Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 25 апреля 2018 г. N 502 "О порядке и методике предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края"

На основании статей 139, 142.4 Бюджетного кодекса РФ, Постановления Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края, Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и методику предоставления бюджетам городских и сельских поселений Амурского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

Глава Амурского муниципального района Хабаровского края

И.В. Масько

Председатель Собрания депутатов

В.А. Соколов

Порядок и методика
предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 25 апреля 2018 г. N 502)

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление и расходование иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурского муниципального района (далее - поселения), поступившие в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - иные межбюджетные трансферты).

Для целей настоящего Порядка под памятными датами муниципальных образований Амурского муниципального района понимаются даты их основания.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется отделом культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - отдел культуры) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Амурского муниципального района на текущий финансовый год.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Амурского муниципального района, предусматривающих следующие мероприятия:

- реализация культурно-массовых мероприятий;

- проведение выставок и фестивалей;

- осуществление просветительской и издательской деятельности.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

4.1. наличие утвержденного администрацией поселения плана мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования памятной даты муниципального образования Амурского муниципального района, предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (далее - План);

4.2. обеспечение поселением доли софинансирования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета в размере, установленном Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенным между отделом культуры и поселением (далее Соглашение), но не менее 30 процентов от общего объема средств необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Размер средств, предусмотренных в бюджете поселений на указанные цели, подтверждается выпиской из решения представительных органов поселений о местных бюджетах, предоставляемой в отдел культуры на дату заключения Соглашения;

4.3. достижение значений показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением;

4.4 возврат объема средств в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

4.5. представление в отдел культуры отчета о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, отчета о достижении значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по формам, установленным отделом культуры (далее - отчеты): ежеквартального - до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итогового - до 10 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и недостоверность документов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования района, что не влечет обязательств бюджета Амурского муниципального района по увеличению размера предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию района.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании Соглашения, заключаемого при соблюдении условий, определенных пунктом 4 настоящего порядка.

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты городского, сельского поселения района.

8. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

8.1. сведения о размере иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию района, и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского, сельского поселения района;

8.2. целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

8.3. порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных Соглашением;

8.4. значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, и обязательства поселения по их достижению;

8.5. последствия недостижения поселением установленных значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

8.6. обязательство о представлении отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по формам, установленным отделом культуры в Соглашении, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка;

8.7. порядок осуществления контроля за выполнением поселения обязательств, предусмотренных Соглашением;

8.8. иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

10. Условием расходования иных межбюджетных трансфертов является направление иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

11. Городские, сельские поселения района представляют в отдел культуры отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов по формам отдела культуры установленным в Соглашении, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. Оценка результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется отделом культуры, на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

13. Показателями результативности использования субсидии являются:

- индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).

14. В случае, если городским, сельским поселением района по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуты значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, данное недостижение не устранено, и если городским, сельским поселением района в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов не представлены в отдел культуры документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в бюджет Амурского муниципального района на лицевой счет отдела культуры в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V иных межбюджетных трансфертов * k *m / n),

где:

V иных межбюджетных трансфертов - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского, сельского поселения района в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского, сельского поселения в бюджет Амурского муниципального района, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского, сельского поселения в отчетном финансовом году (V иных межбюджетных трансфертов), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена отделом культуры, осуществляющим администрирование доходов бюджета Амурского муниципального района от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов.

15. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

k = SUMM Di / m,

где: D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов. При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

а) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti .

17. Возврат иных межбюджетных трансфертов, определяемый по формуле, указанной в пункте 14 настоящего порядка, осуществляется в бюджет Амурского муниципального района на лицевой счет отдела культуры в порядке, установленном финансовым управлением Амурского муниципального района.

18. Последствия, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению получателем иных межбюджетных трансфертов значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, представленных получателем иных межбюджетных трансфертов, устанавливаются отделом культуры.

19. Отдел культуры обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей, установленных в Соглашении и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

20. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Амурского муниципального района.

Глава Амурского муниципального района

И.В. Масько

Председатель Собрания депутатов

В.А. Соколов