн = К_н х Зоп,

где:

К_н - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала Учреждения.

2.17. Коэффициент накладных затрат рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

Зауп - фактические затраты на административно - управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно - управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал Учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

2.18. Затраты на административно-управленческий персонал (п. 2.4.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.18.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

2.18.2. нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

2.18.3. затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

2.19. Затраты общехозяйственного назначения (п. 2.4.2 настоящего Порядка) включают в себя:

2.19.1. затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

2.19.2. затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые Учреждением при оказании платной услуги;

2.19.3. затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе:

- затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);

- затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации);

- затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;

- затраты на содержание прилегающей территории;

- затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги);

- затраты на уборку помещений и санитарную обработку помещений;

- затраты на содержание транспорта;

- затраты на приобретение топлива и энергоресурсов.

2.20. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения (п. 2.4.4 настоящего Порядка) определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

2.21. Расчет накладных затрат приводится по форме, представленной в таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат
________________________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал, руб.
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения, руб.
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения, руб.
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала, руб.
5	Коэффициент накладных затрат	стр. 5 = (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3) / стр. 4
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги, руб.
7	Итого накладные затраты, руб.	стр. 7 = стр. 5 x стр. 6 /годовой фонд рабочего времени (мин) х норму времени на оказание платной услуги (мин)

2.22. Расчет цены приводится по форме, представленной в таблице 6.

Таблица 6

Расчет цены на оказание платной услуги
________________________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5	Итого затрат
6	Цена на платную услугу