Постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 218-пр "О проведении смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края"

В целях повышения эффективности и дальнейшего совершенствования организационно-методической и протокольной работы в администрациях городских округов и муниципальных районов края и в связи с подготовкой к празднованию 80-й годовщины со дня образования Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Провести в 2018 году смотр-конкурс организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященный 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края (далее также - смотр-конкурс).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края;

оценочные показатели для подведения итогов смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края;

состав организационного комитета по подготовке и проведению смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края (далее - организационный комитет).

3. Рекомендовать главам муниципальных районов Хабаровского края:

3.1. Провести смотры-конкурсы организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов края.

3.2. Принять участие в смотре-конкурсе.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о проведении смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 218-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края (далее - смотр-конкурс), определяет порядок организации и проведения смотра-конкурса, а также порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края (далее также - край), признанных призерами смотра-конкурса.

1.2. Смотр-конкурс проводится в целях повышения эффективности организационно-методической и протокольной работы администраций городских округов и муниципальных районов края.

1.3. Участниками смотра-конкурса являются администрации городских округов и муниципальных районов края, представившие в установленный пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения срок заявки на участие в смотре-конкурсе (далее - участники и заявки соответственно).

1.4. Организацию и проведение смотра-конкурса обеспечивает министерство международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края (далее - уполномоченный орган).

1.5. Уполномоченный орган:

1.5.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок, отчетов об организационно-методической и протокольной работе за 2017 год (с приложениями) участников (далее - отчет).

1.5.2. Направляет документы, указанные в подпункте 1.5.1 настоящего пункта, в организационный комитет по подготовке и проведению смотра-конкурса (далее - организационный комитет) для рассмотрения.

1.5.3. На основании решения организационного комитета о присуждении участникам баллов составляет рейтинг участников в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Положения и осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства края о награждении по итогам смотра-конкурса (далее - распоряжение).

1.6. Организационный комитет:

1.6.1. Рассматривает документы, указанные в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела.

1.6.2. Принимает по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела, решение о присуждении участникам баллов и направляет его в уполномоченный орган.

1.6.3. Для рассмотрения поступивших на смотр-конкурс отчетов об организационно-методической и протокольной работе (с приложениями) участников вправе привлекать специалистов и представителей органов исполнительной власти края, организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствующей области.

1.6.4. В рамках рассмотрения отчетов об организационно-методической и протокольной работе (с приложениями) участников члены организационного комитета и (или) привлеченные в соответствии с подпунктом 1.6.3 настоящего пункта специалисты могут посещать администрации городских округов и муниципальных районов края.

2. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс проводится с 25 июня по 15 декабря 2018 г.

2.2. Для участия в смотре-конкурсе администрации городских округов и муниципальных районов края не позднее 25 июня 2018 г. представляют заявки в уполномоченный орган по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56. Заявки регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

2.3. Заявка оформляется в свободной форме и должна содержать наименование претендента на участие в конкурсе, место регистрации.

2.4. В случае поступления заявки позднее срока, указанного в пункте 2.2 настоящего раздела, заявка не принимается к рассмотрению и возвращается уполномоченным органом администрации городского округа или муниципального района края соответственно.

2.5. До 01 октября 2018 г. участники представляют в уполномоченный орган отчеты объемом не более 30 листов печатного текста (без учета приложений), включающие информацию по всем направлениям деятельности, в соответствии с разделами оценочных показателей для подведения итогов смотра-конкурса, утверждаемых Правительством края (далее - оценочные показатели).

В качестве приложений к отчету могут быть представлены схемы, таблицы, методические материалы, альбомы, фотографии, видеоматериалы, образцы сувенирной и печатной продукции, другие материалы, иллюстрирующие деятельность администрации городского округа или муниципального района края.

Участники имеют право дополнительно представить информацию по вышеуказанным направлениям деятельности за 2014 - 2016 годы в качестве приложения к отчету.

3. Подведение итогов смотра-конкурса и награждение призеров

3.1. Организационный комитет рассматривает документы, представленные участниками в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения, и до 01 ноября 2018 г. принимает решение о присуждении участникам баллов.

3.2. Решение организационного комитета о присуждении участникам баллов принимается на основании оценки основных показателей состояния организационно-методической и протокольной работы, установленных оценочными показателями, большинством голосов членов организационного комитета, присутствующих на его заседании, открытым голосованием.

В случае равенства голосов решающим считается голос председателя организационного комитета, а в случае отсутствия председателя организационного комитета - голос заместителя председателя организационного комитета.

Заседание организационного комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

О заседаниях организационного комитета его члены уведомляются секретарем организационного комитета посредством телефонной связи и (или) по электронной почте не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания организационного комитета.

В случае непредставления участником информации по какому-либо из направлений организационно-методической и протокольной работы в соответствии с оценочными показателями, в том числе в связи с отсутствием данного направления работы в деятельности участника, баллы участнику по данному направлению организационно-методической и протокольной работы организационным комитетом не присуждаются.

Решение организационного комитета о присуждении участникам баллов, оформленное протоколом заседания организационного комитета (далее - Протокол заседания), не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания направляется в уполномоченный орган. Протокол заседания в течение одного рабочего дня со дня его получения размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения Протокола заседания составляет рейтинг участников в соответствии с количеством набранных ими баллов.

Первым в рейтинге указывается участник, набравший наибольшее количество баллов. Далее в рейтинге указываются участники, набравшие меньшее количество баллов в порядке убывания.

В случае если участники набрали одинаковое количество баллов, то высший порядковый номер в рейтинге присваивается участнику, представившему отчет раньше в соответствии с датой и временем его регистрации.

На основании составленного в соответствии с настоящим пунктом рейтинга уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения, которым предусматривается награждение участников, занявших с первого по пятое место в рейтинге.

Призерами смотра-конкурса признаются участники, занявшие с первого по пятое место в рейтинге и включенные в распоряжение.

Распоряжение принимается в срок до 01 декабря 2018 г.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения направляет его копии призерам смотра-конкурса.

3.4. Для участников, признанных призерами смотра-конкурса, устанавливаются следующие размеры денежных поощрений:

- за первое место - 500,00 тыс. (пятьсот тысяч) рублей;

- за второе место - 400,00 тыс. (четыреста тысяч) рублей;

- за третье место - 300,00 тыс. (триста тысяч) рублей;

- за четвертое место - 200,00 тыс. (двести тысяч) рублей;

- за пятое место - 100,00 тыс. (сто тысяч) рублей.

Денежные поощрения предоставляются призерам смотра-конкурса в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

Награждение призеров конкурса дипломами, денежными поощрениями проводится Губернатором края или уполномоченным им должностным лицом в рамках мероприятий, посвященных 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края, но не позднее 15 декабря 2018 г.

4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых призерам конкурса по итогам смотра-конкурса

4.1. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является признание городских округов и муниципальных районов края призерами смотра-конкурса в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

4.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Правительством Хабаровского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Правительству Хабаровского края на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

4.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов призерам смотра-конкурса осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и призером смотра-конкурса (далее - Соглашение), содержащего следующие основные положения:

- целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

- размер иного межбюджетного трансферта, определенный в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения;

- значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (далее - показатель результативности) и обязательство призера конкурса по его достижению;

- обязательство призера смотра-конкурса о представлении отчета об использовании иного межбюджетного трансферта и о достижении значения показателя результативности в срок, предусмотренный пунктом 4.6 настоящего раздела, по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств.

Не позднее 10 рабочих дней со дня издания распоряжения главный распорядитель бюджетных средств направляет призеру смотра-конкурса проект Соглашения в двух экземплярах, подписанный главным распорядителем бюджетных средств.

В срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения Соглашения призер смотра-конкурса подписывает указанное Соглашение со своей стороны и один экземпляр представляет главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе или направляет его через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

В случае непоступления главному распорядителю бюджетных средств Соглашения, подписанного призером смотра-конкурса, в срок, установленный абзацем седьмым настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, извещает призера смотра-конкурса об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта и готовит в установленном порядке проект распоряжения Правительства края о внесении соответствующих изменений в распоряжение.

4.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты призеров смотра-конкурса в течение 10 рабочих дней со дня поступления главному распорядителю бюджетных средств Соглашения, подписанного призером смотра-конкурса.

4.5. Условием расходования иных межбюджетных трансфертов является их направление призером смотра-конкурса на укрепление материально-технической базы структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов края, осуществляющих организационно-методическую и протокольную работу.

4.6. Призеры смотра-конкурса представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и о достижении значения показателя результативности по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств, не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

4.7. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов призером смотра-конкурса осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого по итогам использования иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности.

Показателем результативности является 100-процентное укрепление материально-технической базы структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов края, осуществляющих организационно-методическую и протокольную работу.

4.8. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение призерами смотра-конкурса условий, целей и порядка их предоставления.

4.9. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля края.

Оценочные показатели
для подведения итогов смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 218-пр)

N п/п	Основные показатели состояния организационно-методической и протокольной работы	Оценочные показатели (баллов)
1	2	3
1.	Раздел 1. Презентация территории
1.1.	Наличие культурного (имиджевого) бренда территории: культурные, исторические, географические, природные, туристические, экономические особенности территории, определяющие ее уникальность и способствующие ее развитию (очерк о муниципальном образовании, краткая историческая (архивная) справка-летопись, публикации в прессе, тематический сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), учреждение премий, званий или знаков по увековечению имен земляков, прославивших данную территорию, и т.п.)	0 - 15
1.2.	Разработка сувенирной и имиджевой продукции, ее виды и использование	0 - 10
1.3.	Работа по размещению информации об организационно-методической и протокольной работе на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов края в сети "Интернет" (своевременность, полнота, доступность)	0 - 5
	Всего по разделу 1	0 - 30
2.	Раздел 2. Организация и проведение протокольных мероприятий
2.1.	Разнообразие форм проводимых протокольных мероприятий (приемы делегаций, официальные встречи, переговоры, банкеты, фуршеты, церемонии подписания официальных документов)	0 - 5
2.2.	Практика соблюдения норм делового этикета, использование государственной и местной официальной символики, принципа протокольного старшинства, норм деловой переписки, дресс-кода, использование атрибутов сопровождения протокольных мероприятий (подарков, сувениров, цветов, именных табличек)	0 - 10
2.3.	Практика проведения международных мероприятий	0 - 5
	Всего по разделу 2	0 - 20
3.	Раздел 3. Проведение мероприятий
3.1.	Практика подготовки и проведения мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам	0 - 5
3.2.	Разнообразие форм проведения мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам (в том числе с использованием символики мероприятий, отражения в сюжетной линии самобытности территории): фестивали, выставки, конкурсы, форумы, спортивные и иные мероприятия	0 - 10
3.3.	Участие населения в подготовке и проведении мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам	0 - 5
3.4.	Влияние проведения мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам, на социальное, экономическое и культурное развитие городских округов и муниципальных районов края	0 - 10
3.5.	Практика организации работы совещательных и консультативных органов (коллегий, совещаний, советов, комиссий, рабочих групп), в том числе в рамках решения задач опережающего социально-экономического развития Хабаровского края	0 - 5
3.6.	Практика подготовки и проведения встреч с населением (планирование встреч, протоколирование хода проведения встреч, система подведения итогов и порядок реализации задач, поставленных во время проведения встреч, контроль за их выполнением), в том числе в рамках решения задач опережающего социально-экономического развития Хабаровского края	0 - 5
3.7.	Практика участия в проведении краевых мероприятий на территории муниципального образования, организации рабочих поездок Губернатора края	0 - 10
	Всего по разделу 3	0 - 50
4.	Раздел 4. Методическая работа
4.1.	Подготовка разъяснений и рекомендаций населению муниципального образования, организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования, по вопросам правоприменения муниципальных правовых актов муниципального образования	0 - 5
4.2.	Изучение и обобщение положительного опыта работы органов государственной власти и органов местного самоуправления (обобщение материалов по итогам проведения крупных отраслевых конференций, семинаров, совещаний путем разработки методических рекомендаций, инструкций, памяток и направление их в структурные подразделения администраций, отраслевые организации, иным адресатам, а в случае необходимости размещение их на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет")	0 - 15
4.3.	Проведение обучающих теоретических и практических занятий с муниципальными служащими	0 - 5
4.4.	Участие в конференциях, семинарах, совещаниях раз-личного уровня в целях изучения и обмена опытом работы	0 - 5
	Всего по разделу 4	0 - 30
5.	Раздел 5. Организация системы планирования и регламентирования
5.1.	Система регламентирования деятельности местной администрации, ее структурных подразделений и сотрудников (эффективное распределение обязанностей, ответственности и прав между уровнями управления при осуществлении организационно-методической и протокольной работы)	0 - 10
5.2.	Система перспективного и текущего планирования деятельности местной администрации (годовое, квартальное, месячное, недельное планирование), его актуальность (наличие динамической составляющей, перспективность, полнота и комплексный подход)	0 - 10
5.3.	Контроль выполнения и порядок подведения итогов выполнения планов	0 - 5
	Всего по разделу 5	0 - 25
	Итого	0 - 155

Состав
организационного комитета по подготовке и проведению смотра-конкурса организационно-методической и протокольной работы среди администраций городских округов и муниципальных районов края, посвященного 80-й годовщине со дня образования Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 218-пр)

Мкртычев Аркадий Николаевич	-	заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края, председатель организационного комитета
Дианов Вячеслав Анатольевич	-	министр международного и межрегионального сотрудничества края, заместитель председателя организационного комитета
Скворцов Максим Николаевич	-	начальник отдела координации и планирования деятельности Правительства края управления организационного обеспечения министерства международного и межрегионального сотрудничества края, секретарь организационного комитета
Белоцеркович Денис Валерьевич	-	член Общественного совета при министерстве международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края, доцент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (по согласованию)
Демин Евгений Александрович	-	председатель комитета по молодежной политике Правительства края
Завьялова Ольга Вадимовна	-	председатель комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края
Криводубова Юлия Валерьевна	-	начальник управления международного сотрудничества министерства международного и межрегионального сотрудничества края
Купченко Ирина Александровна	-	заместитель министра культуры края
Логинов Сергей Николаевич	-	доцент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тихоокеанский государственный университет", член комиссии по геральдике при Губернаторе Хабаровского края, член Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", член Общероссийской общественной организации "Союз дизайнеров России" (по согласованию)
Мельникова Наталья Александровна	-	начальник управления координации отраслей социально-культурной сферы Губернатора и Правительства края
Митрофанов Денис Викторович	-	заместитель министра внутренней политики и информации края
Рыбак Евгений Витальевич	-	начальник управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края
Сапа Алексей Михайлович	-	заместитель министра международного и межрегионального сотрудничества края - начальник управления организационного обеспечения
Титков Петр Федорович	-	председатель ассоциации "Совет муниципальных образований Хабаровского края" (по согласованию)
Хитров Юрий Владимирович	-	руководитель департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края
Шевцов Алексей Иванович	-	начальник главного управления по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края
Щербаков Вячеслав Александрович	-	начальник управления протокола министерства международного и межрегионального сотрудничества края