Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 июня 2018 г. N 521 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях эффективного использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения.

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района (Мещанская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Амурского муниципального района.

3. Группе по информационно-технологическому обеспечению администрации Амурского муниципального района (Белянский В.А.) разместить настоящее постановление на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района по экономическому развитию Боровлева П.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района

И.В. Масько

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 27 июня 2018 г. N 521)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Амурского муниципального района, на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Целью проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.

1.3. Проверка проводится для принятия администрацией Амурского муниципального района в установленном ею порядке решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Амурского муниципального района.

1.4. Проверка проводится в отношении всех инвестиционных проектов независимо от их сметной стоимости.

1.5. Проведение проверки осуществляется отделом экономического развития администрации Амурского муниципального района (далее - отдел экономического развития) на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной структурным подразделением, ответственным за реализацию инвестиционного проекта.

2. Порядок проверки эффективности инвестиционных проектов

2.1. Структурное подразделение, ответственное за реализацию инвестиционного проекта, для проведения проверки представляет в отдел экономического развития следующие документы:

2.1.1. Обращение о проведении проверки в произвольной форме.

2.1.2. Паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.1.3. Исходные данные для расчета интегральной оценки и расчет интегральной оценки, обосновывающий эффективность использования средств бюджета муниципального района на капитальные вложения по инвестиционному проекту, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.2. В случае неполного представления комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, отдел экономического развития отказывает в проведении проверки, о чем информирует разработчика проекта в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.

2.3. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней со дня представленного полного комплекта документов для проверки.

2.4. Результатом проверки является заключение отдела экономического развития по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заключение), содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проекта критериям эффективности, установленным настоящим Порядком, и целесообразности (нецелесообразности) его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Амурского муниципального района.

Проекты, получившие положительное заключение, рассматриваются на заседании комиссии по согласованию показателей социально-экономического развития Амурского муниципального района, программ и проекта бюджета Амурского муниципального района.

2.5. Положительное заключение является обязательным условием, необходимым для принятия решения о включении инвестиционного проекта в проект постановления администрации Амурского муниципального района о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Амурского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Отрицательное заключение выдается в случае, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3. Порядок расчета интегральной оценки

3.1. Расчет интегральной оценки осуществляется на основе качественных и количественных критериев эффективности инвестиционного проекта путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев и определения соответствия ее предельному (минимальному) значению, установленному настоящим Порядком.

3.2. Для расчета интегральной оценки применяются следующие критерии эффективности инвестиционного проекта:

3.2.1. Качественные критерии:

3.2.1.1. Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением основных показателей результатов его реализации.

3.2.1.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Амурского муниципального района, установленных документами стратегического планирования Амурского муниципального района.

3.2.1.3. Комплексный подход к решению конкретной проблемы.

3.2.1.4. Потенциал социально-экономического развития населенного пункта, в котором планируется реализация инвестиционного проекта.

3.2.1.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.

3.2.2. Количественные критерии:

3.2.2.1. Значения количественных показателей социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта.

3.2.2.2. Степень охвата населения Амурского муниципального района продукцией (услугами), создаваемыми в результате реализации инвестиционного проекта.

3.2.2.3. Обоснование проектной мощности объекта, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта.

3.2.2.4. Возможность софинансирования инвестиционного проекта из других источников финансирования.

3.3. Значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта (Оэ) выражается в баллах и определяется как сумма итоговых баллов всех критериев эффективности инвестиционного проекта.

Итоговый балл критерия эффективности инвестиционного проекта (Би) определяется по формуле:

Би = Бмакс x К,

где:

Бмакс - максимальный балл критерия эффективности инвестиционного проекта;

К - коэффициент градации эффективности инвестиционного проекта.

3.4. Значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта от 100 до 65 баллов свидетельствует об эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения.

3.5. Значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта менее 65 баллов свидетельствует о неэффективности инвестиционного проекта и нецелесообразности его финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета Амурского муниципального района.

Приложение N 1
к Порядку проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
Амурского муниципального района,
направляемых на капитальные вложения

Паспорт
инвестиционного проекта

1.	Общие сведения об инвестиционном проекте
1.1.	Наименование инвестиционного проекта
1.2.	Заказчик инвестиционного проекта
1.3.	Руководитель инвестиционного проекта	указывается ФИО, должность
1.4.	Главный распорядитель средств бюджета Амурского муниципального района	указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств
1.5.	Стоимость инвестиционного проекта	___________тыс. рублей в ценах _____ года, включая НДС. Указывается одно из следующих значений: сметная стоимость по утвержденной ПСД, в ценах утвержденной ПСД; оценочная стоимость в текущих ценах
1.6.	Направление инвестирования	указывается одно из следующих значений: - строительство - реконструкция, в том числе с элементами реставрации - техническое перевооружение - приобретение
1.7.	Срок реализации инвестиционного проекта	указывается срок реализации инвестиционного проекта
2.	Целесообразность инвестиционного проекта
2.1.	Цель инвестиционного проекта	приводится формулировка цели инвестиционного проекта
2.2.	Основные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта	указываются непосредственные результаты реализации инвестиционного проекта
2.3.	Количественные показатели, характеризующие основные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта	проектная мощность ___________ (в случае реконструкции может быть указан прирост мощности) иные количественные показатели, характеризующие прямые результаты реализации инвестиционного проекта (при необходимости) Количественные показатели, характеризующие социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта
2.4.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Амурского муниципального района, установленных документами стратегического планирования Амурского муниципального района	указываются документа стратегического планирования, на решение которых направлена реализация инвестиционного проекта
2.5.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы	указываются реквизиты муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию инвестиционного проекта, либо наименование муниципальной программы (проекта программы), в которую планируется включение инвестиционного проекта
3.	Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта
3.1.	Степень охвата населения Амурского муниципального района продукцией (услугами), создаваемыми в результате реализации инвестиционного проекта	указывается одно из следующих значений: - население нескольких населенных пунктов Амурского муниципального района - население одного населенного пункта Амурского муниципального района
3.2.	Потенциал социально-экономического развития населенного пункта, в котором планируется реализация инвестиционного проекта	при наличии указываются перспективы экономического и демографического развития, развития субъектов малого и среднего предпринимательства в населенном пункте, в котором планируется реализация инвестиционного проекта с учетом показателей демографического развития при отсутствии указывается: "отсутствует"
3.3.	Обоснование проектной мощности объекта создаваемого (приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта	указывается: - проектная мощность объекта _________ - нормативная потребность в объектах в сфере реализации инвестиционного проекта _____ - существующая обеспеченность объектами в сфере реализации инвестиционного проекта - существующая потребность (разность между нормативной потребностью и существующей обеспеченностью объектами в сфере реализации инвестиционного проекта) Данные приводятся в единицах измерения, соответствующих единицам измерения мощности объекта
4.	Степень подготовки инвестиционного проекта
4.1.	Наличие утвержденного отраслевого технического задания	при наличии указывается дата утверждения, ФИО и должность лица, утвердившего отраслевое техническое задание при отсутствии указывается: "отсутствует" не заполняется при наличии проектно-сметной документации
4.2.	Наличие проектно-сметной документации	при наличии указываются: - реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации) - реквизиты положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства при отсутствии указывается: "отсутствует"
4.3.	Наличие сформированного земельного участка для строительства	при наличии указываются реквизиты кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке при отсутствии указывается: "отсутствует"
5.	Финансирование инвестиционного проекта
5.1.	Объемы финансирования инвестиционного проекта	указывается объем финансирования инвестиционного проекта в тыс. руб. всего, в том числе в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, краевой бюджет, внебюджетные источники)

Заказчик инвестиционного проекта: ________________ ___________

                                  (должность, ФИО)  (подпись)

Исполнитель ________________

              (ФИО, телефон)

Приложение N 2
к Порядку проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
Амурского муниципального района,
направляемых на капитальные вложения

Оценка
эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения по инвестиционному проекту

"________________________________________________________"

(наименование инвестиционного проекта)

N п/п	Критерии эффективности инвестиционного проекта	Максимальный балл критерия (Бмакс)	Градация критерия	Коэффициент градации критерия (К)	Обоснование итогового балла критерия	Итоговый балл критерия (Би)
1.	Качественные критерии
1.1.	Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением основных показателей результатов его реализации	10	имеется	1	информация, указанная в пунктах 2.1, 2.2 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует	0
1.2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального района, установленным документами стратегического планирования	10	имеется	1	информация, указанная в пункте 2.4 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует
1.3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы	15	имеется	1	информация, указанная в пункте 2.5 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует	0
1.4.	Потенциал социально-экономического развития населенного пункта, в котором планируется реализация инвестиционного проекта с учетом показателей демографического развития	10	имеется	1	информация, указанная в пункте 3.2 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует	0
1.5.	Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации	10	имеется	1	информация, указанная в пункте 4.2 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует	0
2.	Количественные критерии
2.1.	Значения количественных показателей социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта	10	имеется	1	информация, указанная в пункте 2.3 паспорта инвестиционного проекта
			отсутствует	0
2.2.	Степень охвата населения Амурского муниципального района продукцией (услугами), создаваемыми в результате реализации инвестиционного проекта	10	население нескольких населенных пунктов муниципального района	1	информация, указанная в пункте 3.1 паспорта инвестиционного проекта
			население одного населенного пункта муниципального района	0,6
2.3.	Обоснование проектной мощности объекта, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта	10	существующая потребность выше или соответствует проектной мощности объекта	1	информация, указанная в пункте 3.3 паспорта инвестиционного проекта
			существующая потребность менее 100%, но ниже 75% проектной мощности	0,5
			существующая потребность менее 75% проектной мощности	0
2.4.	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из других источников финансирования	15	имеется подтверждение возможности софинансирования объекта из других источников	1	информация, указанная в пункте 5.1 паспорта инвестиционного проекта
			подтверждение возможности софинансирования объекта из других источников отсутствует	0
	Значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

Приложение N 3
к Порядку проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
Амурского муниципального района,
направляемых на капитальные вложения

Заключение о результатах проверки
инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения

N ________                                       _______________ 20__ г.

1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта:

наименование инвестиционного проекта ___________________________________

________________________________________________________________________

заказчик инвестиционного проекта: ______________________________________

________________________________________________________________________

стоимость инвестиционного проекта: ___________________ тыс. руб. в ценах

____ года, включая НДС (указать "сметная стоимость по утвержденной ПСД в

ценах утвержденной ПСД" или "оценочная стоимость в текущих ценах").

срок реализации инвестиционного проекта__________________________________

     2. Реквизиты заявки, представленной заказчиком инвестиционного

проекта: регистрационный номер ___________ дата ___________.

3. Оценка эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:

N п/п	Критерии эффективности инвестиционного проекта	Итоговый балл критерия оценки
1.	Качественные критерии
1.1.	Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением основных показателей результатов его реализации
1.2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Амурского муниципального района, установленным документами стратегического планирования
1.3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы
1.4.	Потенциал социально-экономического развития населенного пункта, в котором планируется реализация инвестиционного проекта с учетом показателей демографического развития
1.5.	Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
2.	Количественные критерии
2.1.	Значения количественных показателей социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта
2.2.	Степень охвата населения Амурского муниципального района продукцией (услугами), создаваемыми в результате реализации инвестиционного проекта
2.3.	Обоснование проектной мощности объекта, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта
2.4.	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из других источников финансирования
3.	Значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

4. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на капитальные вложения:

Инвестиционный проект "_______________________________________________"

                           (наименование инвестиционного проекта)

_____________________________________ установленным критериям

эффективности (указать соответствует или не соответствует) использования

средств бюджета Амурского муниципального района, направляемых на

капитальные вложения.

________________________                  _____________

    (должность, ФИО)                        (подпись)