Постановление Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 5 июня 2018 г. N 586-па "О порядке установления уровней террористической опасности на территории муниципального района имени Лазо"

Постановление Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 5 июня 2018 г. N 586-па
"О порядке установления уровней террористической опасности на территории муниципального района имени Лазо

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-Ф3 "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности, личности, общества и государства", в целях обеспечения общественной безопасности и усиления антитеррористической защищенности объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан, администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории муниципального района имени Лазо.

2. Сектору по информационным технологиям администрации муниципального района имени Лазо (Потепнев С.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края lazoadm.khabkrai.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации муниципального района

А.П. Кравчук

План
основных мероприятий, проводимых при установлении уровней террористической опасности на территории муниципального района имени Лазо Хабаровского края
(утв. постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 5 июня 2018 г. N 586-па)

Общие положения:

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности на отдельных участках (объектах) территории Хабаровского края:

а) повышенный ("синий");

б) высокий ("желтый");

в) критический ("красный").

2. Уровень террористической опасности на отдельных участках территории (объектах) Хабаровского края устанавливается

а) повышенный ("синий") - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

б) высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

в) критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте, либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

3. Уровень террористической опасности, установленный на отдельном участке территории (объекте) Хабаровского края, подлежит отмене, если в результате принятых мер устранена угроза террористической опасности.

4. Решение об установлении, изменении или отмене повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории) Хабаровского края (объектах, находящихся на территории Хабаровского края) принимает председатель антитеррористической комиссии Хабаровского края по согласованию с руководителем УФСБ России по Хабаровскому краю.

Председатель антитеррористической комиссии Хабаровского края незамедлительно информирует о принятом решении председателя Национального антитеррористического комитета.

5. Срок, на который в Хабаровском крае устанавливается повышенный ("синий") или высокий ("желтый") уровень террористической опасности, границы участка территории (объекты), в пределах которых (на которых) устанавливается уровень террористической опасности, и перечень дополнительных мер определяются председателем антитеррористической комиссии Хабаровском края, если председателем Национального антитеррористического комитета не принято иное решение.

6. Решение об установлении, изменении или отмене критического ("красного") уровня террористической опасности на территории (отдельных участках территории) Хабаровского края (объектах, находящихся на территории Хабаровского края) на основании представления председателя антитеррористической комиссии Хабаровского края принимает председатель Национального антитеррористического комитета. Он же определяет срок, на который в Хабаровском крае устанавливается указанный уровень террористической опасности, границы участка территории (объектов), в пределах которых (на которых) он устанавливается, и перечень дополнительных мер.

7. Уровень террористической опасности может устанавливаться на срок не более 15 суток.

N п.п.	Мероприятия		Срок исполнения			Ответственные исполнители		Примечания
1	2		3					4
1.	Действия при установлении повышенного ( "синего") уровня террористической опасности
1.1.	Уточнение информации о возможном совершении террористического акта, оповещение главы муниципального района, заместителей главы администрации района.		Ч+10 мин.			Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района
1.2.	Оповещение членов антитеррористической комиссии муниципального района (далее - АТК).	Ч+20 мин.					Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района, секретарь АТК
1.3.	Сбор членов АТК муниципального района, проведение внеочередного заседания АТК.	Ч +1 час					Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района, секретарь АТК	По указанию председателя АТК муниципального района
1.4.	Информирование глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района имени.	Ч +1 час 20 мин					Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района.
1.5.	Информирование руководителей потенциальных объектов террористического посягательства (объекты топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, торговли и питания, учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта).	Ч +2 час.					Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо. Управление образования администрации муниципального района. Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений. Управление по экономическому развитию администрации муниципального района,
1.6.	Провести дополнительные инструктажи персонала, потенциальных объектов террористического посягательства (объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, торговли и питания, учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта).	с Ч +4 часа					Руководители учреждений, предприятий, организаций потенциальных объектов террористического посягательства, собственники мест с массовым пребыванием людей района.
1.7.	Организовать усиление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках местах проведения массовых и публичных мероприятий патрулей путем привлечения добровольных народных дружин и общественных организаций.	с Ч + 4 часа 30 мин. до отмены уровня террористической опасности					Главы городских и сельских поселений муниципального района по согласованию с ОМВД муниципального рай она
1.8.	Организовать проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления мест закладки взрывных устройств. Своевременное информирование правоохранительных органов.	с Ч + 4 час. до отмены уровня террористической опасности					Руководители организаций жилищно-коммунального хозяйства в пределах границ ответственности и своей компетенции.
1.9.	Проведение комиссионных обследований маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств.	Перед проведение мероприятий					Главы городских и сельских поселений по согласованию с ОМВД России по району имени Лазо.
1.10.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению несанкционированного пребывания граждан в подвалах и на чердаках жилых домов, принятие мер по оборудованию выходов на чердаки и входов в подвалы запорными устройствами.	с Ч + 4 до отмены уровня террористической опасности					Руководители управляющих компаний обслуживающие многоэтажные, многоквартирные дома.
1.11.	Организовать информирование граждан о порядке действий при установлении на территории муниципального района уровня террористической опасности, через средства массовой информации, путем размещения памяток действий при террористической угрозе в подъездах многоэтажных домов, в торговых учреждениях, автовокзале, в маршрутном пассажирском автотранспорте, в медицинских учреждениях, в образовательных учреждениях, в учреждениях культуры, в местах с массовым пребыванием людей.	с Ч + 6 час					Главы городских и сельских поселений, руководители структурных подразделений администрации, руководители организаций, предприятий муниципального района, МАУ "Наше Время"
1.12.	Информирование председателя АТК муниципального района о состоянии оперативной обстановки и исполнении мероприятий.		Ежедневно				ЕДДС муниципального района, руководители структурных подразделений администрации муниципального района.
2.	Действия при установлении высокого (желтого) уровня террористической опасности
2.1.	Проведение мероприятий, выполняемых при введении повышенного (синего) уровня террористической опасности (в случае, если данные мероприятия не выполнялись).
2.2.	Усиление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного пребывания на территории Российской Федерации.		с Ч + 3 час до отмены уровня террористической опасности				Руководители предприятий и организаций использующие труд иностранных граждан совместно с ОМВД по району имени Лазо.
2.3.	Проведение разъяснительной работы с активом общественности о необходимости информирования правоохранительных органов о ставших им известными фактах нарушения гражданами регистрационного учета по месту жительства.		с Ч + 4 час до отмены уровня террористической опасности				Главы городских и сельских поселений, руководители предприятий и организаций муниципального района.
2.4.	Уточнение расчетов сил и средств, предназначенных для ликвидации привлекаемых к проведению контртеррористических операций администрации муниципального района.			с 4+1 час			АТК и ОГ муниципального района, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района.
2.5.	Проведение дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта.			В соответствии с решением АТК и ОГ			АТК и ОГ муниципального района, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района
2.6.	Проведение разъяснительной работы с гражданами, организациями, подавшими уведомления о проведении публичных мероприятий с большим количеством участников о целесообразности переноса сроков проведения мероприятий.			4+ 2 час, а так же непосредственно при приеме заявлений			Главы городских и сельских поселений муниципального района.
2.7.	Проверка соблюдения условий договоров аренды и субаренды нежилых помещений на предмет исключения их использования для укрытия террористов, хранения взрывчатых веществ, взрывных устройств и оружия. Своевременное информирование правоохранительных органов.			4+4 часа			Руководители учреждений, предприятий, организаций на территории муниципального района.
2.8.	Перевод в режим повышенной готовности муниципального звена РСЧС, гарнизона пожарной охраны, поисково-спасательных формирований, дислоцирующихся на территории муниципального района.			Ч+ 3 часа			Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района имени Лазо, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района.
2.9.	Определение мест, для временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, а также источников обеспечения их питанием и одеждой.			с Ч + 3 часа			Главы городских и сельских поселений муниципального района, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района, Управление по экономическому развитию администрации муниципального района.
2.10.	Перевод медицинских организаций в режим повышенной готовности.			с Ч + 3 часа до отмены уровня террористической опасности			КГБУЗ "Района больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы.
2.11.	Оценка возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический вред.			Ч+ 2 часа			КГБУЗ "Района больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы.
2.12.	Информирование председателя АТК муниципального района о состоянии оперативной обстановки и исполнении мероприятий.			Ежедневно			ЕДДС муниципального района, руководители структурных подразделений администрации муниципального района.
3.	Действия при установлении критического (красного) уровня террористической опасности (проведение мероприятий осуществляется во взаимодействии с оперативной группой, созданной для пресечения террористических актов в муниципальном районе имени Лазо)
3.1.	Проведение мероприятий, выполняемых при введении повышенного (синего) и высокого (желтого) уровней террористической опасности (в случае, если данные мероприятия не выполнялись).
3.2.	Организация "горячей линии" на базе ЕДДС-112.			Незамедлительно	Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района
3.3.	Перевод сил и средств муниципального звена РСЧС в режим чрезвычайной ситуации.			Незамедлительно	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района имени Лазо, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района.
3.4.	Перевод медицинских учреждений в режим чрезвычайной ситуации.			Незамедлительно	КГБУЗ "Районная больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы.
3.5.	В случае введения правового режима контртеррористической операции оказание содействия: - в создании пунктов временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, обеспечение их питанием и одеждой (при необходимости); - проведении комплекса первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности населения, находящегося или проживающего в зоне совершения террористического акта; - в развертывании пунктов оказания первой медицинской помощи пострадавшим силами медицинского учреждения.			По решению ОГ муниципального района	отдел ГО и ЧС администрации муниципального района, Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо. Главы городских и сельских поселений. КГБУЗ "Района больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы
3.6.	Принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб: - выделение транспортных средств, для эвакуации населения; - проведение совместно с должностными лицами объекта, в отношении которого совершен террористический акт, работы по обеспечению его технической и энергетической безопасности и представление в ОГ схем объекта, линий подземных коммуникаций, систем энергоснабжения, водоснабжения, вентиляции, канализации и т.д.; - подготовка к реализации решения ОГ об отключении потенциально опасных объектов, иных объектов, находящихся в зоне проведения КТО от линий электропитания, газоснабжения, водоснабжения.			Согласно плану осуществления первоочередных мер	Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо. КГБУЗ "Района больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы. Отдел ГО ЧС администрации муниципального района.
3.7.	Приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему лиц, пострадавшим в результате террористического акта.			Согласно плану осуществления первоочередных мер	Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо. КГБУЗ "Района больница района имени Лазо" р.п. Переяславка и ее филиалы.
3.8.	Оформление необходимых распорядительных документов: - о приостановке деятельности учреждений и организаций, находящихся в зоне проведения КТО; - о проведении эвакуационных мероприятий граждан и имущества из зоны проведения КТО (по согласованию с руководителем ОШ); - об оказании содействия в организации временного размещения, питания и отдыха личного состава объединенной группировки.			Согласно плану осуществления первоочередных мер	Управление образования администрации муниципального района. Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений. Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо. Управление по экономическому развитию администрации муниципального района. Главы городских и сельских поселений.
3.9.	Формирование пофамильных списков: - лиц, оказавшихся в зоне проведения КТО, (захваченном объекте); - пострадавших (погибших) в результате террористического акта; - жителей близлежащих домов; - родственников пострадавших (погибших) в результате террористического акта.			Ч+2	Главы городских и сельских поселений муниципального района.
4.	Действия при отмене уровня террористической опасности
4.1.	Уточнение информации об отмене уровней террористических опасности, оповещение главы муниципального района, заместителей главы администрации района			Ч+10 мин.	Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района
4.2.	Оповещение членов антитеррористической комиссии муниципального района.			Ч+20 мин.	Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района, секретарь АТК
4.3.	Информирование глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района имени.			Ч +1 час 20 мин	Дежурный диспетчер ЕДДС муниципального района.
4.4.	Прекращение режимных мероприятий на объектах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, торговли и питания, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественных местах города.			Ч+2 час	Управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района администрации муниципального района имени Лазо, Управление по экономическому развитию администрации муниципального района, Управление образования администрации муниципального района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального района, главы городских и сельских поселений.
4.5.	Перевод сил и средств, задействованных в пресечении террористической акции и ликвидации ее последствий в режим повседневной деятельности.			с Ч+ 2 час.	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района имени Лазо, отдел ГО и ЧС администрации муниципального района.
4.6.	Доведение до сведения граждан через средства массовой информации решения об отмене на территории муниципального района уровня террористической опасности.			Незамедлительно	Главы городских и сельских поселений муниципального района, МАУ "Наше Время"
4.7.	Информирование председателя АТК муниципального района о состоянии оперативной обстановки и исполнении мероприятий.			Ч+4	ЕДДС муниципального рай она, руководители структурных подразделении администрации муниципального района.

"Ч" - время принятия решения об установлении уровня террористической опасности, "+" - время, необходимое для выполнения планового мероприятия, зависит от складывающейся на территории субъекта Российской Федерации обстановки при установлении уровней террористической опасности.