Постановление Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 5 июня 2018 г. N 64 "Об утверждении Порядка разработки, рассмотрения, утверждения (одобрения) и содержания документов стратегического планирования"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", администрация городского поселения "Город Бикин" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения (одобрения) и содержания документов стратегического планирования городского поселения "Город Бикин".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации городского поселения "Город Бикин" в сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Осадчука Д.Я.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения

М.В. Мануйлова

Порядок
разработки, утверждения (одобрения) и содержание документов стратегического планирования
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Бикин" от 5 июня 2018 г. N 64)

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок определяет основные понятия, задачи стратегического планирования, состав, структуру, основы разработки и согласования документов стратегического планирования.

1.2 Основные понятия:

1.2.1. Стратегическое планирование социально-экономического развития (далее - стратегическое планирование) - регламентированная законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления городского поселения "Город Бикин" (далее - поселение) и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития поселения, рост благосостояния граждан.

1.2.2. Прогнозирование социально-экономического развития - деятельность по разработке обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития поселения, определению параметров социально-экономического развития, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики.

1.2.3. Программно-целевое планирование - деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития, приоритетов социально-экономической политики поселения, а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов.

1.2.4. Документы стратегического планирования - документы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, в целях обеспечения процесса стратегического планирования.

1.2.5. Стратегия социально-экономического развития на долгосрочную перспективу - документ стратегического планирования, определяющий цели социально-экономического развития поселения на долгосрочную перспективу и механизмы обеспечения процесса их достижения.

1.2.6. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему количественных показателей социально-экономического развития поселения на среднесрочный период, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, факторов производства потребления, уровня жизни, образования и социального обеспечения населения.

1.2.7. Корректировка документа стратегического планирования -частичное изменение данных документа без изменения периода, на который разрабатывается документ.

1.2.8. Стратегический контроль - деятельность по мониторингу социально-экономического развития поселения и оценке:

- процесса прогнозирования и программно-целевого планирования;

- документов стратегического планирования;

- реализация положений документов стратегического планирования.

1.2.9. Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

1.2.10. Задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития.

1.2.11. Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

1.2.12. Среднесрочный период (перспектива) - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от 3 до 6 лет.

1.2.13. Долгосрочный период (перспектива) - период продолжительностью 6 и более лет, для муниципальных программ - период продолжительностью 3 и более лет.

2. Задачи стратегического планирования

2.1. Основными задачами стратегического планирования являются:

2.1.1. Определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития муниципального образования, выявление возможностей и ограничений.

2.1.2. Определение целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" и приоритетов социально-экономической политики.

2.1.3. Определение основных показателей бюджетной системы городского поселения "Город Бикин" на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.1.4. Выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов.

2.1.5. Формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" в соответствующих сферах социально-экономического развития.

2.1.6. Определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин".

3. Состав документов стратегического планирования

3.1. К документам стратегического планирования городского поселения "Город Бикин" относятся:

3.1.1. Стратегия социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин".

3.1.2. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета городского поселения "Город Бикин".

3.1.3. Документы территориального планирования городского поселения "Город Бикин".

3.1.4. Прогноз социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" на среднесрочный период.

4. Основы разработки документов стратегического планирования

4.1. Стратегия социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" на долгосрочную перспективу (далее - стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определениями стратегией социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин", на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" на среднесрочный период, иных документов федерального и краевого уровней, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин".

4.2. Стратегия разрабатывается на период до 25 лет и корректируется по мере необходимости.

4.3. Стратегия состоит из следующих разделов:

4.3.1. Общая характеристика территории.

4.3.2. Анализ социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" за последние 5 лет.

4.3.3. Основные цели и направления развития городского поселения "Город Бикин".

4.3.3. Система мероприятий по реализации стратегии.

4.3.4. Показатели социально-экономического развития на период разработки стратегии.

4.4. Стратегия разрабатывается администрацией городского поселения "Город Бикин" и утверждается Советом депутатов городского поселения "Город Бикин".

4.5. Стратегия служит основой для разработки муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского поселения "Город Бикин", документов территориального планирования городского поселения "Город Бикин".

4.6. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета городского поселения "Город Бикин", разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" на долгосрочную перспективу.

4.7. Порядок разработки, а также сроки реализации муниципальных программ определяются Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ в городском поселении "Город Бикин".

4.8. Прогноз социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин" разрабатывается на период не менее трех лет.

5. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

5.1. Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

- наблюдение, сбор, систематизация и анализ информации о социально-экономическом развитии городского поселения "Город Бикин";

- оценка эффективности и результативности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования;

- оценка степени достижения целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин", достижения показателей, выполнения мероприятий, определенных в документах стратегического планирования;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

- повышение эффективности системы стратегического планирования.

5.2. Основными задачами контроля реализации документов стратегического планирования являются:

- сбор и систематизация информации о социально-экономическом развитии городского поселения "Город Бикин";

- оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования;

- оценка результативности и эффективности решений, принятых в процессе стратегического планирования;

- оценка достижения целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин";

- оценка влияния внутренних и внешних факторов на планируемый и фактический уровень достижения целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин";

- оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках достижения целей социально-экономического развития городского поселения "Город Бикин";

- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

5.3. Мониторинг и контроль за реализацией стратегии и плана мероприятий осуществляет сектор экономики и ответственные исполнители по курируемым направлениям.